【正文】 這次調(diào)查一方面完成我們的課程，另一方面我們將取得可靠數(shù)據(jù)、形成可行的意見和建議，并盡量反映給有關(guān)部門。應(yīng)該繼續(xù)的堅持和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在縮小城鄉(xiāng)老人的養(yǎng)老差距上繼續(xù)前進(jìn)。提高統(tǒng)籌層次可以新農(nóng)?；鹜顿Y環(huán)境更好，農(nóng)?；鹣鄬?，資金規(guī)模較大，投資渠道寬，橫向與縱向的交叉選擇范圍廣，基金投放率高，增值效益大。例如，在繳費時，由村委會代收，隨即給村民開收據(jù)。 提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的保障水平經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要提高農(nóng)村老人的養(yǎng)老金待遇。針對這些反映，棗強縣人社局從2011年8月8日到15日，將2009—2010年度參保繳費人員賬戶明細(xì)表和截止2011年7月份領(lǐng)取養(yǎng)老金人員情況在全縣553個村集中進(jìn)行公示。為了保持保險金的購買力不降低，使老百姓的資產(chǎn)貶值，需要對新農(nóng)保基金進(jìn)行相應(yīng)保值增值?！薄岸际莾合眿D去領(lǐng)，他們給多少就是多少”?；厥毡窘鹱匀皇亲盥?， 新農(nóng)保制度只是給沒有老年時沒有任何保障農(nóng)民的一種惠民政策，比城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金差很多。那邊人的輩兒都大不去和他們聊天”“平時就是聊天、打牌”“自己沒有其他的愛好”。 葉南客，[J].人口研究，1996（9）：31. 而在我們的訪談中得到農(nóng)村老人的生活質(zhì)量很低，有的老人連最基本的生理需求都無法滿足。根據(jù)表五我們可以看到一半以上的人是通過村里的宣傳了解到政策的?！痹趯Υ彘L進(jìn)行采訪時我們也得到了類似的回答。 信息在各級宣傳、執(zhí)行中流失?！皟鹤佣?，年輕的時候多受點罪，現(xiàn)在好了?！耙惶焖膲K五不夠，每個至少是150元”（王某 男 83歲）如果老人沒有病，自己或者是子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就稍微的輕一些，如果有慢性病必須經(jīng)常吃藥的醫(yī)藥費就得占了花銷的大部分。 通過圖七和圖八的比較我們可以看出：考慮到自己養(yǎng)老時的負(fù)擔(dān)，希望生育的孩子數(shù)量，只有8個人選擇不生育和只生育一個孩子。100元錢雖然不是很大的數(shù)目，但是對菜、糧食都自己用的農(nóng)民來講還是不小的數(shù)目。但是，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是國家對解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的一種積極嘗試。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是建設(shè)新農(nóng)村、我國向城市化邁進(jìn)急需解決的問題。$調(diào)查對象參加新型養(yǎng)老保險的原因 頻率響應(yīng)個案百分比N百分比$調(diào)查對象參加新型養(yǎng)老保險的原因aA923%%B914%%C923%%D94%%E919%%F94%%G91%%總計88%%a. 值為 1 時制表的二分組。他說到：“現(xiàn)在的政策從上層的思路都是好的，但是真正的到了老百姓的身上往往就不都是好事了。可想而知，鄉(xiāng)一級在向村委會宣傳的時候是什么效果。注：A8為領(lǐng)取養(yǎng)老金試時的收入，B8為現(xiàn)在的收入水平，C8為親戚、家人朋友的建議，D8為隨大流，E8為其他當(dāng)看到選擇隨大流和其他的比重占到了一半以上，我們不禁要思考政策的宣傳力度和村民對政策的了解程度。49人中只有3人每年交了200元，其他的都是每年交了100元。在我們的調(diào)查中，男女分別呈現(xiàn)出的年齡結(jié)構(gòu)人數(shù)分布的趨勢基本一致（見圖二）。我們的調(diào)查對象是王家莊16歲及16歲以上的居民。我們采用了問卷調(diào)查的方法，為我們后期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析奠定了夯實的基礎(chǔ)。王家莊現(xiàn)有居民604人，其中60歲及以上的人口有80——90人。王家莊地處華北平原，屬于溫帶季風(fēng)氣候。 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策2009年，國務(wù)院為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策而制定的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村勞動力流動使得因子女少而受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式更是雪上加霜。從城鄉(xiāng)人口老齡化結(jié)構(gòu)來看，在農(nóng)村人口中，%，%的比重。同2000年第五次全國人口普查相比， 。以更加全面的了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施開展的情況，找出其中值得其他地區(qū)值得借鑒的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在的不足。我國人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加之我國的人口基數(shù)大，解決人口老齡化問題成為擺在我們非常棘手的事實。我們實踐團(tuán)深入河北省衡水市棗強縣 河北省衡水市棗強縣：2009年實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，是全國第一批試點縣；王家莊深入的了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的實施、效果、影響等一系列情況。的形勢不容樂觀。中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊階段決定了中國人口老齡化及其養(yǎng)老問題的“重中之重是中國農(nóng)村人口的老齡化及其養(yǎng)老問題。第二，勞動力流動帶來的影響。第四，當(dāng)今農(nóng)村中老年人地位下降使老年人的處境更加窘迫。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，之后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前將基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。婦女和老人在家里負(fù)責(zé)種地和照顧孩子。在訪談中，我們得到了一些難以用觀察、問卷調(diào)查得出的翔實的信息，這些信息的有效整合有利于我們更好地了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的實施現(xiàn)狀。第一，%，老人的養(yǎng)老問題比較突出。由于男性壯勞力都外出打工，在隨機發(fā)放問卷時男性占的比例自然是比較少的。土地的數(shù)量和從事的工作在鐵塔行業(yè)中環(huán)節(jié)的不同，王家莊的收入也有很大的差別。在其他的選項中調(diào)查者提到的原因有“每年交100元錢是最低的標(biāo)準(zhǔn)”、“是政策的硬性要求”、“統(tǒng)一交的100元”還有“害怕政策變動錢白白的浪費”。而我們在對王常鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪問時問到“我們的村民每年的交多少費用？”“每年交100塊錢”“不是有五個檔次，村民根據(jù)自己的意愿繳費嗎？”“對！每年可以交100、200、300、400、500。而考慮到政府和集體有補貼的人比較少，這與前面提到的人們對養(yǎng)老金籌集的來源以及養(yǎng)老金的組成了解少是有一定原因的。農(nóng)民始終處在生產(chǎn)鏈的最低端，不能真正的得到實惠。當(dāng)喪失勞動能力之后，除了子女的接濟(jì)之外沒有任何的收入來源。特別是中央財政對地方進(jìn)行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。 楊翠迎、 庹國柱：《建立農(nóng)村養(yǎng)老保險：進(jìn)與退》，《浙江大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2001年第5期。兩個勞動力，靠外出打工和地里的收入，一年收入25000元。從圖中我們可以看出來大部分人還是希望是家庭養(yǎng)老。有的與自己的孩子分開過，有的是和老伴住，有的就是自己住。”（王某 男 83歲）?，F(xiàn)在的落腳點都在社區(qū)養(yǎng)老上，但是對于農(nóng)村來說也是有困難的。所以鄉(xiāng)政府和村委會上傳下達(dá)的作用必須做好?！编l(xiāng)負(fù)責(zé)人“我們這邊有低保結(jié)合，其他的沒有。注：A為村委會的宣傳、公示，B為親戚、朋友、鄰居的介紹，C為報紙、收音機、電視互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒馬斯諾的需求理論將人的需求分為了五個層次，即生理需求、安全需求、歸屬和愛的需求、自尊的需求、自我實現(xiàn)的需求。老人自己的孤獨和思念孩子的心情沒有人理解。而新型農(nóng)村養(yǎng)老保險只能稍微的緩解一下老人和子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，人的其他需求根本無法滿足。前一種雖說是有關(guān)部門的工作量是增大了，但是對于老百姓來說是最方便的。 在保險金的資產(chǎn)管理上存在漏洞在新型養(yǎng)老保險細(xì)則中，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。 繳費的沒有有效的憑證，使得老百姓將信將疑“這里交上錢了連個交錢的條都沒有，第一年的時候交錢還給你張條呢，現(xiàn)在什么都沒有。在切實實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的同時，完善其他設(shè)施。繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金的程序要探索最快捷、最方便的方式，而且不要朝令夕改。另外，中央財政的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和地方政府的補貼也應(yīng)該根據(jù)物件的水平變動。5 結(jié)束語我們對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度應(yīng)該抱有謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。于此同時，也要特別感謝河北省棗強縣王家莊村長、王常鄉(xiāng)政府、棗強縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我們社會實踐的支持和理解，為我們提供了詳細(xì)的資料，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，使社會實踐能夠順利進(jìn)行。題中的問題設(shè)置沒有對錯之分，只是個人觀點態(tài)度。從課題的選擇到項目的最終完成，*老師始終都給予我們細(xì)心的指導(dǎo)和大力的支持。政策實施的過程要更加的細(xì)致，制定有效的辦理程序，辦事人員每一步都必須按照程序辦事。 保證養(yǎng)老資金的保值增值防止由于物件上漲引起的農(nóng)民辛苦錢縮水，農(nóng)民權(quán)益受到損害的情況。以減小縮小城鄉(xiāng)差距，推動我國的城鎮(zhèn)化水平。能夠做好上傳下達(dá)的工作，使得信息在傳遞的時候少流失甚至是不流失。在短期內(nèi)，按照這樣的金額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，老百姓得到的實惠是顯而易見的。兒子又很少在家，大部分是兒媳婦代領(lǐng)。即村民統(tǒng)一將錢