【正文】 四、廣大黨員要做到“四個合格” “兩學一做”學習教育要實現(xiàn)常態(tài)化制度化必須引導黨員做到“四個合格”，這是 2017 年中央提出的新要求。這些原文原著都是具有針對性的，在當時指向黨的建設中的某一個問題，現(xiàn)在，我們也要帶著問題來學，這是對我們學習的基本要求，這樣才能學有所獲、學有所識、學有所成，最終解決實踐中面臨的問題。學什么？這就直接關系到“兩學一做”學 習教育能否做到常態(tài)、日常，能否做到長抓不懈、長期堅持。這是黨建工作的一個好經驗、好方法 —— 典型引路。為什么？因為好經驗、好方法能夠持續(xù)發(fā)揮作用，都必然是符合本行業(yè)、本地區(qū)、本部門具體實際的。所謂問題導向，就是說我們學黨章黨規(guī)、學系列講話，最終要體現(xiàn)在學習成果是管用的，能夠解決問題、糾正問題、防止問題?！兑庖姟诽岢觯渣h支部為單位，因為涉及面越廣，越不易落實。這里，《意見》把常態(tài)化制度化直接表述為日常、經常。如果光學不做，不能學以致用，轉變?yōu)樽龊细顸h員的實踐，那么，學習效果怎么能夠鞏固下來持續(xù)發(fā)揮作用呢？這種短期的突擊式學習很快就會過去，這叫常態(tài)化制度化嗎？還是要知行合一，讓學習變?yōu)樽杂X行動，并成為習慣，這是常態(tài)化制度化的保證。這是總的要求。 在全面從嚴治黨過程中，一項重要工作就是要加強廣大黨員尤其是黨員干部的教育監(jiān)督管理，這項任務沒有終結，因此，要深入推進“兩學一做”學習教育就要根據全面從嚴治黨的任務要求，日常化、經常化、常態(tài)化、制度化。隨著黨的建設不斷深化，我們要不斷地學，在實踐中真正把黨規(guī)黨章特別是黨紀的要求貫徹到黨員干部隊伍的教育、監(jiān)督、管理等方方面面。所以，《意見》著眼于把“兩學一做”學習教育的好成果、好經驗復制、重復，持續(xù)地、長期地堅持下去，這就叫常態(tài)化制度化。常態(tài)，指的是日常、經常，“兩學一做”要成為日常工作，這就是常態(tài)。這是黨內監(jiān)督手段，沒有這些手段，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化也難以實現(xiàn)。上級黨支部要履行主體責任，對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。這就提出了一個重要命題，全面從嚴治黨向基層延伸。一要帶頭學習，二要帶頭做合格黨員，這就叫做知行合一。 第一個要求，各級黨委（黨組）要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習，發(fā)揮引領示范作用。沒有現(xiàn)實針對性，脫離本地、本行業(yè)、本部門實際，能常態(tài)化嗎？不能。就是要把黨組織這個平臺的作用真正發(fā)揮出來。經過“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題。 第一，黨員問題怎么查？《意見》指出，黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型。文件講得非常清楚，各級黨組織和廣大黨員要 堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求。實現(xiàn)了清、正、廉、潔，政治本色可以說是符合標準了。黨員和黨員干部從入黨第一天起就要服從黨組織的分配。按照《意見》的表述，各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。黨的十八大之后，圍繞全面從嚴治黨，中央又推出了一系列黨內法規(guī)，如中共中央印發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等，都是重點學習內容。中央明確講，“兩學一做”學習教育還要學馬克思主義經典作家的原文原著。這些不良現(xiàn)象過去都發(fā)生過，比如“刮一陣風”，“緊一陣松一陣”?！皟蓪W一做”學習教育常 態(tài)化制度化要具體化、精準化、差異化，這本身就具有問題導向。所謂雙重組織生活制度，就是說作為領導要參加黨委會活動，同時他又是支部黨小組一員，支部活動也要參加。 三是突出問題導向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效 機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。一項工作再重要，沒有時間、地點、方式的具體要求，最后都容易落空，所以，民主生活會也好、理論學習會也好、中心組學習也好，“兩學一做”學習教育的內容確定了，就要堅持下去，融入日常工作計劃中。因為務實管用而被人不斷復制、不斷堅持，這不就是常態(tài)嗎？所以，《意見》講求實效，這就在很大程度上為我們把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提供了啟發(fā)。就是要正確處理好學和做的關系。《意見》也講到，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規(guī)范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重 大而深遠的意義。這不就是常態(tài)化嗎？ 第二，學習習近平總書記系列重要講話。 一、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義 《意見》明確提出，要從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義。 2017年，中央發(fā)出通知，明確提出要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，這就進一步要求把學習教育當作一項長期的工作，滲透到黨的建設、黨員干部的管理教育中去。當時提出來要做講政治、有信念，講紀律、有規(guī)矩，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。 八、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要層層落實 中 央明確提出，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，要層層推動工作落實。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。 七、把“兩學一做”學習教育納入黨支部基本制度 黨支部的支部建設也需要活動載體，比如說“三會一課”。有了討論、溝通，通過相互交流學習感受，能夠相互啟發(fā)，提高黨員的收獲認識。也就是說，“兩學一做”學習教育能否實現(xiàn)常態(tài)化制度化，首先體現(xiàn)在領導機關、領導干部身上。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。 找什么？各級黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。我們知道，人要定期體檢，如果不體檢，等到疼痛難忍了再到醫(yī)院，很可能就晚了?；谶@樣的考慮，著眼于能夠在真正解決實踐中面臨的重點問題、難點問題、焦點問題上起作用、見效果，中央提出了聯(lián)系思想工作實際查找解決問題。 “四個合格”把“四講四有”的要求具體化了。 什么是品德合格？就是“四講四有”中的講道德、有品行。中央在政治方面劃出了一道合格線。 四、廣大黨員要做到“四個合格” “兩學一做”學習教育要實現(xiàn)常態(tài)化制度化必須引導黨員做到“四個合格”，這是 2017 年中央提出的新要求。這些原文原著都是具有針對性的，在當時指向黨的建設中的某一個問題，現(xiàn)在，我們也要帶著問題來學，這是對我們學習的基本要求，這樣才能學有所獲、學有所識、學有所成，最終解決實踐中面臨的問題。學什么？這就直接關系到“兩學一做”學習教育能否做到常態(tài)、日常，能否做到長抓不懈、長期堅持。這是黨建工作的一個好經驗、好方法 —— 典型引路。為什么？因為好經驗、好方法能夠持續(xù)發(fā)揮作用，都必然是符合本行業(yè)、本地區(qū)、 本部門具體實際的。所謂問題導向，就是說我們學黨章黨規(guī)、學系列講話，最終要體現(xiàn)在學習成果是管用的，能夠解決問題、糾正問題、防止問題?！兑庖姟诽岢觯渣h支部為單位，因為涉及面越廣，越不易落實。這里，《意見》把常態(tài)化制度化直接表述為日常、經常。如果光學不做，不能學以致用，轉變?yōu)樽龊细顸h員的實踐，那么，學習效果怎么能夠鞏固下來持續(xù)發(fā)揮作用呢？這種短期的突擊式學習很快就會過去，這叫常態(tài)化制度化嗎？還是要知行合一，讓學習變?yōu)樽杂X行動，并成為習慣，這是常態(tài)化制度化的保證。這是總的要求。 在全面從嚴治黨過程中，一項重要工作就是要加強廣大黨員尤其是黨員干部的教育監(jiān)督管理，這項任務沒有終結，因此，要深入推進“兩學一做”學習教育就要根據全面從嚴治黨的任務要求，日?；⒔洺；⒊B(tài)化、制度化。隨著黨的建設不斷深化，我們要不斷地學，在實踐中真正把黨規(guī)黨章特別是黨紀的要求貫徹到黨員干部隊伍的教育、監(jiān)督、管理等方方面面。所以，《意見》著眼于把“兩學一做”學習教育的好成果、好經驗復制、重復，持續(xù)地、長期地堅持下去，這就叫常態(tài)化制度化。常態(tài)，指的是日常、經常，“兩學一做”要成為日常工作，這就是常態(tài)。全面從嚴治黨、推進“兩學一做”學習教育 常態(tài)化制度化黨課宣講稿 2020 年 2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（以下簡稱《方案》）。 2020 年 2月發(fā)布的《方案》中對“兩學一做”學習教育的定位沒有用“活動”兩個字，就是因為中央考慮到“兩學一做”學習教育絕不僅僅是一次短暫的、集中的任務，而是要滲透到黨的隊伍建設、黨的日常工作中的一次長期性、經常性的重要工作。 當然，真正做到常態(tài)化制度化是一項艱巨的、涉及黨的建設工作方方面面的重要任務，絕非一個簡單的要求。同時，黨章黨規(guī)是長期有效的，需要我們堅持不懈 地貫徹執(zhí)行，這也就決定了我們的學習也是長期的、常態(tài)化的?！兑庖姟访鞔_指出，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢 下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。我們學黨章黨規(guī)、學系列講話，最 終要把黨章黨規(guī)的要求轉變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把習近平總書記系列重要講話精神轉變?yōu)槲覀兊闹笇枷耄@是一個重要的過程。 第三，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效。那么，我們怎么做才能使“兩學一做”學習教育體現(xiàn)為一種經常性、日常性工作呢？在中央發(fā) 布的《意見》中一共講了八個方面的措施和手段。以黨委為單位行不行？理論上是可以的，但是黨支部更貼近基層，更接地氣兒，從操作上講更可行。 四是注重以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。不同行業(yè)、不同地域面臨的環(huán)境問題不一樣，就決定了“兩學一做”學習教育不能搞“一刀切”，盲目照搬照抄，不能搞教條主義、形式主義。樹立典型，讓大家跟著學，典型的作用不就發(fā)揮出來了嗎？所以，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要注意選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，最終結果就是樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊。因此，《意見》提出三個方面的學習任務。 第二，學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督條例和廉潔自律準則等黨內法 規(guī)要求。 2020 年年初，中央發(fā)布的《方案》中講到，“兩學”是學黨章黨規(guī)、學系列講話，“一做”就是做“四講四有”的合格黨員。 什么是執(zhí)行紀律合格？在執(zhí)行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。這四個方面的合格，政治合格是 2020 年《方案》里面講的講政治、有信念；紀律執(zhí)行合格是講規(guī)律、有紀律；品德合格是講道德、有品行；發(fā)揮作用合格是講奉獻、有作為?！皟蓪W一做”學習教育能夠聯(lián)系思想工作實際查找解決問題，不斷發(fā)生作用，常態(tài)化制度化就有保證實現(xiàn)。如果早去醫(yī)院檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時治療，就保證了你的生命和健康，這是體檢的意義。這是各級黨委（黨組）著力解決的重點。 查找問題發(fā)現(xiàn)有不合格的黨員，要慎重處置，發(fā)現(xiàn)了該治就得治，但要嚴格、穩(wěn)慎。在領導機關、領導干部身上體現(xiàn)出了常態(tài)化制度化，上行下效，就給全體黨員帶了一個好頭。調研式，學習不是一個被動的過程，要主動，尤其是領導班子，如果學習教育和調研是“兩張皮”，學是學、干是干，就會造成知行不合一，甚至知和行相互矛盾， 這能起到學習教育的預期效果嗎？學習教育的預期效果達不到，又談何常態(tài)化制度化呢？中央在這方面提的要求非常具體。中央提出，要把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度。《意見》提出，“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。“兩學一做”學習教育著力解決突出問題，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，也取得顯著成效。中央在《意見》里也講到制度化，要讓“兩學一做”學習教育成為黨的建設長期制度化實踐的一項重要內容。首先，學黨章黨規(guī)?！兑庖姟访鞔_指出，習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持 的行動指南。 二、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本目標要求 《意見》明確了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本目標要求，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，把思想教育作為首要