【正文】 （2）、強制實施許可證制度。（2）、在事故發(fā)生或演習后及時進行評審，對預(yù)案中的不符合部分加以修改和補充，使其不斷完善?，F(xiàn)場人員要采取安全措施，進行力所能及的救護，不能盲目或在無安全措施的情況下進行救護人員。（3）、事故應(yīng)急救援預(yù)案必須由單位經(jīng)理審核批準，并以文件形式下發(fā)實施。事故調(diào)查查明事故的性質(zhì)、類別及責任單位和主要責任者；E、 知識面要廣，實踐經(jīng)驗豐富。理部門調(diào)查，相關(guān)單位協(xié)助。事故發(fā)生后，事故單位負責人應(yīng)立即組織救護受傷人員、實施應(yīng)急措施防止事故蔓延、組織非應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場，并負責對事故現(xiàn)場實施保護。發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報主管單位，并同時上報監(jiān)理單位。特別重大事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。 201 年 月 日中鐵二十四局阜建高速公路FJJH1標項目部備注：本通知一式四份，一份送罰款單位，一份項目部財務(wù)存檔，一份項目部合同部存檔，一份項目部安質(zhì)部存檔十八、事故報告、調(diào)查、處理和應(yīng)急救援（一）、目的和依據(jù)凡已被檢查人員罰過的安全質(zhì)量問題，未按規(guī)定的時間內(nèi)整改、或同工點、同項目，二次被檢查人員發(fā)現(xiàn)同一問題的違章行為，其第二次的罰款按本辦法的雙倍執(zhí)行。50、大型模板及腳手架未經(jīng)強度和穩(wěn)定性驗算，自行施工的每處罰款500元。4模板和鋼筋就位后，未經(jīng)工地技術(shù)主管會同監(jiān)理工程師檢查簽證就灌注混凝土發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元。2腳手架未按規(guī)定搭設(shè)、高層腳手架未經(jīng)有關(guān)部門驗收就使用、未按規(guī)定布置安全網(wǎng)或使用已腐朽的安全網(wǎng)，罰款500元。1設(shè)備帶病作業(yè)、缺少安全防護、裝置違章作業(yè)、讓無證人員上機操作、消防設(shè)備不齊、在工棚中使用煤油爐、電爐、亂拉電線發(fā)現(xiàn)一項次罰款50～200元。在施工過程中發(fā)生重大環(huán)境圬染造成環(huán)境嚴重破壞處以1萬元罰款。（二）、處罰管理制度凡發(fā)生責任事故、重大事故的單位，按事故直接經(jīng)濟損失費的30～60%處以罰款。發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，項目部將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理，處理辦法項目領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費用納入財務(wù)，由主辦會計管理。（4）、勞動防護用品配備。物資設(shè)備部負責組織落實上級管理部門和政府執(zhí)法檢查時下達的隱患整改指令。大型機械設(shè)備安裝前，項目部根據(jù)設(shè)備租賃方提供的參數(shù)進行安裝設(shè)計架設(shè)，經(jīng)驗收合格后，機械設(shè)備可由有資質(zhì)等級合格的設(shè)備安裝單位組織安裝。發(fā)生火災(zāi)立即組織滅火，并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。吊掛距離超過10米，必須采用鉛絲或鋼絲繩吊綁，以減輕電纜自重。（三）、現(xiàn)場照明管理制度：施工照明燈具露天裝設(shè)時，應(yīng)采用防水式燈具，距地面高度不得低于3米，嚴禁使用移動式碘鎢燈照明。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”的制度，嚴禁同一開關(guān)電器直接控制2臺及以上用電設(shè)備（含插座）。必須實行三級配電，兩級漏電保護和TNS保護系統(tǒng)。合閘時，配電柜操作應(yīng)先合隔離開關(guān)，再合斷路器，停電時順序相反。并按期參加年審及相關(guān)的安全培訓(xùn)。、為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業(yè)標準，不得超過使用期限。A、有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；物資設(shè)備部門在采購安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品時，供應(yīng)單位必須提供檢測合格證明以及以下資料：為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強對施工現(xiàn)場安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品的控制，防止不合格產(chǎn)品流入我項目部施工現(xiàn)場而造成傷亡事故，確保施工安全，特制定本制度。（2）、重大事故隱患排查治理，建立“一患一檔”，主要包括：、重大事故隱患評估定級材料、《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報告表》、監(jiān)管部門《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書》、重大事故隱患治理方案、監(jiān)管部門《安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表》、重大事故隱患整改完成評估報告、《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書》、監(jiān)管部門《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表》、其它相關(guān)資料重大事故隱患排查治理“一患一檔”長期保存。（2）、安質(zhì)部負責事故隱患舉報的登記、匯總工作。屬停產(chǎn)停業(yè)整治的項目復(fù)查通過后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。（2）、每月組織一次定期排查，排查工作由項目經(jīng)理或分管安全副經(jīng)理帶領(lǐng)安質(zhì)部人員進行。（三）、安全檢查的整改措施對檢查出來的問題本著從“實”出發(fā)，分輕、重、緩、急予以整改，并做到件件有落實。作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員進行班前交底。對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，項目部應(yīng)會同監(jiān)理單位組織有關(guān)人員進行驗收。（2）規(guī)模較大項目的專項方案，由項目總工組織編制，項目經(jīng)理批準，公司管理部門和公司總工審核后報集團公司進行審查，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施，同時報集團公司質(zhì)量安全部備案。（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍，施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（3）、項目部由項目經(jīng)理負責組織本項目有關(guān)人員對該施工工程進行危險源辨識、評價，列出一般危險源和重大危險源，確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。危險源識別范圍：（1) 在生產(chǎn)過程中存在或可能發(fā)生的危險源。每月一次對職工進行現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育。對員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進行評審。 （14）班組長安全生產(chǎn)責任1）班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)本班操作工人安全作業(yè)。2）試驗室主任是試驗室的安全第一責任人，對整個試驗室的安全工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任，各實驗員是試驗室安全事故的直接責任人。2）組織和督促各專業(yè)工程師對施工隊進行施工組織設(shè)計（施工方案）和分部分項有針對性的安全技術(shù)交底，并履行雙方簽名手續(xù)。3）參與制訂項目工程的安全管理目標，配合安全員做好日常安全管理工作。2）對供應(yīng)商進行分析，建立合格供應(yīng)商名錄。4）認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程及操作規(guī)程有針對性的安全技術(shù)交底。6）協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。 8）負責整個施工現(xiàn)場安全控制，對各個施工過程進行連續(xù)監(jiān)控并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。5）負責工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作，保證工程項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。5）實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全。三、安全目標責任管理制度為了加強安全安全管理，貫徹黨和國家勞動安全生產(chǎn)的工作方針，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的思想，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)市政工程的實際情況，建立各級管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責任制。（2）經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解工程用料情況，按計劃及時提供質(zhì)保資料，避免發(fā)生因材料質(zhì)量不合格而引發(fā)的安全事故。（3）負責安全生產(chǎn)目標管理工作的資料檢查記錄。（4）對各職能部門進行督促，執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。對未能按時歸還或損壞的資料要及時報告項目經(jīng)理處理。文件內(nèi)容要求實事求是、觀點明確、條理清晰、文字精煉、用于準備。目錄一、安全管理文件管理制度 5（一）、發(fā)文 5（二）、收文 5（三）其他要求 6二、安全生產(chǎn)目標管理制度 6（一）、安全目標 6（二）、目標分解 6三、安全目標責任管理制度 8（1）項目經(jīng)理安全工作責任制 9（2）項目書記安全工作責任制 10（3）項目副經(jīng)理安全工作責任制 10（4）總工程師安全工作責任制 11（5）安全員安全工作責任制 12（6）施工員安全工作責任制 13（7）技術(shù)員安全工作責任制 13(8)材料員安全工作責任制 14(9)質(zhì)檢員安全工作責任制 15（10）工程部部長安全工作責任制 15（11）計財部部長安全工作責任制 16（12）試驗室主任安全工作責任制 17(13)綜合辦公室主任安全工作責任制 17（14）班組長安全生產(chǎn)責任 18四、安全生產(chǎn)會議管理制度 19五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度 19六、危險源辨識、監(jiān)控管理制度 20七、危險性較大的工程管理制度 22八、安全技術(shù)交底管理制度 24九、安全檢查與整改管理制度 24（一）、安全檢查內(nèi)容 25（二）、安全檢查要求 25（三）、安全檢查的整改措施 25十、事故隱患排除和治理管理制度 26（一）、事故隱患排查治理責任制度 26（二）、事故隱患定期排查分析制度 26（三）、事故隱患治理和監(jiān)控制度 27（四）、重大事故隱患管理制度 27（五）、事故隱患排查治理資金保障制度 28（六）、事故隱患舉報獎勵制度 29（七）、事故隱患排查治理檔案管理制度 30十一、人員管理制度 30（一） 人員配備制度 30（二）持證上崗制度 31十二、安全物資管理制度 31（一）、安全物資的供應(yīng)單位控制管制度 31（二）、對施工人員個人安全防護用品管理制度 33勞動防護用品的采購管理制度 33勞動防護用品的配備與使用管理制度 34十三、臨時用電管理制度 35（一）、人員管理制度： 35（二）、設(shè)備設(shè)施管理制度： 36（三）、現(xiàn)場照明管理制度： 37（四）、電纜敷設(shè)管理制度： 37十四、消防安全管理制度 38十五、機械設(shè)備管理制度 38（一）、機械設(shè)備安全技術(shù)管理制度 38（二）、機械驗收管理制度 39（三）、機械管理與定期檢查管理制度 39十六、安全生產(chǎn)費用管理制度 40十七、安全考核及獎懲管理制度 42（一）、獎勵管理制度 42（二）、處罰管理制度 43（三）、其他說明 47獎 勵（罰 款） 通 知 書 48十八、事故報告、調(diào)查、處理和應(yīng)急救援 49（一）、目的和依據(jù) 49（二）、適用范圍 49（三）、總則 50（四）、事故等級劃分 50（五）、事故報告和現(xiàn)場處理制度 51（六）、事故調(diào)查制度 51（七）、事故調(diào)查和分處理制度 52（八）應(yīng)急救援管理制度 54加強領(lǐng)導(dǎo)、建全機構(gòu) 54應(yīng)急預(yù)案編制和培訓(xùn) 54應(yīng)急準備 54應(yīng)急響應(yīng)與救援 55應(yīng)急救援預(yù)案的評審 55十九、施工安全風險評估管理制度 56（一）、開工前施工風險評估管理制度 56（二）、施工中風險評估管理制度 57（三）、完工后風險總結(jié)管理制度 58二十、平安工地管理制度 58（一）．指導(dǎo)思想和工作目標 58（二）、安全工作的具體要求 59（三）、安全生產(chǎn)管理工作計劃 59（四）、組織機構(gòu) 60（五）、工作要求和保證措施 60二十一、領(lǐng)導(dǎo)帶班管理制度 61（一）、現(xiàn)場帶班人員范圍 61（二）、現(xiàn)場帶班工作內(nèi)容 62（三）、相關(guān)要求 62（四）、考核規(guī)定 63項目部領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班交接班記錄表 64二十二、掛牌督辦管理制度 65（一）、總則 65（二）、安全隱患防控主體 65（三）、安全隱患分級 66（四）、掛牌督辦分級管理 66（五）、隱患治理機制 67《中鐵二十四局阜建高速FJJH1標掛牌督辦通知書》 68一、 安全管理文件管理制度項目部文件是傳達、貫穿和記錄項目工程有關(guān)的各種信息，發(fā)布上次主管部門、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和公司規(guī)章制度、指令、協(xié)商和回復(fù)問題、指導(dǎo)洽商工作、報告情況、交流信息的重要工具。（二）、收文收文均有資料員專人收文，根據(jù)文件屬性及時分類安要求及時登記。二、安全生產(chǎn)目標管理制度（一）、安全目標為了認真貫徹、落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產(chǎn)和勞動保護工作，保障職工的安全和健康，本工程項目的安全管理目標為：安全事故為零。（5）傳達各項安全生產(chǎn)有關(guān)的文件，并組織設(shè)施。（4）會同有關(guān)部門做好三級教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)及安全技術(shù)交底工作。生產(chǎn)班組長安全目標管理職責（1）認真遵守項目部制定的目標管理、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)有關(guān)制度，合理安排工作，做好安全技術(shù)交底。（1）項目經(jīng)理安全工作責任制1）貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，承攬合同，嚴肅履約；2）組織安全策劃，確立安全管理目標，領(lǐng)導(dǎo)編制施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃。 6）負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準。6）工地發(fā)生傷亡事故時，負責事故現(xiàn)場保護、職工教育、防范措施落實，并協(xié)助做好事故調(diào)查分析的具體組織工作（4）總工程師安全工作責任制1）編制組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。9)制定安全技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預(yù)防措施，并進行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實施。7）負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生。5）發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告。3）負責對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品(具)。4）認真執(zhí)行項目施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，在抓好質(zhì)量的同時，兼管安全工作。3）同時在施工過程中應(yīng)加強檢查管理，落實施工方案、安全技術(shù)交底的實施并參加檢查驗收工作。3）試驗室工作人員要遵守國家和施工項目的相關(guān)管