【正文】 三、安全隱患掛牌督辦對(duì)重大安全隱患，公司必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。 一、安全隱患登記銷號(hào)安全管理科對(duì)通過各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺(tái)帳，并監(jiān)督其整改情況，對(duì)按期整改的，按程序銷號(hào)，對(duì)不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。八、未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定制定探放水措施；進(jìn)入帶壓水開采區(qū)域或者接近老空積水區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)，未編制防治水措施的，免去地測(cè)副總工程師職務(wù)，撤銷直接地測(cè)科長(zhǎng)。二、巷道失修、變形嚴(yán)重造成通風(fēng)斷面縮小、通風(fēng)阻力加大，未及時(shí)采取有效措施影響通風(fēng)安全的，免去開掘副總工程師或坑口主管工程師職務(wù)，屬于通風(fēng)區(qū)責(zé)任落實(shí)不到位而影響通風(fēng)安全的，撤銷通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)職務(wù)；強(qiáng)行組織生產(chǎn)的，免去隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。此類措施每季度必須重新審批一次。九、非正規(guī)作業(yè)的審批非正規(guī)作業(yè)要按照單項(xiàng)工程的要求統(tǒng)一由調(diào)度室主管監(jiān)督，所有非正規(guī)作業(yè)都必須編制專門的安全技術(shù)措施，并對(duì)危險(xiǎn)源及有害因素進(jìn)行辨識(shí)并納入措施中，經(jīng)各相關(guān)部門審批通過后下發(fā)非正規(guī)作業(yè)審批單，審批單一式三份，調(diào)度室一份，編寫單位一份，安全部一份。七、非正規(guī)作業(yè)的分級(jí)分類方法正常作業(yè)中如遇斷層、陷落柱、特殊地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯超限等屬于突發(fā)工程類，突發(fā)工程類根據(jù)具體情況實(shí)施一級(jí)、二級(jí)管理。二、非正規(guī)作業(yè)的實(shí)施過程要接受調(diào)度室和安全部的監(jiān)督檢查，調(diào)度室做好所有非正規(guī)作業(yè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)指揮。認(rèn)真做好所有職工工資發(fā)放工作，保證回家人員及時(shí)離礦、留礦人員安心工作。搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作，入井人員必須佩戴自救器。為此我礦專門成立了停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組，制定了停工期間的隱患排查治理方案和安全措施；一、礦成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：李 偉 副組長(zhǎng)：郭旭明 陳 亮 成 員：季旭斌、楊保柱、張躍花、郭旭風(fēng)、馬志強(qiáng) 二、停工期間的隱患排查治理方案嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門的文件規(guī)定，強(qiáng)化安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。已經(jīng)被破壞的防隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設(shè)施，保障隔水安全。二、加強(qiáng)預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的基礎(chǔ)工作必須查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況。建立雨季巡視制度。項(xiàng)目部要建立健全防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制。 放炮作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度，所有人員必須站到警戒距離以外時(shí)，方可進(jìn)行放炮作業(yè)。 九、對(duì)違章違紀(jì)者要制止并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 一、崗位操作人員要知道本崗位的潛在危險(xiǎn)和安全措施，具備辯識(shí)危險(xiǎn)和事故控制的能力。項(xiàng)目部排查的安全不放心人員，必須及時(shí)報(bào)公司安監(jiān)處。2不放心人員上崗排查制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的原則，從源頭上杜絕生產(chǎn)過程中人的不安全行為，消除事故隱患，防止各類事故的發(fā)生，特制定不放心人員上崗排查制度。驗(yàn)收員要按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，認(rèn)真檢查驗(yàn)收工作，否則，發(fā)現(xiàn)一處不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，罰款100元。三、班長(zhǎng)的管理考核班長(zhǎng)要組織好本班職工開好班前會(huì)、班后會(huì)、周二、五會(huì)議，不參加班前會(huì)的工人不準(zhǔn)下井，否則發(fā)現(xiàn)一人罰款50元。突發(fā)性生產(chǎn)事故的處理，由對(duì)口業(yè)務(wù)部門派專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)護(hù)，行使安全員的職責(zé)，與跟班隊(duì)干、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員組成 “四位一體”。單人單崗作業(yè)人員上班前必須參加單位班前會(huì)，到區(qū)值班處點(diǎn)名并領(lǐng)取單人單崗作業(yè)牌方可下井，單人單崗作業(yè)人員上井后必須到區(qū)值班處值班記錄本上簽字并歸還單人單崗作業(yè)牌，方可下班，否則當(dāng)班罰款200元。三、“三必到”、“三走到”考核制度 每月安監(jiān)部門和調(diào)度聯(lián)合對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三必到”、“三走到”完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完不成規(guī)定指標(biāo)，檢查質(zhì)量較差的，要采取通報(bào)、罰款及給予行政處分等考核措施。 礦上每日在井口檢身房對(duì)“三必到”、“三走到”作業(yè)地點(diǎn)掛牌管理，對(duì)科員以上人員現(xiàn)場(chǎng)督查情況進(jìn)行公示。 一、“三必到”、“三走到”作業(yè)地點(diǎn)的確定 現(xiàn)場(chǎng)“三必到”內(nèi)容：變化情況必到，存在重大隱患必到，問題最多、管理最差的單位現(xiàn)場(chǎng)必到?；鶎訂挝惶胤N作業(yè)、特殊工種人員管理臺(tái)帳，由各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)管理（沒有技術(shù)員的單位由一名行政副職負(fù)責(zé)管理），每個(gè)季度末的最后一周必須同培訓(xùn)部門進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)由培訓(xùn)主管簽字，基層單位行政正職簽字，技術(shù)員簽字，不按規(guī)定進(jìn)行核對(duì)者和核對(duì)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)者對(duì)基層單位行政正職和技術(shù)員各罰款100元。公司負(fù)責(zé)特有工種初級(jí)到高級(jí)職業(yè)資格的培訓(xùn)工作，配合集團(tuán)公司煤炭職業(yè)技能鑒定站組織職業(yè)資格考試、考評(píng)、考核工作，取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)技能證書。達(dá)標(biāo)時(shí)間：（1）學(xué)歷：到2013 年底，本礦特有工種（不包括特 種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）專業(yè)學(xué)歷達(dá)到60%以上；到2015年本礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）專業(yè)學(xué)歷全部達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。初級(jí)工程師：2015年底初級(jí)以上技術(shù)職稱達(dá)到100％。 煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤 炭主體專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊(cè)助理安全工程師）。1安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度 煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊(cè)安全工程師），其中，總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師 以上專業(yè)技術(shù)職稱。 十一、從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經(jīng) 過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)、 并經(jīng)考核合格取得特種操 作資格證后，方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。 五、針對(duì)本單位存在的各類重大危險(xiǎn)源情況，明確專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測(cè)監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān) 控、分析檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、及時(shí)處理存在的安全隱患。 對(duì)因跟班下井次數(shù)不夠，按規(guī)定扣罰的資金，由財(cái)務(wù)部門建立賬目，作為對(duì)全礦所有人員在安全生產(chǎn)中做出有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)基金。 嚴(yán)格按照調(diào)度電子屏排序跟班下井，調(diào)度室要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。 礦領(lǐng)導(dǎo)若遇開會(huì)、學(xué)習(xí)、出差等情況不能跟班下井的，自己內(nèi)部或經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，但不得出現(xiàn)空班。
1 領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度 帶班下井人員范圍： 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班：礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)助理兼通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)、總支副書記、副總工程師、礦長(zhǎng)助理。（2）可用口頭方式直接向礦黨政和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員反映。1 安全生產(chǎn)舉報(bào)制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的全面貫徹落實(shí)，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特制定《安全生產(chǎn)舉報(bào)制度》。一經(jīng)查出視為井下吸煙，是長(zhǎng)期工的給予開除留用下崗處分，是臨時(shí)工者立即辭退；對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人罰款500元并電視亮相；對(duì)該單位減發(fā)當(dāng)季度50%的安全獎(jiǎng)；同時(shí)對(duì)安監(jiān)有關(guān)檢身人員每人給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)單位班子成員和處機(jī)關(guān)管理人員的安全工作進(jìn)行目標(biāo)考核并審批獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，嚴(yán)禁各單位不經(jīng)審批自行兌現(xiàn)。要定期按規(guī)定檢查、更新和維護(hù)保養(yǎng)。1建立分項(xiàng)的設(shè)備、器材、安全檢測(cè)儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批量抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各種安全檢測(cè)儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測(cè)，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。項(xiàng)目部用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購(gòu)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢修人員必須對(duì)項(xiàng)目部用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對(duì)項(xiàng)目部用設(shè)備、器材進(jìn)行采購(gòu)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢修，保證處于良好狀態(tài)。參加會(huì)審的人員有權(quán)拒絕在不符合要求的作業(yè)規(guī)程（措施）上簽字，有權(quán)責(zé)令編制人重新編制。發(fā)生緊急情況時(shí)的緊急處置措施，保持消防器材，救護(hù)用品完好有效。在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的C級(jí)隱患，當(dāng)班能處理的必須及時(shí)處理，不得推遲。評(píng)估分級(jí)的主要依據(jù)是隱患的嚴(yán)重性、易發(fā)性及解決的難易程度。檢查內(nèi)容：參照礦上管理制度中所規(guī)定的條款。事故隱患排查治理制度為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，我礦特制定事故隱患排查制度。職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，應(yīng)由各級(jí)安監(jiān)部門牽頭，人力資源部門配合組織。公司對(duì)部室參與考核的人員按照參加檢查次數(shù)和分管專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。每季度后第一個(gè)月5號(hào)以前，項(xiàng)目部對(duì)上季度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次綜合考評(píng)，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織,分專業(yè)進(jìn)行考評(píng)，提前一天通知被檢單位。組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：各個(gè)副總經(jīng)理成 員：各項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人在井下工作地點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體工作。安全專項(xiàng)資金的使用必須立項(xiàng)，工程項(xiàng)目開工初期，相關(guān)單位和部門必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，經(jīng)單位安全生產(chǎn)委員會(huì)研究、審核、批準(zhǔn)。八、項(xiàng)目部技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)日的監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真的工人要進(jìn)行相關(guān)教育與處罰。會(huì)議由項(xiàng)目部經(jīng)理主持，隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)及技術(shù)員參加。安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。安監(jiān)部將不定期對(duì)所屬各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。六、每次安全會(huì)議要出會(huì)議紀(jì)要，將會(huì)議精神記錄在案，并通過會(huì)議紀(jì)要向各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行貫徹落實(shí)。重大事故由上級(jí)主管部門追查處理。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格落實(shí)公司提出的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，全面實(shí)施安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高從業(yè)人員素質(zhì)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推行“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的安全管理模式，充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室將考核結(jié)果報(bào)各項(xiàng)目部考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由項(xiàng)目部經(jīng)理執(zhí)行。七、本辦法與集團(tuán)公司文件相抵觸的，以集團(tuán)公司規(guī)定為準(zhǔn)。其他項(xiàng)目新崗位、新工人上崗前，必須接受不少于48學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，以后每年接受不少于16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)教育。二、事故隱患的排查及要求為了及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)事故隱患，制定出處理隱患的方法措施，及時(shí)消除事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定，各單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。在檢查中按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能夠立即排除，要立即排除，不能拖延，不能立即排除的，要限期解決，并采取相應(yīng)措施，確保安全。成立隱患評(píng)估小組：組 長(zhǎng)：安全經(jīng)理副組長(zhǎng)：各個(gè)副經(jīng)理成員：項(xiàng)目部經(jīng)理、隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)估小組對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)時(shí)要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，開會(huì)研究，逐條處理。各單位安全生產(chǎn)管理人員對(duì)每次隱患排查情況都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，詳細(xì)登記隱患問題、處理情況，以及重大隱患不能處理時(shí)，向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的情況，必須做到條條有著落，件件有交待，沒有得到處理的不能放過。
安全技術(shù)審批制度施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)過子（分）公司審批。在施工過程中，技術(shù)人員要根據(jù)工程進(jìn)展需要，強(qiáng)調(diào)要執(zhí)行的措施，使每個(gè)施工人員都能理解，都會(huì)操作，每次貫徹都要有記錄。防爆電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。1應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。各施工項(xiàng)目部要與所在地安全監(jiān)察部門和救護(hù)中心建立聯(lián)系并與救援組織訂立救護(hù)協(xié)議，保持通訊暢通，以便應(yīng)急時(shí)請(qǐng)求緊急救援。不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。三、每一入井人員都必須無(wú)條件地自覺接受安監(jiān)人員檢身。十、各科室和其他沒有要求干部上崗的單位，由科長(zhǎng)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)自己掌握本部門、本單位人員出入井情況，如有不符合，要向礦調(diào)度室匯報(bào)。（5）破壞和損害井上下安全設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施和礦井安全設(shè)施的行為。為舉報(bào)人保密，維護(hù)舉報(bào)人自身利益和人身安全不受侵害和報(bào)復(fù)。 礦領(lǐng)導(dǎo)按零點(diǎn)班、八點(diǎn)班、下午四點(diǎn)班必須保證各占三分之一。 下井帶班要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，每天的調(diào)度會(huì)要有針對(duì)性得安排井下帶班情況，堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事故為零”。 科室及隊(duì)組管理人員少于規(guī)定次數(shù)的，罰款100元/次，且必須達(dá)到三個(gè)三分之一。 三、礦井安全管理部門要定期組織開展重大危險(xiǎn)源的普查，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度。對(duì)各類重大危險(xiǎn)源 的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則， 要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本 質(zhì)安全水平。重傷以上及非傷亡事故由安全科組織，調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、黨委工作部、工會(huì)、事故當(dāng)日礦總值班與事故有關(guān)的人員參加。 到2016年 底，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到100％以上，高級(jí)工程師以 上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到20％以上,其中，總工程師必須具備煤 炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。到2016年底，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù) 職稱達(dá)到30％以上。（2）職業(yè)資格：2013年底本礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)取得高級(jí)技能（三級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》的人員達(dá)到 30%以上；到“十二五”末，本項(xiàng)目部特種作業(yè)人員取得高級(jí)技能（三級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》的人員達(dá)到35%以上。 技師： 2013 年末， 到全礦特有工種取得技師技能（二級(jí)）以