【正文】 要做好迎接全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌做好文明生態(tài)、環(huán)保、特困群體幫扶等工作，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同時(shí)，要加大糧改政策的宣傳力度，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到改革的必要性、及時(shí)性、重要性，對(duì)改革方案和政策依據(jù)清楚、明白，贏得職工的理解、支持與配合。去年增資翹尾、今年公務(wù)員正常滾動(dòng)升級(jí)、[2001]14號(hào)文離退休干部工資增長(zhǎng)、文明生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入，再加上農(nóng)業(yè)稅降低三個(gè)百分點(diǎn)中央轉(zhuǎn)移支付尚未到位，使縣財(cái)政面臨較大支出壓力。我們要充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，在與京津全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣外延的合作上大作文章，作大文章，作好文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目謀劃工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織。一要圍繞生產(chǎn)力布局規(guī)劃，謀劃交通運(yùn)輸、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步提高規(guī)劃的水平，盡快修訂完善凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、分區(qū)合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的好規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。三是銀企對(duì)接。當(dāng)前主要抓好以下幾個(gè)方面。一方面，要積極做好項(xiàng)目用地報(bào)批工作。經(jīng)貿(mào)局及各有關(guān)部門要對(duì)合同履約、資金到位、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目投產(chǎn)等實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。朝陽路、華建路、開放路的建設(shè)，新興街開發(fā)、文化廣場(chǎng)建成以及沃美、鑫金諾超市開業(yè)等進(jìn)一步增加了城市氣息。一方面要保障投資安全。要做到讓利于商、讓利于民，讓投資者感到政通、地利、人和，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)零干擾。同時(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，實(shí)行銀企聯(lián)姻，逐步建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持力度。井底之蛙，難見無限宇宙；以五十步笑百步，必將舉步維艱，只有跳出廬山看廬山，走出定興看定興，把定興放在全市、全省、全國(guó)的大坐標(biāo)中，才能看到周邊兄弟市縣的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模比我們大、速度比我們快，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退，快則先，快則強(qiáng)”的意識(shí)比我們認(rèn)識(shí)得要更到位，更透徹。這既是口號(hào)，也反映了他們招商的理念和思想解放的程度。二是生產(chǎn)性項(xiàng)目增多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，第一增長(zhǎng)點(diǎn)。一是轉(zhuǎn)變觀念。在抓開放、求發(fā)展、上項(xiàng)目的過程中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn)，主動(dòng)完善經(jīng)營(yíng)方式，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于項(xiàng)目工作一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的壓力感和使命感近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢(shì)和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目富縣”戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信念不搖擺，穩(wěn)固立場(chǎng)不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項(xiàng)目，聚全縣才跑項(xiàng)目，集全縣之智爭(zhēng)項(xiàng)目。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變。抓開放，千方百計(jì)引項(xiàng)目。面對(duì)當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián)，多方籌措資金，加大技改投入力度，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。三是降低投資成本，規(guī)范各種收費(fèi)行為，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。思想觀念方面，主要是解放思想的廣度和深度上的差距。最近，省統(tǒng)計(jì)局對(duì)2003年全省136個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，毗鄰我縣的涿州、高碑店綜合發(fā)展水平已進(jìn)入全省30強(qiáng)。（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好硬環(huán)境二是建立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人捆綁責(zé)任制，全程跟蹤服務(wù)，積極幫助投資者和企業(yè)解決實(shí)際問題，使投資者乘興而來，滿意而留，對(duì)定興這片投資熱土產(chǎn)生出深情厚感。特別是涉及收費(fèi)問題，能不收的就不收，能少收的要少收，要把優(yōu)惠政策體現(xiàn)到日常具體工作中。要繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目審批大廳職能作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，堅(jiān)決卡死體外循環(huán)，真正開通企業(yè)上項(xiàng)目的綠色通道。要進(jìn)一步加大破壞環(huán)境案件的查處力度，對(duì)行政執(zhí)法部門和窗口單位破壞環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”，絕不手軟，絕不留情，讓破壞環(huán)境的人和事如“過街老鼠人人喊打”，弘揚(yáng)正氣，鞭撻歪風(fēng)，營(yíng)造“人人是定興環(huán)境，人人是定興形象”的良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)定興發(fā)展環(huán)境。續(xù)建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“四死”責(zé)任制（投資包死、質(zhì)量定死、工期卡死、責(zé)任砸死），在保證質(zhì)量的前提下，快施工，快建設(shè)，快投產(chǎn)，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益。一要深入搞好土地挖潛。會(huì)后，縣國(guó)土資源局要切實(shí)搞好調(diào)查摸底，把可利用的土地資源摸清楚，統(tǒng)籌規(guī)劃，登記造冊(cè)。對(duì)于已批項(xiàng)目，要緊盯不放，爭(zhēng)取資金早到位；對(duì)已上報(bào)待批項(xiàng)目，要全力爭(zhēng)取，早日盯成。四、正確引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作隨著投資體制改革的深化，企業(yè)的投資主體地位越來越明確，今后的投資和項(xiàng)目建設(shè)將主要靠產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)。要精心謀劃一批新項(xiàng)目。六要圍繞實(shí)施民心工程，謀劃一批實(shí)事項(xiàng)目。我們必須樹立“趕、超、搶”的精神，把推進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)中的骨干企業(yè)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對(duì)接，作為引進(jìn)大項(xiàng)目、推進(jìn)大合作的主攻重點(diǎn)。一方面經(jīng)過財(cái)政、國(guó)稅、地稅等關(guān)部門的共同努力，我縣財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”和時(shí)間任務(wù)“雙過半”，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政收入增幅位居全市先進(jìn)行列。需要進(jìn)一步說明的是，縣糧改方案符合國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)糧改政策，并結(jié)合了我縣實(shí)際，切實(shí)可行，應(yīng)堅(jiān)定不移的繼續(xù)貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持改革與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，通過改革使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盤活資產(chǎn)，增強(qiáng)活力，提升經(jīng)濟(jì)效益，為