【正文】 2. 對已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行處理和未提出有效的改進(jìn)措施而繼續(xù)施工者。 3. 無施工 組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案(有必要的項(xiàng)目)或確保工程質(zhì)量的作業(yè)指導(dǎo)書、工 藝措施。 對施工過程中所用的設(shè)計(jì)文件、工藝文件、制造廠家提供的圖紙資料和施工技術(shù)聯(lián)系單等，都必須按《文件和資料管理程序》進(jìn)行控制。嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃。49 / 54 組織審查工程承包方編制的施工組織設(shè)計(jì)和重大施工技術(shù)方案(或作業(yè)指導(dǎo)書)。六、施工過程質(zhì)量控制細(xì)則1 總則目的和適用范圍為了對施工過程進(jìn)行閉環(huán)管理，使工程建設(shè)質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，特制訂本細(xì)則。? 反索賠記錄對各標(biāo)段區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的有潛在索賠傾向的洽商、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行拍攝，記錄施工前后現(xiàn)場的實(shí)際情況，作為以后理賠的依據(jù)。 業(yè)主和項(xiàng)目管理方的人員也要遵循現(xiàn)場有關(guān)進(jìn)出的安全指令和規(guī)章制度。同時(shí)要求所有的承包商及他們的分包商、供貨商遵循他們合46 / 54同中安全部分所確定的標(biāo)準(zhǔn)。承包商應(yīng)該負(fù)責(zé)獲得必要的對講機(jī)入網(wǎng)許可證以便在現(xiàn)場使用對講機(jī)。所有由承包商施工的道路應(yīng)能夠承受車輛的運(yùn)行并且達(dá)到保護(hù)地下設(shè)施的作用。標(biāo)準(zhǔn)的移交驗(yàn)收申請表連同標(biāo)準(zhǔn)的移交記錄表應(yīng)提交業(yè)主。檢查申請表應(yīng)在要求檢查前 3 天提交監(jiān)理公司并抄送業(yè)主。6） 缺陷等級所有缺陷應(yīng)明確其等級并指明修補(bǔ)行動(dòng)的緊急程度：? A 級 － 緊急：需要立刻修補(bǔ)? B 級 － 重要：在下一道工序開始前完成修補(bǔ)? C 級 － 較?。涸谡J(rèn)可的時(shí)間內(nèi)完成修補(bǔ)7） 承包商和供應(yīng)商的職責(zé)承包商和供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)按照詳圖、工程規(guī)范和合同要求測試與完成其工作，并應(yīng)符合安全、 進(jìn) 度和成本方面的要求。如必要，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)將協(xié)調(diào)業(yè)主和設(shè)計(jì)對提交的審批。另同時(shí)按要求報(bào)送監(jiān)理單位。所有單位應(yīng)使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的圖紙收發(fā)登記表，在表中可添加更改信息。信息索取函可根據(jù)需要附上有關(guān)圖表?？陬^指令確認(rèn)單應(yīng)在 5 天內(nèi)得到指令發(fā)出單位的書面確認(rèn)或否決。2） 工地指令（SI）工地指令一般用于通知和指示承包商或有關(guān)單位關(guān)于施工工作、現(xiàn)場缺陷整改和注意事項(xiàng)等。這里的一般操作管理流程也適用于有多個(gè)主要分包商的情形以及項(xiàng)目的施工管理由監(jiān)理負(fù)責(zé)的情況。3 缺陷費(fèi)任和保修 對運(yùn)行初期的質(zhì)量保證在很大程度上仍屬于實(shí)施者的責(zé)任，一般工程承包合同都有保修期的規(guī)定，為了保證承包商對工程的缺陷責(zé)任，常常尚有一筆保留金作為維修的保證。作為使用單位，應(yīng)盡可能地按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力滿負(fù)荷運(yùn)行，以考驗(yàn)工程。 （1） 提供運(yùn)行文件，包括系統(tǒng)運(yùn)行(使用、操作 )手冊、維護(hù)要求、技術(shù)要求、使用條件說明。 f 重大 設(shè)計(jì)變更表。 g 合同各方面的執(zhí)行情況。（2） 工程項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告 驗(yàn)收報(bào)告可以按不同的項(xiàng)目需要編寫，通常工業(yè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容： 1） 總說明 a 項(xiàng)目情況介 紹。工程驗(yàn)收一般分為如下幾個(gè)階段： 1） 檢查階段 包括兩層含義：一方面對工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，檢查其是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，如結(jié)構(gòu)、地面、油漆工程、門窗、建筑垃圾的處理、綠化工程等；另一方面是對工程的完整性進(jìn)行檢查，即查出各項(xiàng)目內(nèi)容的疏漏，保證項(xiàng)目的功能完整。不合格的材料不得進(jìn)入工地，更不得使用。 3) 要求供應(yīng)商提供他的產(chǎn)品證書，如官方認(rèn)可的質(zhì)量系統(tǒng)文件和證明、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證書，也可以走訪以前的用戶?？梢赃@樣說，材料不合格則不會(huì)有合格的工程，當(dāng)然有合格的材料也可能有不合格的工程。這應(yīng)作為一個(gè)工程制度。27 / 54 2) 質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容：設(shè)備和材料采購，工 藝，隱蔽工程，分項(xiàng)工程，分部工程， 單位工程，單項(xiàng)工程，整個(gè)工程項(xiàng)目的最終檢驗(yàn)和試運(yùn)行等。 （4） 必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識。這個(gè)階段質(zhì)量控制的對象是承(分)包商、供應(yīng)商或工程小組。 4) 設(shè)計(jì)工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項(xiàng)目、管理者、設(shè)計(jì)監(jiān)理(咨詢)參與，而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來工程的運(yùn)行使用單位參加，作25 / 54各種會(huì)審。 這是一項(xiàng)十分細(xì)致的，同時(shí)又是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。設(shè)計(jì)分為幾個(gè)階段，逐漸由總體到詳細(xì)，各個(gè)階段都必須經(jīng)過一定的權(quán)力部門審批，作為繼續(xù)設(shè)計(jì)的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位的選擇對設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本性的影響， 設(shè)計(jì)工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，其成果評價(jià)比較困難。這對以后詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)起控制作用。 滿足項(xiàng)目目標(biāo)，重要的是項(xiàng)目管理過程中的質(zhì)量和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量滿足要求。 2 工程質(zhì)量要求的確定工程質(zhì)量(功能、技術(shù))的要求是為工程使用的總目標(biāo)服務(wù)的。所以項(xiàng)目管理者應(yīng)在設(shè)計(jì)工作上花大力氣，舍得花時(shí)間、金錢和精力，進(jìn) 行 及 早 控制和 嚴(yán) 格 的 協(xié) 調(diào) 。 (7) 質(zhì) 量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而是應(yīng)提前避免質(zhì)量問題的發(fā)生。應(yīng)有定量化的、可執(zhí)行、可檢查的指標(biāo)，防止質(zhì)量問題爭執(zhí)。 (3) 不同種 類的項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目部分，項(xiàng)目管理進(jìn)行質(zhì)量控制的深度不一樣，例如： 對技術(shù)復(fù)雜設(shè)施設(shè)備要求較高的，質(zhì)量重于一切。如果追求高質(zhì)量就會(huì)損害其它兩個(gè)目標(biāo)，而最終會(huì)損害工程整體效益。 2) 對工程質(zhì)量的評價(jià)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，包括 實(shí)施者，并吸收其他利益相關(guān)者參與。 e. 項(xiàng)目 組織應(yīng)盡可能采用 項(xiàng)目所屬的企業(yè)組織的質(zhì)量體系和程序，必要時(shí)，可修改，這最容易為上層系統(tǒng)接受。 建立項(xiàng)目的質(zhì)量體系中應(yīng)符合如下基本要求： (1) 最重要的是 滿 足業(yè)主、顧客和其他利益相關(guān)者的明確的和隱含的需要，使他們滿 意； (2) 規(guī) 劃好的一系列互相關(guān)聯(lián)的過程來實(shí)施項(xiàng)目，包括項(xiàng)目實(shí)施過程和項(xiàng)目管理過程。 在工程過程中，所有項(xiàng)目參加者都應(yīng)具有質(zhì)量意識。無 論是選擇咨詢公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供應(yīng)商，還是招聘管理人員，不僅要審查他們的資質(zhì)等級，業(yè)務(wù)范圍， 還要審查他們的質(zhì)量能力及信譽(yù)( 如是否經(jīng)過 ISO9000 貫標(biāo))，審查他們過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平，切不可將工程任務(wù)委托給那些沒有質(zhì)量能力的單位、部門或人。 要達(dá)到工程項(xiàng)目的目標(biāo)，取得一個(gè)高質(zhì)量的工程，必須對整個(gè)項(xiàng)目過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制。 （四） 工程完成后的質(zhì)量管理 按合同的要求進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，檢查未完成的工作和缺陷，及時(shí)解決質(zhì)量問題。 (1)確定工程 質(zhì)量控制的流程； (2)主動(dòng) 控制工序活動(dòng)條件，主要指影響工序質(zhì)量的因素； (3)及時(shí)檢查 工序質(zhì)量，提出對后續(xù)工作的要求和措施； (4)設(shè)置工序 質(zhì)量的控制點(diǎn)。 7．協(xié)助完善質(zhì)量保證體系。如果發(fā)現(xiàn)施工單位與投標(biāo)時(shí)的情況不符，必須采取有效措施予以糾正。2)核算部門與項(xiàng)目的收入、成本、費(fèi)用情況，定期報(bào)送相關(guān)明細(xì)表。2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司售房款的收取工作，編制應(yīng)收及已收房款明細(xì)表,確保資7 / 54金及時(shí)入賬。5)財(cái)務(wù)部門的信息化建設(shè)。 對重大工程事故及工程技術(shù)問題提出處理方案。對各二級單位的人事調(diào)配、培訓(xùn)、勞動(dòng)工資管理等工作起協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督與管理作用。由于與質(zhì)量管理相關(guān)的部門較多，在縱向結(jié)構(gòu)上層次也較多，因此，在確定質(zhì)量管理的職權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí)，一定要注意權(quán)力要有層次，職責(zé)要有范2 / 54圍，分工要明確，關(guān)系要清晰，防止責(zé)任不清楚造成相互扯皮推誘，影響管理職能的發(fā)揮。組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作關(guān)系。這個(gè)結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容主要包括：?職 能 結(jié)構(gòu) 即完成成本管理目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及其關(guān)系，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及相互關(guān)系。（2）具體程序 程序是為進(jìn)行成本管理活動(dòng)所規(guī)定的途徑。1負(fù)責(zé)公司員工專業(yè)技術(shù)資格評審的初審、報(bào)送手續(xù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核及聘任工作。５、負(fù)責(zé)二級單 位水、電、暖、動(dòng)力技術(shù)方案的審核，參與設(shè)備選型采購與招投標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)貨與安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等過程。2. 財(cái)務(wù)預(yù)算及工程決算管理1)組織編制公司年度、季度、月度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3)負(fù)責(zé)公司的銀行對帳工作，保證資金的安全。特別加強(qiáng)部門與項(xiàng)目成本管理，建立成本臺(tái)帳，按月報(bào)送成本明細(xì)表。 、報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審閱。 8．對工地各方面負(fù)責(zé)人和主要的施工機(jī)械進(jìn)行進(jìn)一步的審核。 2．設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn) 對技術(shù)要求高，施工難度大的某個(gè)工序或環(huán)節(jié)，設(shè)置技術(shù)和監(jiān)理的重點(diǎn)，重點(diǎn)控制操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝等；針對質(zhì)量通病或容易產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的工序，提前制定有效的措施，重點(diǎn)控制；對于新工藝、新材料、新技術(shù)也需要特別引起重視。制作竣工圖和竣工資料。質(zhì)量控制必須達(dá)到微觀和宏觀的統(tǒng)一，過程和結(jié)果的統(tǒng)一。14 / 54 b．加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)。這里不僅是指重視質(zhì)量，而且應(yīng)具備質(zhì)量管理的知識和經(jīng)驗(yàn)。16 / 54 (3) 通 過嚴(yán)密的全方位的控制保證過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都滿足項(xiàng)目的目標(biāo)。17 / 54 f．應(yīng)確定項(xiàng)目整個(gè)過程中的質(zhì)量慣例，如文件化、驗(yàn)證、記錄、可追溯性、評審和審核要求。 3) 項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施方案中應(yīng)包括質(zhì)量的評價(jià)目的、 評價(jià)過程、評價(jià)準(zhǔn)則及每次評價(jià)的要求，并給以足夠的時(shí)間，以進(jìn)行度量和評定。無論誰提出變動(dòng)工程質(zhì)量時(shí)一定要先顧及另兩個(gè)方面。質(zhì)量控制對于項(xiàng)目管理者來說比成本控制還重要，項(xiàng)目管理中必須設(shè)置專門的質(zhì)量保證措施和組織。 2) 在合同中應(yīng)規(guī)定承包商的質(zhì)量責(zé)任，劃分界限、賦予項(xiàng)目管理者以絕對的質(zhì)量檢查權(quán)，并定義檢查方法、手段及檢查結(jié)果的處理方式。在各項(xiàng)工作之前應(yīng)有明確的質(zhì)量的要求，在工作中應(yīng)有質(zhì)量的保證體系。 涉及工程質(zhì)量( 技術(shù)、功能等)方面的設(shè)計(jì)的質(zhì)量包括如下兩個(gè)方面： （1） 工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通常按如下過程確定工程質(zhì)量要求：確定項(xiàng)目范圍時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目產(chǎn)品的特性、系統(tǒng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)規(guī)格，并形成文件，產(chǎn)品特性、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格盡可能用可以測量的指標(biāo)表示，以此作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。 要求項(xiàng)目組織的各層次都對質(zhì)量做出承諾，對相應(yīng)的過程和產(chǎn)品負(fù)責(zé)。起草好設(shè)計(jì)任務(wù)書是進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制、投資控制的根本。設(shè)計(jì)方案以及整個(gè)設(shè)計(jì)工作的合理性、經(jīng)濟(jì)性、新穎性等常常不能從設(shè)計(jì)文件，如圖紙、 規(guī)范、模型的表面反映出來。 （2） 對一些大的、技術(shù)復(fù)雜的工程，應(yīng)聘請專家咨詢，對設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查。在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤，糾正是最方便、最省事、最省 錢的，影響也最小。在實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生如下問題： a 技術(shù)設(shè)計(jì) 沒考慮 到施工的可能性、便捷和安全性。 （2） 在工程實(shí)施工程中，如果發(fā)生工程問題，質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害。 l) 要保證質(zhì)量，必須將工程的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的實(shí)施者(承包者) ，而不是(或不僅僅是) 檢查者。 檢查應(yīng)包括常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場檢查以及現(xiàn)場以外的結(jié)構(gòu)件、設(shè)備、生產(chǎn)場地檢查。 （1） 作為實(shí)施單位，必須全面理解設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖。材料質(zhì)量控制措施有： （1） 采購前必須將項(xiàng)目所需材料的質(zhì)量要求(包括品種、 規(guī)格、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等)、用途、投入時(shí)間、數(shù)量說明清楚，作出材料 計(jì)劃表并在采購合同申明確規(guī)定這些內(nèi)容。 4) 對重要的、大批量供應(yīng)或?qū)ｍ?xiàng)物資供 應(yīng)，可以派自己的人員在生產(chǎn)廠進(jìn)行巡視，檢查產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，驗(yàn)收產(chǎn)品。 對設(shè)備、工藝的質(zhì)量控制基本上同材料控制過程。檢查包括對工程實(shí)體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。包括項(xiàng)目的批準(zhǔn)依據(jù)、建 設(shè)規(guī)模、新增生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)31 / 54依據(jù)、設(shè)計(jì)單位、批準(zhǔn)部門、重大 設(shè)計(jì)變更、施工 單位、總形象進(jìn)度、施工大事記、設(shè)計(jì)概算、竣工決算等。 h 投資效果分析。 g 單位工程質(zhì)量表。 這是作為項(xiàng)目成果由項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)的，具體由設(shè)汁或／和設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)并完成。由于保修期(缺陷責(zé)任期)是從移交開始的，所以一經(jīng)移交就應(yīng)進(jìn)入使用狀態(tài)。 在 2022 年國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》上對建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任、保修期年限、保修辦法都有明確的規(guī)定。監(jiān)理負(fù)責(zé)對各個(gè)承包商的具體監(jiān)控，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須確保監(jiān)理在他們的日常管理工作中貫徹完善的現(xiàn)場管理程序和采用恰當(dāng)?shù)膮R報(bào)形式。工地指令由業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)簽發(fā)。如果口頭指令牽涉到工程費(fèi)用和工期，發(fā)出者應(yīng)給予明確說明，同時(shí)簽發(fā)相應(yīng)的變更令予以確認(rèn)。各單位應(yīng)建立一個(gè)各自的索引編碼系統(tǒng)，包含單位名稱縮寫和連續(xù)編號等。該表將連同圖紙一起提交。如必要，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)對提交的文件審批。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)將協(xié)調(diào)業(yè)主、 設(shè)計(jì)和有關(guān)顧問單位在 5 個(gè)工作日內(nèi)對報(bào)審申請進(jìn)行答復(fù)，并在其中一套圖紙上綜合各有關(guān)單位的意見，使用原提交傳遞單連同包含各方的意見的圖紙交還給承包商與供貨商。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要依靠現(xiàn)場承包商的隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)，所以應(yīng)盡最大努力創(chuàng)造一個(gè)良好的現(xiàn)場工作環(huán)境。4） 移交前檢查或測試由業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、監(jiān)理以及承包商或供應(yīng)商組成的聯(lián)合檢查組對現(xiàn)場條件進(jìn)行檢查并在移交檢查申請表上記錄其檢查結(jié)果，如有必要，同時(shí)記錄在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)整改清單上。移交記錄表中應(yīng)明確列出各準(zhǔn)備移交的物件，一旦業(yè)主在移交記錄表上簽字，這些物件應(yīng)被視為被業(yè)主接收。所有的臨時(shí)道路應(yīng)該在完工前清除，（除非業(yè)主特別要求指令保護(hù)這些臨時(shí)道路）。對講機(jī)應(yīng)分不同的頻率。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅是一套包含在合同內(nèi)的規(guī)定條例，更是明確指明了所有承包商在項(xiàng)目上工作的人員對安全問題應(yīng)當(dāng)持有的關(guān)注程度，任何工作只有在對有關(guān)操作工人的健康和安全采取了保護(hù)性預(yù)防措施的情況下才能開展。總承包商應(yīng)負(fù)責(zé)安排工地現(xiàn)場門衛(wèi)保安人員向進(jìn)入現(xiàn)場的來訪者提供保安識別標(biāo)牌和安