【正文】 木薯是木薯淀粉加工廠的直接原料，而木薯淀粉的市場前景非常大，無疑會帶動淀粉加工產(chǎn)業(yè)和木薯種植與可研的發(fā)展。根據(jù)市場供需現(xiàn)狀，按照種植面積來分析項目所占的市場份額，％，％。（3）規(guī)模效益優(yōu)勢項目首先在建立一個木薯良種繁育種植基地，以此為基礎(chǔ)，輻射帶動周邊的八布、楊萬、六河三鄉(xiāng)。本建設(shè)項目的產(chǎn)品目標(biāo)市場分為三個層次，目標(biāo)市場為當(dāng)?shù)厥袌?，即下一環(huán)節(jié)10萬噸木薯淀粉加工廠提供原材料；在滿足了加工廠的生產(chǎn)需求后，再將富余的鮮木薯就近銷售給周邊的木薯加工企業(yè)，推進到第二層次的國內(nèi)市場和第三層次的國際市場。國際市場供需預(yù)測從1995~1997年間，世界木薯產(chǎn)品貿(mào)易量從520萬噸上升到600萬噸，而我國的出口量每年只有40萬噸，所占份額少之又少。主要出口國為泰國、印度尼西亞和幾個非洲的主產(chǎn)國；主要進口國為中國、韓國、日本、美國以及部分歐洲國家。綜上所述，該項目的建設(shè)是以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為目的，變自然資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。擬建項目實施后可解決當(dāng)?shù)?0多人就業(yè)，提高墾區(qū)職工生活水平，并帶動其它相關(guān)行業(yè)，增加國家稅收。普陽煤礦距八布鄉(xiāng)約50km，運輸路程近，煤質(zhì)熱量高。土壤以赤紅壤為主，肥力中上，項目區(qū)自有土地總面積4131畝，土地資源豐富?！对颇鲜窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》也提出“加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”。（2）項目建設(shè)的目標(biāo)以種植業(yè)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代生物良種擴繁集成技術(shù)和“公司 + 基地（合作社）+ 職工（農(nóng)戶）”的運作模式，形成以“種植→ 飼養(yǎng)→ 加工→ 銷售”為價值鏈的產(chǎn)業(yè)群，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，建成為以生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)本項目的總目標(biāo)，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，木薯是目前中國最理想的能源酒精原料之一，發(fā)展木薯種植生產(chǎn)木薯酒精也是我國緩解能源危機的一個重要途徑。第三層次，養(yǎng)豬場的豬糞又可以通過發(fā)酵作為木薯種植的有機肥料，通過對薯渣和豬糞的綜合利用，充分體現(xiàn)了廢渣利用的實用價值和經(jīng)濟價值，以及循環(huán)經(jīng)濟的效益。云南。云南省。“木薯種植→ 加工→ 飼養(yǎng)→木薯種植”的經(jīng)濟循環(huán)模式的推廣運用，可以有效地提高木薯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。全國木薯淀粉加工廠的年總設(shè)計加工能力達100萬噸 以上，每年約生產(chǎn)50萬噸 淀粉，而年總設(shè)計加工木薯酒精能力達60多萬噸，但實際年產(chǎn)量只有20 萬~30 萬噸，雖然從國外進口大量木薯干片加工，但還是滿足不了國內(nèi)市場需求，而且由于加工時間較短，影響木薯加工業(yè)的經(jīng)濟效益。項目達到最終規(guī)劃設(shè)計規(guī)模后。各級黨委、政府也都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的有效途徑，加大支持力度，出臺一系列政策措施，為項目的發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境條件。八布河從項目區(qū)穿過，八布河徑流量大，水質(zhì)好，能保證項目的生產(chǎn)生活用水。通過建設(shè)條件的初步分析，認(rèn)為項目有其建設(shè)和運營的可能性。農(nóng)戶的種植積極性對整個項目建設(shè)有很大影響農(nóng)戶的種植積極性是鮮木薯供應(yīng)關(guān)鍵，需與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系合作模式，以確保原材料的供應(yīng)充足，才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)總目標(biāo)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略方針；符合云南省建設(shè)“綠色經(jīng)濟強省”的目標(biāo)；符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃。上世紀(jì)90年代以來，由于飼料工業(yè)和淀粉工業(yè)的迅速發(fā)展，國際市場對木薯的需求量逐年增長。歐盟一直是木薯產(chǎn)品進口大戶，但1990年以后，隨著日本、臺灣、韓國飼料工業(yè)的迅速發(fā)展及世界淀粉工業(yè)的興起，這些發(fā)達國家的木薯進口份額也在逐年增大。國內(nèi)木薯淀粉加工廠的年總設(shè)計加工能力達100萬噸以上，但每年只生產(chǎn)約50 萬噸淀粉，而年總設(shè)計加工木薯酒精能力達60多萬噸，但實際年產(chǎn)量為20萬~30 萬噸。（4）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式建設(shè)，采用優(yōu)良的木薯品種和較先進的管理運營模式，按照產(chǎn)業(yè)集群的方式布局與發(fā)展，下游建設(shè)一個10萬噸的木薯淀粉加工廠，直接為企業(yè)提供市場，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈。 通過本項目的建設(shè)，實現(xiàn)特色生物資源的規(guī)?；嘤爱a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)木薯可以直接生產(chǎn)食品、淀粉，酒精等，而其生產(chǎn)的變性淀粉還可以用于味精、糖、變性淀粉、制藥、面條、造紙的生產(chǎn)。特色生物資源產(chǎn)品及直接產(chǎn)業(yè)木薯屬于熱帶作物，現(xiàn)項目區(qū)已有栽培歷史。云南也是木薯的重要生產(chǎn)區(qū)，2006年云南各類薯類作物種植面積已達260萬畝。、劣勢優(yōu)勢（1）具有資源優(yōu)勢項目區(qū)氣候條件較好，氣候?qū)倌蟻啛釒О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，適宜木薯的生長，土地資源豐富，道路、水資源、勞動力等資源豐富，為發(fā)展木薯種植提供了良好的條件；（2）后發(fā)優(yōu)勢選用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的適合本地區(qū)氣候條件的優(yōu)質(zhì)木薯品種；采用國內(nèi)先進和成熟的工藝，借鑒已有企業(yè)的成功經(jīng)驗。由此可見，在國內(nèi)市場木薯及木薯衍生品的市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到飽和，本項目生產(chǎn)的木薯有著廣闊的市場前景。廣西、云南、海南等省近年正在積極利用荒地擴大種植面積，推廣良種良法，努力提高木薯的產(chǎn)量。2005年全世界木薯產(chǎn)品貿(mào)易量約792萬噸，市場價值為8．40億美元，以木薯干為主。在經(jīng)營管理上走“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一條龍的經(jīng)營模式。經(jīng)濟效益顯著項目將為農(nóng)戶取得良好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)每畝凈利潤達到1125元，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供原材料保障。項目所在麻栗坡縣縣域現(xiàn)有電站10多座，裝機總?cè)萘?萬多千瓦。氣候?qū)倌蟻啛釒О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，適應(yīng)木薯的生長。政策條件近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視包括木薯在內(nèi)的種植業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施。發(fā)展目標(biāo)（1）項目的總體目標(biāo)以高效農(nóng)業(yè)為突破口，以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)廣西淀粉協(xié)會的資料顯示，目前，在加工能源酒精的主要原料中，以木薯的淀粉含量較高，且價格較為低廉，具有生產(chǎn)酒精還具有工藝簡單和成本低等優(yōu)點,木薯酒精的經(jīng)濟效益最高。第一層次，用于加工淀粉，而在加工淀粉的過程中會產(chǎn)生大量的木薯渣；第二層次，木薯渣經(jīng)發(fā)酵后在可以作為養(yǎng)豬的飼料，代替配合飼料中的谷類成份，作為畜禽的熱能飼料。云南省。建設(shè)項目建議書批復(fù)文件（見附件）；云南省委托“云南省”編制完成“”可行性研究報告的合同；《中國木薯栽培技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展》中國農(nóng)業(yè)出版社2008年5月第一版；《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》；《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》農(nóng)業(yè)部令[第39號]（2004年9月1日起施行）；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 [發(fā)改投資（2006）1325號]；《投資項目可行性研究指南》 國家發(fā)展計劃委員會 [計辦投資（2002）15號]；市場材料價格參照《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》。從國民經(jīng)濟全局分析近年來我國淀粉工業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)淀粉的主要原料為玉米和木薯，1998年全國玉米淀粉總產(chǎn)量高達300萬噸，而木薯淀粉只有33萬噸，雖然木薯淀粉價格稍高于玉米淀粉，但由于木薯淀粉粘度比玉米高，蛋白質(zhì)含量比玉米低，糊液成膜性好，滲透性強，因此應(yīng)用木薯淀粉制造大部分變性淀粉時，比玉米淀粉具有更大的質(zhì)量競爭優(yōu)勢。根據(jù)市場現(xiàn)狀和預(yù)測，預(yù)計明年需要木薯加工原料600萬噸，如果按鮮薯總產(chǎn)量的50%可直接作為加工原料，則年需鮮木薯達1200萬噸以上，才能滿足加工需求，這還不包括有些企業(yè)正逐年擴大木薯加工能力。項目建設(shè)分期根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)能力分為近、中、遠(yuǎn)三期完成：（1）近期建設(shè)項目在一年的時間內(nèi)成立木薯種植有限公司，建立起木薯良種繁育基地。2007年6月7日，國務(wù)院召開可再生能源會議，玉米變乙醇項目被叫停，這些相關(guān)的政策也為木薯種植的發(fā)展開辟了更多的市場空間。技術(shù)條件木薯傳統(tǒng)栽培技術(shù)已得到逐步完善和提高，初步形成了一個切合中國實際的木薯繁育種植技術(shù)體系。，其中：1； 2；市場價格的波動對木薯種植業(yè)有較大影響近幾年來，由于受到能源漲價，對淀粉加工也產(chǎn)生了一定的不利影響，使木薯的價格大幅上升，導(dǎo)致一些不法商販囤積木薯干片，進一步推高價格，逐漸使木薯的價格偏離了本來的價值，一旦泡沫破裂，將對木薯種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。也是各級政府實施扶貧攻堅戰(zhàn)略的重要舉措。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，市場前景十分可觀。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，在1993~2020年間，%的速度增長，至2020年，可見木薯產(chǎn)品在國際市場上具有巨大的空間。由此可見，即使配套的10萬噸木薯淀粉加工廠不能消耗掉本項目的鮮木薯，富余的鮮木薯也是供不應(yīng)求。（5）市場優(yōu)勢云南市場的木薯種植尚未普及，市場出入門檻不高，市場還遠(yuǎn)沒有飽和；國內(nèi)和國際市場對木薯產(chǎn)品的需求量很大，前景廣闊。同時以“市場為導(dǎo)向，科技為依托，效益為中心”，通過加工與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)提高附加值，促進銷售、儲運等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，木薯生產(chǎn)淀粉產(chǎn)生的木薯渣還可以為養(yǎng)豬廠提供飼料，養(yǎng)豬廠產(chǎn)生的糞便可以生產(chǎn)有機肥還田，帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。充分體現(xiàn)了“綠色、環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)理念。廣西是我國木薯生產(chǎn)的第一大省，種植面積達400萬畝。廣西和云南地理位置相鄰，氣候和人文條件相似，但由于國內(nèi)市場在比較長的時間內(nèi)處于供不應(yīng)求的局面，不會出現(xiàn)競爭的局面；到市場均衡時，本項目生產(chǎn)經(jīng)營成熟，具有一定的管理經(jīng)驗和優(yōu)勢，已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)母偁幠芰?。?jù)有關(guān)方面預(yù)測，中國淀粉在部分工業(yè)行業(yè)中的年消耗量約為500萬噸，而變性淀粉目前在國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的市場容量約為100萬噸，市場發(fā)展容量接近200萬噸。國內(nèi)木薯主要用于生產(chǎn)淀粉和酒精，用于變性淀粉、味精、糖、制藥、面條、造紙等六個行業(yè)，淀粉總需求量約為400萬噸，增長了三倍多，目前，我國變性淀粉的年產(chǎn)量僅為39萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各行業(yè)的需要，進口的木薯產(chǎn)品逐年增長，目前已達150萬噸，原料木薯的供應(yīng)在國內(nèi)市場存在相當(dāng)大的缺口。2006年非洲木薯產(chǎn)量為1．22億噸，占世界木薯總產(chǎn)的53％，主產(chǎn)國為尼日利亞、剛果、莫桑比克、加納等；2006年亞洲木薯產(chǎn)量為6701萬噸，占世界的29．7％，主產(chǎn)國為泰國、印度尼西亞、越南、印度、中國、柬埔寨、菲律賓等；2006年拉美與加勒比海地區(qū)的木薯產(chǎn)量為3793萬噸，占世界的17．3％，主產(chǎn)國為巴西、巴拉圭、哥倫比亞、秘魯?shù)?。項目按“公?+ 基地（合作社）+ 職工（農(nóng)戶）”的組織形式運作，是集“技、工、農(nóng)、貿(mào)”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。此外，項目中生產(chǎn)的木薯能夠在循環(huán)經(jīng)濟模式中就得到消化，提高了項目的可靠性。外部協(xié)作配套條件麻栗坡至富寧的柏油路從項目區(qū)穿過，項目區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了村村通公路，為將來運輸項目產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的交通條件。環(huán)境、資源條件項目區(qū)位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，無任何工業(yè)污染，空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量良好。（3）遠(yuǎn)期建設(shè)項目在前兩期項目建設(shè)的基礎(chǔ)和成果上，進一步擴大種植規(guī)模，再用2年的時間。建設(shè)規(guī)模，由2個部分組成：（1）木薯良種繁育基地1000畝；（2）木薯大田生產(chǎn)區(qū)約12萬畝。根據(jù)發(fā)展趨勢估計, 如果能夠在國內(nèi)的汽油中添加10%的燃料酒精，那么，每年汽車燃料將消耗300 萬噸以上的酒精，而目前中國的酒精生產(chǎn)能力僅約200 萬噸。在本項目中，木薯的應(yīng)用分為三個層次。新建項目。《云南省建筑造價計價規(guī)則》云南省建設(shè)廳建標(biāo)（2008）；當(dāng)?shù)貎r格信息、物價、物資等有關(guān)部門公布的材料價格；1設(shè)備供貨商提供的說明書及報價；1現(xiàn)有類似企業(yè)投資情況。木薯也是生產(chǎn)酒精的工業(yè)原料。因此，估計木薯的鮮薯原料缺口50%以上。先在和周邊的八步、楊萬和六河三個鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣木薯種植。市場條件近年來，國內(nèi)外木薯市場需求量不斷增加，近年我國進口的木薯干片也在逐年增長，每年已達150萬噸。而且已有木薯種植和相關(guān)項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，愿為本項目提供技術(shù)支持。經(jīng)估算，具有良好的經(jīng)濟效益。實施單位有種植的技術(shù)基礎(chǔ)，基地選址適宜。項目的實施不僅具有良好的經(jīng)濟效益，同時還具有顯著的社會效益，保護生態(tài)環(huán)境，為云南木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，特提出本建設(shè)項目。國內(nèi)市場供需現(xiàn)狀木薯目前主要在廣西、海南、云南和廣東省種植，截至2005年，全國木薯種植面積已達657萬畝。國內(nèi)市場供需預(yù)測近年來，我國淀粉工業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)淀粉的主要原料為玉米和木薯，由于受到資源和其他綜合因素的制約，玉米淀粉遠(yuǎn)高于木薯淀粉的總產(chǎn)量。國際主要競爭對手目前，國際市場的主要競爭對手是東南亞的主要木薯生產(chǎn)和出口國，以及非洲、美洲的主要木薯生產(chǎn)和出口國；但國內(nèi)外市場的木薯產(chǎn)品將較長時間內(nèi)保持供不應(yīng)求的局面，不存在競爭關(guān)系；到國際市場均衡時，本項目已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)母偁幠芰?，而國?nèi)企業(yè)更多的是合作，共同打造中國的木薯品牌。劣勢由于木薯是新興的熱帶作物產(chǎn)業(yè)，缺乏相應(yīng)科研經(jīng)費的投入和支持，研究推廣人員少，科研推廣基礎(chǔ)差，成果少，木薯良種良法面積小，如：2000~2004 年的5 年間, %, %, %。與國家生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)聯(lián)21世紀(jì)，我國的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)是“全國完成綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟增長與環(huán)境退化脫鉤，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏”。在本項目中，加工廠的木薯渣提供給年產(chǎn)10萬頭商品豬的養(yǎng)殖場，而養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便還可以還田，為種植木薯提供肥料。與云南省生物資源開發(fā)戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)項目的建設(shè)與云南省委、省政府確定的建設(shè)“綠色經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，項目通過生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。截至2006年，全國木薯種植面積已達680萬畝。廣西是我國種植木薯的最大省份，種植面積和產(chǎn)量均占全國的60%以上。根據(jù)需求發(fā)展趨勢，國內(nèi)對木薯淀粉產(chǎn)品的需求，在較長時間內(nèi)不能扭轉(zhuǎn)供不應(yīng)求的局面，具有良好的市場發(fā)展前景。云南也是木薯的重要生產(chǎn)區(qū)，2006年云南各類薯類作物種植面積已達260萬畝，年產(chǎn)薯類近1000萬噸。國際市場供需現(xiàn)狀2006年世界木薯產(chǎn)量為2．26億噸，為世界第一大熱帶經(jīng)濟作物，主要產(chǎn)于非洲。項目生產(chǎn)所需農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)充足，基地可作為“公司”的第一生產(chǎn)車間，產(chǎn)品市場前景廣闊。充分體現(xiàn)了項目的環(huán)保性、生態(tài)循環(huán)性及可持續(xù)發(fā)展性，具有良好的生態(tài)效益。