房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法-免費(fèi)閱讀
【正文】 從各地實(shí)踐看，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項(xiàng)目的同時缺少必要的資本金，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)挪用商品房預(yù)售款，是導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)“爛尾工程”和“半截子工程”、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的主要原因。關(guān)于商品房預(yù)售。需要說明的幾個問題是：關(guān)于“辦法”調(diào)整的行為。但是，由于管理制度不夠健全、管理依據(jù)不夠具體等原因，我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營上還存在著一些不容忽視的問題，如沒有取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)和單位開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)及偷漏國家稅費(fèi)的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，房地產(chǎn)開發(fā)商的土地使用權(quán)取得方式不盡合理，一些“皮包公司”炒賣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的問題依然存在，有些實(shí)為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而卻以“聯(lián)建”名義進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目仍比較普遍；土地使用權(quán)出讓與房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)脫節(jié)、與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)脫節(jié)、與拆遷補(bǔ)償安置脫節(jié)以及商品房預(yù)售管理與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理脫節(jié)等現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓行為不規(guī)范，影響被拆遷人和預(yù)售商品房購買人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；商品房質(zhì)量問題仍然比較突出等等。第七章 附則第四十一條 本辦法公布前，市政府和市政府各部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售商品房建成交付使用時，向預(yù)售商品房購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)售商品房購買人出示商品房預(yù)售許可證。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)、占地面積、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號和開工許可證號、商品房預(yù)售許可證號、城市規(guī)劃道路的代征代拆完成情況、拆遷補(bǔ)償安置情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)備案，接受房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)檢查。土地行政管理部門對按規(guī)定期限交清全部土地使用權(quán)出讓金并符合其他規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)核發(fā)國有土地使用權(quán)證書；規(guī)劃行政管理部門對開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)審定并符合其他規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。第三章 開發(fā)建設(shè)第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照“先確定項(xiàng)目、后開發(fā)建設(shè)”的原則進(jìn)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更名稱、法定代表人、主要管理人員和技術(shù)人員等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門備案并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。房地產(chǎn)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)商品房預(yù)售管理工作。蘭州市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。計劃、規(guī)劃、工商、物價等其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，協(xié)同做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理工作。第八條 本市行政區(qū)域以外的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門備案。計劃部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政主管部門編制房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；但對全市經(jīng)濟(jì)社會影響較大的、跨行政區(qū)域的以及其他重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計劃，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本之后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的相關(guān)條件申請領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證，方可開工建設(shè)；未取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)施工許可證的，不得開工建設(shè)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》記錄的內(nèi)容作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。第五章 開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房預(yù)售第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)屬依照本辦法規(guī)定中標(biāo)的開發(fā)項(xiàng)目，并已交清全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書；(二)投入開發(fā)建設(shè)的資金(不包括土地使用權(quán)出讓金)已達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上；(三)已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)與預(yù)售商品房購買人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同備案后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案情況自備案之日起10日內(nèi)告知房地產(chǎn)行政管理部門。第四十二條 本辦法自2003年7月1
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