【正文】 投資許可證的具體管理辦法由國家計劃委員會規(guī)定。 　　 第十三條　投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理的其他事項，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。銀行和其他金融機構(gòu)根據(jù)投資許可證，辦理固定資產(chǎn)投資項目的撥款、貸款手續(xù)。但稅款不作為設(shè)計、施工和其他取費的基數(shù)。 　　 稅目稅率表未列出的固定資產(chǎn)投資(不包括更新改造投資)，稅率為15%。核減數(shù)額，隨同耕地占用稅年終決算逐級上報。　　 六、條例所說的外商投資企業(yè)，只限于外國投資者在中國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。 　　 鐵路線路，是指鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸用貨場倉庫用地。對水庫移民、災(zāi)民、難民建房占用耕地，免征耕地占用稅。耕地是指種植農(nóng)作物的土地（包括菜地、園地）。關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定財農(nóng)字[1987]第206號　　 為了貫徹一九八七年四月一日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱條例），現(xiàn)對有關(guān)具體政策問題規(guī)定如下：　　 一、條例規(guī)定，菜地屬于征稅范圍，占用菜地應(yīng)照章納稅?！　〉谑粭l 對單位或個人獲準(zhǔn)征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅；對未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額、超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理?！　〖{稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。 　　 第六條　城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)保證用于城市的公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)建設(shè)，具體安排由地方人民政府確定。 　　 第三條　城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。 　　 第十條　本條例自1985年度起施行?！　〗?jīng)濟(jì)特區(qū)，適用稅額可以適當(dāng)提高，但是最高不得超過上述規(guī)定稅額的５０％。獲準(zhǔn)征用或者占用耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持縣級以上土地管理部門的批準(zhǔn)文件向財政機關(guān)申報納稅。 　　第十四條 本條例的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。全國統(tǒng)一開征耕地占用稅以后，過去少數(shù)省決定征收的耕地墾復(fù)費，應(yīng)一律停止征收。 　　 一個縣范圍內(nèi)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間情況差別較大，縣規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適用稅額，也可以有所差別。國家在老少邊窮地區(qū)，采取以工代賑辦法修筑的公路，交稅確有困難的，由省、自治區(qū)財政廳（局）審查核實，提出具體意見，報經(jīng)財政部批準(zhǔn)，可酌予照顧?！　?民用機場飛機跑道、停機坪、機場內(nèi)必要的空地以及候機樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地免稅。　　 上述免稅用地，凡改變用途，不屬于免稅范圍的，應(yīng)從改變時起補交耕地占用稅。對未經(jīng)批準(zhǔn)，已占用的耕地，四月一日以后到土地管理部門辦理用地手續(xù)的，應(yīng)照章征收耕地占用稅。 　　 第三條　投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模實行差別稅率。年度終了后，按年度實際完成投資額結(jié)算，多退少補；項目竣工后，按全部實際完成投資額進(jìn)行清算，多退少補。 　　 (二)納稅人在使用項目年度投資前，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘囟悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記、申報等手續(xù)。但適用0%稅率的投資項目，由計劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。 　　 第十五條　少數(shù)民族地區(qū)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠辦法另行規(guī)定。一九八七年六月二十五日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國建筑稅暫行條例》同時廢止。計劃部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策的規(guī)定另行處置。但適用0%稅率的計劃外固定資產(chǎn)投資項目，由計劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。納稅人應(yīng)當(dāng)向項目所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記、納稅鑒定、納稅申報等手續(xù)。 　　 第四條　投資方向調(diào)節(jié)稅的計稅依據(jù)為固定資產(chǎn)投資項目實際完成的投資額，其中更新改造投資項目為建筑工程實際完成的投資額。中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例國務(wù)院令[1991]第82號　　 第一條　為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例?！　?七、條例自發(fā)布之日，即一九八七年四月一日起執(zhí)行。療養(yǎng)院等不在免稅之列。鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，“七五”期間免交耕地占用稅，對其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地，從一九九一年開始征稅?！　?五、免稅范圍。占用其他農(nóng)用土地，例如占用已開發(fā)從事種植、養(yǎng)殖的灘涂、草場、水面和林地等從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)，是否征稅，由省、自治區(qū)、直轄市本著有利保護(hù)農(nóng)用土地資源和保護(hù)生態(tài)平衡的原則，結(jié)合具體情況加以確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體單位和農(nóng)民建房占用菜地，只征耕地占用稅。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接收到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴?！　〉诰艞l 耕地占用稅由財政機關(guān)負(fù)責(zé)征收?！　〉谖鍡l耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：　?。ㄒ唬┮钥h為單位（以下同），人均耕地在一畝以下（含一畝）的地區(qū)，每平方米為二元至十元；　?。ǘ┤司卦谝划€至二畝（含二畝）的地區(qū)，每平方米為一元六角至八元；　?。ㄈ┤司卦诙€至三畝（含三畝）的地區(qū)，每平方米為一元三角至六元五角；　?。ㄋ模┤司卦谌€以上的地區(qū)，每平方米為一元至五元。遇到攤派情況，納稅人有權(quán)拒絕執(zhí)行。中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例國發(fā)[1985]19號　　 第一條　為了加強城市的維護(hù)建設(shè)，擴大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來源，特制定本條例。 　　 第八條　開征城市維護(hù)建設(shè)稅后，任何地區(qū)和部門，都不得再向納稅人攤派資金或物資。　　第四條耕地占用稅以納稅人實際占用耕地面積計稅，按照規(guī)定稅額一次性征收?！　〉诎藯l農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧因山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減稅或者免稅。上級財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。為保證國家稅收，菜地建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)偏高的，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。園地包括苗圃、花圃、茶園、果園、桑園和其他種植經(jīng)濟(jì)林木的土地。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)有差別地規(guī)定各縣（市）和市郊區(qū)的適用稅額，但全省平均數(shù)不得低于上述核定的平均稅額。根據(jù)一九八六年三月三十一日國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家計委等五個部門關(guān)于鐵道部實行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制方案的通知》的規(guī)定，鐵道部“七五”期間實行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，新增稅種準(zhǔn)予免交?！　?醫(yī)院，包括部隊和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所用地，給予免稅。除上述“三資企業(yè)”外，均應(yīng)按條例規(guī)定繳納耕地占用稅。此項核減的農(nóng)業(yè)稅，按財政體制負(fù)擔(dān)。 　　 《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》由國務(wù)院定期調(diào)整。 　　 第八條　投資方向調(diào)節(jié)稅由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。 　　 第十一條　對計劃外固定資產(chǎn)投資項目，稅務(wù)機關(guān)除按其適用稅率征稅外，并可對納稅人處以應(yīng)納稅額5倍以內(nèi)的罰款。 　　 國家禁止發(fā)展項目的投資，不適用本條例。 　　 第十八條　本條例自一九九一年度起施行。按照國家規(guī)定不納入計劃管理、投資額不滿5萬元的固定資產(chǎn)投資，投資方向調(diào)節(jié)稅的征收和減免，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。 　　 第十二條　納稅人未按本條例規(guī)定繳納稅款的，計委(計經(jīng)委)對預(yù)備項目應(yīng)當(dāng)取消其立項，對新開工項目不得安排其開工，對續(xù)建項目應(yīng)當(dāng)取消其年度投資計劃規(guī)模，并吊銷投資許可證；銀行和其他金融機構(gòu)不得為其辦理貸款、撥款。銀行和其他金融機構(gòu)憑稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的專用繳款書劃撥應(yīng)納稅款。 　　 納稅人按年度計劃投資額一次繳納全年稅款確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可于當(dāng)年九月底以前分次繳清應(yīng)納稅款。固定資產(chǎn)投資項目按其單位工程分別確定適用的稅率。截至一九八七年四月一日止，單位或者個人獲準(zhǔn)征用或占用耕地已超過兩年仍未使用的，照章補交應(yīng)加征的稅額。　　 直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地，免征耕地占用稅?！　?炸藥庫，是指國家物資儲備部門炸藥專用庫房以及為保證安全所必須的用地。） 　　 軍事設(shè)施用地，應(yīng)限于部隊（包括武警部隊，下同）省、自治區(qū)、直轄市以上指揮防護(hù)工程，配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報）陣地，尖端武器作戰(zhàn)、試驗基地，軍用機場，港口（碼頭），設(shè)防工程，軍事通信臺站、線路，導(dǎo)航設(shè)施，軍用倉庫，輸油管線，靶場、訓(xùn)練場，營區(qū)、師（含師級）以下軍事機關(guān)辦公用房，專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線。 　　 農(nóng)村居民減半征收，是指農(nóng)業(yè)戶口居民（包括漁民、牧民）占用耕地建設(shè)自用的住宅，按規(guī)定稅額減半征收。 　　 二、征稅范圍?！　〉谑鍡l 本條例由財政負(fù)責(zé)解釋：實施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定，并報財政部備案。土地管理部門憑納稅收據(jù)或者征用批準(zhǔn)文件劃拔用地?！　「鞯剡m用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述規(guī)定稅額范圍內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況具體核定。 中華人民共和國耕地占用稅暫行條例國發(fā)[1987]27號　　第一條為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護(hù)農(nóng)用耕地，特制定本條例。 　　 第四條　城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下: 　　 納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%； 　　 納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%； 　　 納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%。 　　 第五條　城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項，比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理?！　〉诙l本條例所稱耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地?！　〉诹鶙l納稅人必須在經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅?！　〉谑畻l 對獲準(zhǔn)占用耕地的單位和個人未在第六條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向財政機關(guān)申報納稅的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款５‰的滯納金。　　第十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。包括國家所有和集體所有的耕地。城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)戶口）占用耕地新建住宅，農(nóng)村居民或聯(lián)戶占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，都應(yīng)全額征收。部隊非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅?！　?學(xué)校，是指全日制大、中、小學(xué)校（包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校）的教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地，給予免稅。水利工程占用耕地以發(fā)電、旅游為主的，不予免稅。　　 八、凡征了耕地占用稅，經(jīng)核實確屬農(nóng)業(yè)稅計稅土地，對其原來計稅常年產(chǎn)量和計征的農(nóng)業(yè)稅額予以核減。稅目、稅率依照本條例所附的《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》執(zhí)行。 　　 第六條　納稅人在報批固定資產(chǎn)投資項目時，應(yīng)當(dāng)將該項目的投資方向調(diào)節(jié)稅稅款落實，并列入項目總投資，進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)評價。 　　 (三)計劃部門憑納稅憑證發(fā)放投資許可證。 　　 計劃、銀行等部門違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致納稅人偷稅漏稅的，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 　　 第十六條　固定資產(chǎn)投資項目投資許可證由計劃部門統(tǒng)一發(fā)放和管理。 　　 第十七條　本條例由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，實施細(xì)則由國家稅務(wù)局制定。 　　 第十四條　中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，不適用本條例。 　　 第十條　投資方向調(diào)節(jié)稅由中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行、其他金融機構(gòu)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)代扣代繳。 　　 第七條　投資方向調(diào)節(jié)稅，除國務(wù)院另有規(guī)定者外，不得減免。 　　 除適用稅目稅率表中0%稅率以外的更新改造投資，稅率為10%。經(jīng)財政部審查核實后，相應(yīng)調(diào)減省、自治區(qū)、直轄市下一年度農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。這些企業(yè)可以免征耕地占用稅。職工夜校、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校等不在免稅之列。鐵路系統(tǒng)其他堆貨場、倉庫、招待所、職工宿舍等用地均不在免稅之列。 　　 四、為了協(xié)調(diào)政策，避免毗鄰地區(qū)征收稅額過于懸殊，保證國家稅收任務(wù)的完成，對各省、自治區(qū)、直轄市每平方米平均稅額核定如下：上海市9．0元；北京市8．0元；天津市7．0元；浙江（含寧波市）、福建、江蘇、廣東（含廣州市）4省各6．0元；湖北（含武漢市）、湖南、遼寧（含沈陽市、大連市）3省各5．0元；河北、山東（含青島市）、江西、安徽、河南、四川（含重慶市）6省各4．5元；廣西、陜西（含西安市）、貴州、云南4省、區(qū)各4．0元；山西、黑龍江（含哈爾濱市）、吉林3省各3．5元；甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、青海、新疆5省、區(qū)各2．5元。占用魚塘及其他農(nóng)用土地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，也視同占用耕地，必須依法征收耕地占用稅。對菜地開征耕地占用稅以后，部分城市對國家建設(shè)征用郊縣菜地，已開征新菜地建設(shè)基金的，可以保留?！　〉谑l 納稅人同財政機關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按照財政機關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上級財政機關(guān)申請復(fù)議。　　第七條下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅；　?。ㄒ唬┎筷犥娛略O(shè)施用地；　?。ǘ╄F路線路、飛機場跑道和停機坪用地；　?。ㄈ┱ㄋ帋煊玫?；　?。ㄋ模W(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地?！　〉谌龡l占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。 　　 第七條　按照本條例第四條第三項規(guī)定繳納的稅款，應(yīng)當(dāng)專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維護(hù)和建設(shè)。 　　 第二條　凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。 　　 第九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，制定實施細(xì)則，并送財政部備案?！　∞r(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收。土地管理部門在批準(zhǔn)單位和個人占用耕地后，應(yīng)及時通知所在地級財政機關(guān)。　　第十三條 占用魚塘、園地、菜地及其他農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 　　 根據(jù)國務(wù)院決定，耕地占用稅50％留給地方，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項獎金，用于開墾宜耕土地和整理、改良現(xiàn)有耕地。 　　 三、耕地占用稅以縣為單位按人均占有耕地多少（按總?cè)丝诤同F(xiàn)有耕地計算），并參照經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定適用稅額。對條例有關(guān)免稅的具體政策界限，按以下規(guī)定掌握執(zhí)行：（注解：一九八七年十二月二十一日財政部在《關(guān)于公路耕地占用稅問題的復(fù)函》中明確：考慮到公路建設(shè)的實際情