環(huán)境監(jiān)測管理辦法解讀-免費閱讀
【正文】 ，注重實效，加強對企業(yè)的宣傳。 ，精心組織，抓好《辦法》的學(xué)習(xí)。目前，全國企業(yè)自我污染源監(jiān)測能力發(fā)展緩慢，監(jiān)測水平普遍較低。國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)要從國家大尺度和國際履約的角度出發(fā)，綜合、優(yōu)化布設(shè)環(huán)境空氣、地表水、土壤、酸雨等監(jiān)測點位和斷面，從國家層面宏觀反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和變化趨勢。 《辦法》明確界定了環(huán)保部門和其所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)職責(zé)，概括起來就是環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理工作，所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)技術(shù)支持工作，實現(xiàn)了環(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的合理分工。統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布，必須建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并逐步形成各級政府、各部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享機制。省級環(huán)保部門對國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范?！掇k法》明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用效力，就是要改變這種數(shù)出多門的現(xiàn)象。 二、認(rèn)真領(lǐng)會《辦法》的內(nèi)涵 學(xué)習(xí)領(lǐng)會《辦法》，要抓住6個要點: 。 環(huán)境監(jiān)測在法制化建設(shè)進程中明顯滯后，目前尚未出臺統(tǒng)一的、專門的環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)。要實現(xiàn)“綜合”，就必須突出環(huán)境保護過程中技術(shù)因素的作用?！掇k法》的出臺將進一步明確環(huán)境監(jiān)測定位、理順環(huán)境監(jiān)測管理體制、厘清環(huán)境監(jiān)測責(zé)任，有利于更好地了解生態(tài)環(huán)境變化情況，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中的重要作用。隨著環(huán)境管理和執(zhí)法力度的加強，絕大多數(shù)企業(yè)建立了污染治理設(shè)施，但治理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常、超標(biāo)排放、偷排、漏排現(xiàn)象時有發(fā)生，加之相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)不健全，因此企業(yè)自身更沒有對排放的污染物進行監(jiān)測、提供污染源數(shù)據(jù)、建立污染源檔案的法律責(zé)任和意識，發(fā)展監(jiān)測能力、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)測實驗室的自覺性嚴(yán)重不足，全國企業(yè)自我污染源監(jiān)測能力發(fā)展緩慢，監(jiān)測水平普遍較低?！ ∪墙y(tǒng)一標(biāo)志。目前，由于開展監(jiān)測的相關(guān)部門制定的行業(yè)規(guī)范不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏可比性。這是基于近年來環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展帶來的新問題而提出的?！ 《且?guī)定了環(huán)境監(jiān)測成果的法律效力?！ 枺赫埥榻B一下《辦法》的主要內(nèi)容 《辦法》共23條，分別明確了《辦法》制定的目的、依據(jù)、適用范圍，規(guī)定了環(huán)境保護部門和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)原則和管理主體、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測責(zé)任和義務(wù)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認(rèn)定等?，F(xiàn)行法律對環(huán)境監(jiān)測的規(guī)定比較分散，關(guān)于環(huán)境監(jiān)測工作的責(zé)任主體和工作要求分散在《中華人民共和國環(huán)境保護法》及大氣、水、噪聲、固體廢物、放射性等相關(guān)污染防治法律中。國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》20070927 2007年7月25日，國家環(huán)?？偩诸C布了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（總局令第39號，以下簡稱《辦法》），已于9月1日實施。有必要出臺環(huán)境監(jiān)測專門法律法規(guī)，推進環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一監(jiān)督管理?！ 枺喝绾慰创h(huán)境監(jiān)測的法律地位？ 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“哨兵”、“耳目”，是環(huán)境管理的重要組成部分，是環(huán)境管理最為重要的基礎(chǔ)性和前沿性工作。依法取得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，是環(huán)境統(tǒng)計、排污申報核定、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。由于法制觀念和環(huán)境意識淡薄，遠(yuǎn)程在線監(jiān)測裝置、點位標(biāo)志等環(huán)境監(jiān)測設(shè)施經(jīng)常遭到破壞和盜竊，不僅造成了國家財產(chǎn)的損失，也嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展。同時，各部門在實際工作中，選擇的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也不同。統(tǒng)一標(biāo)志，就是建立一整套色彩鮮明、含義準(zhǔn)確、便于認(rèn)知的識別系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測往往被理解為政府針對企業(yè)的單向工作，而容易忽視企業(yè)自身的環(huán)境保護責(zé)任。 本報特約請國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司司長趙英民對《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》進行
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