【正文】 l 持續(xù)變革和創(chuàng)新，將成為新奧的一種工作方法和生存模式，每一位新奧人都應(yīng)經(jīng)得起變革的磨煉，樹(shù)立不懈的變革心態(tài)和創(chuàng)新意識(shí)。l 安全風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)完善的安全防范體系，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)和客戶安全。l 建立完善的跟蹤檢查和信息反饋體系，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求自己，示范下屬，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。 第八章 管理方略第九十條（燈絲理念）燈絲雖細(xì)，卻能在不同的介質(zhì)中發(fā)出不同的光彩，奉獻(xiàn)自己的光和熱。l 新奧堅(jiān)持適度使用企業(yè)信用的原則，重視對(duì)自身信用的維護(hù)和對(duì)客戶信用的管理，通過(guò)提高品牌形象和企業(yè)實(shí)力，提升信用等級(jí)，擴(kuò)大信用規(guī)模，保障融資渠道暢通，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。全程審計(jì)要注意把握重點(diǎn)，控制成本，提高效率。l 以現(xiàn)金流為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和考核制度，嚴(yán)格限制預(yù)算外資金支出，最大限度減少資金占用。為調(diào)整企業(yè)資金來(lái)源構(gòu)成、改善負(fù)債結(jié)構(gòu)，新奧將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)發(fā)行企業(yè)債券。l 集團(tuán)總部擁有資金調(diào)配權(quán)，并保證資金有償使用和安全回收，各成員企業(yè)必須按照規(guī)定的程序向集團(tuán)總部申報(bào)資金需求及使用計(jì)劃。構(gòu)造以資金管理為中心，以成本費(fèi)用管理為基礎(chǔ)，以利潤(rùn)管理為重點(diǎn)的全面財(cái)務(wù)管理制度體系，面向未來(lái)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理和全面預(yù)算管理。l 真誠(chéng)無(wú)限、服務(wù)無(wú)限是新奧的服務(wù)信條。新奧決不把質(zhì)量問(wèn)題留給客戶，決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失。l 通過(guò)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的綜合運(yùn)營(yíng)，采用內(nèi)部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運(yùn)用并購(gòu)、分立、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升效益規(guī)模。利用全成本核算控制生產(chǎn)成本，利用質(zhì)量保證體系控制產(chǎn)品質(zhì)量。以卓越的研發(fā)質(zhì)量保證卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，以卓越的產(chǎn)品質(zhì)量保證卓越的服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)持續(xù)的服務(wù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)空間。密切跟蹤世界新能源及能源潔凈技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，集中優(yōu)勢(shì)資源于研究開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作，走協(xié)作化生產(chǎn)道路，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，依靠技術(shù)引進(jìn)、消化改進(jìn)和提高，培育獨(dú)特的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家燃?xì)夤芫W(wǎng)的規(guī)劃布局，抓住傳統(tǒng)能源向潔凈能源過(guò)渡的有利時(shí)機(jī)，充分利用各種資源，以雄厚的實(shí)力、良好的形象、豐富的經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)特的管理、出色的公共關(guān)系和適度的利益共享贏得當(dāng)?shù)卣闹С?，以合資、聯(lián)營(yíng)、自營(yíng)、托管等多種方式獲取燃?xì)饨尤刖W(wǎng)專營(yíng)權(quán)，在主干網(wǎng)輻射的經(jīng)濟(jì)距離內(nèi)，迅速搶點(diǎn)布局，在非管輸技術(shù)能夠輻射的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，積極建立“基站” ，構(gòu)建規(guī)模龐大、布局合理的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)。l 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事第二職業(yè)。l 新奧企業(yè)集團(tuán)派遣到各企業(yè)的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進(jìn)規(guī)范化管理模式?！?為員工提供基本社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。對(duì)于高級(jí)干部的選拔，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，德為先。l 提煉經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、知識(shí)與信息分享是新奧人力資源開(kāi)發(fā)的主要培訓(xùn)方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)。l 內(nèi)部各部門(mén)之間、各成員企業(yè)之間職位價(jià)值的評(píng)價(jià)要保持一致，但工資水平應(yīng)根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點(diǎn)、不同經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。l 新奧遵循效率優(yōu)先的公平原則。l 新奧的主要職業(yè)通道為管理、專業(yè)、營(yíng)銷、研發(fā)、工程技術(shù)等。l 績(jī)效考核是一個(gè)管理過(guò)程，是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效工具，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的達(dá)成以及達(dá)成目標(biāo)過(guò)程中的輔導(dǎo)，其最終目的是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高和組織能力的提升。l 引進(jìn)人才實(shí)行試用制，干部任職實(shí)行見(jiàn)習(xí)制，實(shí)習(xí)員工實(shí)行指導(dǎo)教師制。l 尊重老員工，承認(rèn)老員工的歷史貢獻(xiàn)，利用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽(yù)等方式使老員工得到物質(zhì)回報(bào)和精神鼓勵(lì)，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助老員工提高知識(shí)水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，使新員工在實(shí)踐中鍛煉才干。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。第四十條（管理機(jī)制）新奧建立以正向激勵(lì)為導(dǎo)向的全力創(chuàng)造價(jià)值、科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)值和合理分配價(jià)值的人力資源管理體系。第三十八條（決策規(guī)程）新奧重視決策質(zhì)量，各項(xiàng)重要決策應(yīng)遵循“詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專家輔助”的決策原則，注重“決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度”，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點(diǎn)如下：決策民主化，即在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)，保證決策客觀性與可行性。主要職責(zé)是：l 監(jiān)督、檢查集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行情況。主要職責(zé)是：l 提出重大投資建議。策略委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是：l 研究、擬訂新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。主要職責(zé)是：l 依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新市場(chǎng)的調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)。l 工程監(jiān)管：嚴(yán)格審核預(yù)決算，加強(qiáng)施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質(zhì)量。l 市場(chǎng)開(kāi)拓：積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，科學(xué)評(píng)價(jià)和嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。l 建立和維護(hù)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)。l 審定、批準(zhǔn)集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。第二十六條（產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和品牌影響力的上升，新奧將逐步開(kāi)放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)者和骨干員工的股權(quán)比例。第四章 管理體制第二十五條（建制原則）l 規(guī)范決策體系，提高決策科學(xué)性和有效性。l 資本國(guó)際化：利用已有的海外上市公司和業(yè)務(wù)窗口，打通國(guó)際資本通道；不斷培育、推動(dòng)符合海外上市要求的其他產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)行海外債券，吸引戰(zhàn)略投資，拓寬國(guó)際資本渠道，增強(qiáng)企業(yè)參與全球資本市場(chǎng)運(yùn)作能力。l 客戶滿意為導(dǎo)向的服務(wù)。包括有效率的組織架構(gòu)與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)、品牌與企業(yè)文化等。第十八條（商業(yè)模式）以燃?xì)饨尤刖W(wǎng)為主線，以客戶資源平臺(tái)和資本支撐平臺(tái)為依托，不斷延伸和拓展燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的增值環(huán)節(jié)，充分把握市場(chǎng)、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)燃?xì)狻⒐梅?wù)、燃?xì)鈾C(jī)械和房地產(chǎn)（含城鎮(zhèn)樣板建設(shè)）等事業(yè)板塊的持續(xù)成長(zhǎng)，完善價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，培育產(chǎn)業(yè)群落。第十五條（遠(yuǎn)期目標(biāo)20112030年）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)并重，品牌推廣與事業(yè)拓展并舉，擁有多家上市公司，成為國(guó)內(nèi)最有價(jià)值的企業(yè)之一。l 建立穩(wěn)固的融資渠道，支持主業(yè)發(fā)展，積累資本運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉人才隊(duì)伍?！?通過(guò)燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的價(jià)值鏈延伸，培育忠實(shí)客戶，不斷探索與發(fā)展公用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)。明：目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，信息共享，管理透明。創(chuàng)新：服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是新奧持續(xù)發(fā)展的永恒主題，新奧鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新行為，努力營(yíng)造民主、寬松、和諧等有利于創(chuàng)新的組織氛圍與機(jī)制。堅(jiān)韌不拔：新奧人要勇于直面艱難困苦，不畏艱險(xiǎn)、不懼重壓，竭盡全力、勇往直前，爭(zhēng)創(chuàng)杰出業(yè)績(jī)。敏銳：象雖是龐然大物，但嗅覺(jué)靈敏，對(duì)周圍環(huán)境變化能夠迅速做出反應(yīng)。第二章 文化品格第五條（象文化）象是新奧文化品性的象征，體現(xiàn)為：誠(chéng)信、穩(wěn)健、實(shí)力、敏銳、團(tuán)隊(duì)與和諧共生。第二條（核心價(jià)值觀） 以人為本，事求卓越，和諧共生。客戶：客戶是新奧的衣食父母，創(chuàng)造客戶滿意是新奧人永恒的追求，新奧以高品質(zhì)公共服務(wù)贏得客戶信賴與忠誠(chéng)。實(shí)力：象沒(méi)有咄咄逼人的霸氣與張揚(yáng)，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。和諧共生、謀求共贏是新奧人的處世哲學(xué)。協(xié)作：在充分發(fā)揮員工個(gè)人才能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)溝通與協(xié)作，提倡個(gè)人智慧服務(wù)集體目標(biāo)、局部發(fā)展服從整體規(guī)劃。節(jié)約意識(shí)：節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤(rùn)。第十一條（文化變革）開(kāi)放、包容、創(chuàng)新是新奧的文化基調(diào)。l 有選擇地跟進(jìn)燃?xì)庵鳂I(yè)，探索城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作模式，建設(shè)樣板城鎮(zhèn)，成為國(guó)內(nèi)有影響力的公用產(chǎn)業(yè)配套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。l 新能源技術(shù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，躋身全國(guó)一流水平，成就一家上市公司。l 建成有核心業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。 l 四大板塊：以價(jià)值最大化為目標(biāo)，全面發(fā)展燃?xì)?、公用服?wù)、燃?xì)鈾C(jī)械和房地產(chǎn)四大業(yè)務(wù)板塊，培育以燃?xì)鉃楹诵牡漠a(chǎn)業(yè)群落。l 人力資源發(fā)展優(yōu)先。l 能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。l 市場(chǎng)國(guó)際化：不斷擴(kuò)大現(xiàn)有海外業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量水平，加大品牌宣傳和推廣力度，培育強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷能力。l 明確責(zé)任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹(shù)立理性權(quán)威。第二十八條（新奧企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)）新奧企業(yè)集團(tuán)是依據(jù)《新奧企業(yè)集團(tuán)章程》運(yùn)作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以新奧企業(yè)集團(tuán)總部為決策層、各專業(yè)集團(tuán)為經(jīng)營(yíng)管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三級(jí)組織架構(gòu)。l 審批與監(jiān)管重大投融資項(xiàng)目。具體要點(diǎn)如下：l 安全：加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；建立和維護(hù)嚴(yán)密的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識(shí)，確保突發(fā)事故的快速處理。l 生產(chǎn)：構(gòu)建社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)體系，監(jiān)控質(zhì)量與成本，提高投入產(chǎn)出比。對(duì)參股企業(yè)的管理要點(diǎn)：通過(guò)選派合格董事，參與成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策；通過(guò)推薦高層管理者，參與成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；通過(guò)向成員企業(yè)輸出文化和管理模式，傳遞新奧企業(yè)集團(tuán)核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念；通過(guò)人才培養(yǎng)基地，幫助成員企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質(zhì)；增強(qiáng)成員企業(yè)對(duì)新奧企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)同，促進(jìn)成員企業(yè)與新奧企業(yè)集團(tuán)的共同成長(zhǎng)。第三十三條（集團(tuán)董事局）集團(tuán)董事局是集團(tuán)的最高經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《新奧企業(yè)集團(tuán)章程》行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。l 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免。l 負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)集團(tuán)及其重要人事的評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲。經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)是各專業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。第五章 人力資源政策第三十九條（理念）l 新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。第四十二條（管理責(zé)任）新奧人力資源管理是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責(zé)任。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當(dāng)前工作需要為準(zhǔn)，進(jìn)人數(shù)量從緊，以控制人工成本。l 開(kāi)設(shè)多個(gè)晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工通過(guò)自身努力獲得發(fā)展。l 新奧價(jià)值評(píng)價(jià)方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價(jià)值評(píng)價(jià)內(nèi)容以結(jié)果指標(biāo)為主，過(guò)程指標(biāo)為輔。l 通過(guò)任職資格標(biāo)準(zhǔn)的建立及資格認(rèn)證，構(gòu)筑多條職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)梯隊(duì)。l 在內(nèi)部人才選拔上，從員工的實(shí)際業(yè)績(jī)和職業(yè)道德出發(fā)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)員工個(gè)人素質(zhì)特征與職位要求的符合性。第五十二條（機(jī)會(huì)）以事業(yè)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，為具有強(qiáng)烈事業(yè)追求、能為新奧創(chuàng)造明天、與新奧同心同德的“事業(yè)狂”提供更具挑戰(zhàn)、更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。l 股權(quán)分配的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括：當(dāng)前貢獻(xiàn)、未來(lái)發(fā)展?jié)摿?、?duì)企業(yè)文化及事業(yè)的認(rèn)同、承擔(dān)的責(zé)任等。l 通過(guò)自上而下，從重點(diǎn)到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計(jì)劃。特殊人才和有特殊貢獻(xiàn)的員工可以破格晉升。不僅對(duì)員工負(fù)責(zé)，而且對(duì)員工家庭負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠(chéng)援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工。l 不得利用所在企業(yè)的地位和本人職權(quán)謀取私利。l 新奧堅(jiān)信：只有合作才能做大市場(chǎng)，只有分享才能帶來(lái)共榮。利用新奧的社會(huì)影響和形象聲譽(yù)，借助燃?xì)獍l(fā)展中形成的品牌效應(yīng)和公共關(guān)系資源，在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和投資能力的前提下