中小企業(yè)融資難問題的制度透視畢業(yè)論文-免費(fèi)閱讀
【正文】 應(yīng)通過立法途徑和制度創(chuàng)新，使部分符合條件的民間融資合法化，保護(hù)合法債權(quán)，允許成立以民營資本為主的中小型金融機(jī)構(gòu)，推動民間融資健康發(fā)展；同時適當(dāng)放開地方政府控股、吸收民營資本參加的區(qū)域性的中小型金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供更多的選擇。 完善中小企業(yè)直接融資制度。抵押擔(dān)保難是中小企業(yè)融資困難的直接原因。制訂系統(tǒng)的政策扶持和優(yōu)惠措施。雖然我國已于2003年1月1日起實施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但總體來看該法對中小企業(yè)的規(guī)范和限制比較具體，而支持和服務(wù)則比較原則，缺乏可操作性。日本的風(fēng)險基金也很發(fā)達(dá)。在它的大力推動下，巴黎證交所開設(shè)了一個擁有完全自主權(quán)的附屬市場NM(Nouveau March)，其宗旨是為新生企業(yè)提供股票籌資市場。在至少有兩家私人銀行拒絕向小企業(yè)提供貸款時，小企業(yè)局可以直接向小企業(yè)貸款，最高額度不超過15萬美元；二是協(xié)調(diào)貸款，與地方開發(fā)公司和金融機(jī)構(gòu)共同貸款，為小企業(yè)提供短期貸款；三是擔(dān)保貸款，即由小企業(yè)管理局向貸款機(jī)構(gòu)擔(dān)保。美國有《中小企業(yè)法》作為指導(dǎo)中小企業(yè)工作的主要依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，先后制定了《小企業(yè)投資法》、《機(jī)會均等法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)法》等一系列法律法規(guī)。風(fēng)險投資在我國尚處于起步階段，由于缺乏有效的扶持政策和市場退出機(jī)制，風(fēng)險投資的盈利模式還不成熟，資本規(guī)模較小，在解決中小企業(yè)融資方面的作用還十分有限。長期存在的貸款“壘大戶”的現(xiàn)象就是最好的佐證。中小企業(yè)的經(jīng)營場所和人員具有較大的流動性，法人代表變動頻繁，這些特點(diǎn)導(dǎo)致中小企業(yè)不償還貸款的“敗德成本”較低；許多中小企業(yè)的管理人員素質(zhì)較差，信用觀念也比較淡薄，使得企業(yè)逃、廢債務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至通過“兩本帳”的手段來欺騙銀行，造成信貸資產(chǎn)損失；第三，中小企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模不大，固定資產(chǎn)大多陳舊落后、變現(xiàn)能力較低，導(dǎo)致申請新貸款時抵押物嚴(yán)重不足，擔(dān)保責(zé)任難以落實。 “馬太效應(yīng)”揭示的弱者恒弱的現(xiàn)象告訴我們，中小企業(yè)實力薄弱是他們難以獲得外部資金支持的重要原因。據(jù)浙江省中小企業(yè)局統(tǒng)計反映，全省金融機(jī)構(gòu)各項貸款中，占全省稅收總額50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)村中小企業(yè)）%%，%%。以下是檢索結(jié)果。一、中小企業(yè)融資難的歷史和現(xiàn)狀（一）中小企業(yè)融資難問題是一個長期存在的歷史遺留問題中小企業(yè)融資難問題并不是今年以來實施從緊的貨幣政策后才發(fā)現(xiàn)的新問題。事實上，中小企業(yè)融資難問題是一個多年來一直存在的老問題，雖然表現(xiàn)為金融現(xiàn)象，但根源在于體制和機(jī)制層面。在從緊的貨幣政策背景下，由于受國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境影響，近期中小企業(yè)融資難的問題再一次被輿論推到了的風(fēng)口浪尖上。對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索也同樣發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)融資難問題的長期性。2007年11月，浙江保興汽車銷售有限公司創(chuàng)始人葉榮興突然下落不明，傳聞欠債近5億元。在流動資金需求增加和銷售產(chǎn)生的現(xiàn)金流入減少的雙重壓力下，中小企業(yè)融資難問題就顯得異常突出。我國目前抵押品二級市場落后，抵押品的流動和變現(xiàn)受到限制，而且對中小企業(yè)而言，缺乏有效的銀行認(rèn)可的抵押品。金融體系不健全。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，多層次的資本市場是中小企業(yè)融資的外部條件，主要包括股票市場、債券市場、租賃市場、信托市場以及風(fēng)險投資、民間融資市場等，而這些市場在我國都很不發(fā)達(dá)。西方發(fā)達(dá)國家政府對解決中小企業(yè)融資問題采取了一系列措施，既有系統(tǒng)的政策扶持，又有具體的金融支持。（二）設(shè)立專門的融資服務(wù)機(jī)構(gòu)美國設(shè)有中小企業(yè)管理局（SBA）,在全國十大城市設(shè)有分局，在各州設(shè)有100多個下屬的分支機(jī)構(gòu)。在一些發(fā)達(dá)國家，不但有常規(guī)的股票市場，還設(shè)有獨(dú)立的第二板（高科技版）市場。此外，英國政府還設(shè)有“早期發(fā)展基金”，由地方和中央政府共同籌資組成，主要幫助新建中小企業(yè)解決融資難的問題，平均每個企業(yè)可申請5萬英鎊的貸款。歐盟理事會還于1994年設(shè)立了歐洲投資支出專項(EIF)，其主要任務(wù)是為中小企業(yè)提供中長期貸款擔(dān)保，擔(dān)保金額通常限于投資費(fèi)用的50%。我國的中小企業(yè)的主管部門是
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