【正文】 成本管理計劃 成本管理和其他施工目標管理類似，開始于確定日標，繼而進行目標分解，組織人員配備，落實相關管理制度和措施，并在實施過程中進行糾偏，以實現(xiàn)預定的目標。 安全管理計劃 目前大多數(shù)施工單位基于《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB /T 28001通過了職業(yè)健康安全管理體系的認證，建立了企業(yè)內部的安全管理體系。因此必須根據(jù)工程特點，按照施工的技術規(guī)律和合理的組織關系，解決各工序在時間和空間上的先后順序和搭接問題，以達到保證質量、安全施工、充分利用空間、爭取時間、實現(xiàn)經(jīng)濟合理安排進度的目的。 對于工程中推廣應用的新技術、新工藝、新材料和新設備，可以采用目前國家和地方推廣的，也可以根據(jù)工程具體情況由企業(yè)創(chuàng)新；對于企業(yè)創(chuàng)新的技術和工藝，要制定理論和試驗研究實施方案，并組織鑒定評價。 由總承包單位編制的分部（分項）工程或專項工程施工方案，其工程概況可參照本節(jié)執(zhí)行，單位工程施工組織設計中已包含的內容可省略。 工程的重點和難點對于不同工程和不同企業(yè)具有一定的相對性，某些重點、難點工程的施工方法可能已通過有關專家論證成為企業(yè)工法或企業(yè)施工工藝標準，此時企業(yè)可直接引用。制定主要工程項目施工方法的目的是為了進行技術和資源的準備工作，同時也為了施工進程的順利開展和現(xiàn)場的合理布置，對施工方法的確定要兼顧技術工藝的先進性和可操作性以及經(jīng)濟上的合理性。施工總進度計劃宜優(yōu)先采用網(wǎng)絡計劃，網(wǎng)絡計劃應按國家現(xiàn)行標準《網(wǎng)絡計劃技術》GB/T ～3及行業(yè)標準《工程網(wǎng)絡計劃技術規(guī)程》JGJ/T121的要求編制。1 簡要介紹項目建設地點的氣溫、雨、雪、風和雷電等氣象變化情況以及冬、雨期的期限和冬季土的凍結深度等情況； 2 簡要介紹項目施工區(qū)域地形變化和絕對標高，地質構造、土的性質和類別、地基土的承載力，河流流量和水質、最高洪水和枯水期期水位，地下水位的高低變化，含水層的厚度、流向、流量和水質等情況；5 簡要介紹建設項目的主要材料、特殊材科和生產(chǎn)工藝設備供應條件及交通運輸條件； 6 根據(jù)當?shù)毓╇姽┧?、供熱和通信情況，按照施工需求描述相關資源提供能力及解決方案。 本條規(guī)定了施工組織設計動態(tài)管理的內容。雖然建筑行業(yè)目前使用了清單計價的方法，但各地方制定的概預算定額在造價控制、材料和勞動力消耗等方面仍起一定的指導作用。 由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周朋長，造成了施工成本控制的難度。合理布置施工現(xiàn)場，對保證工程施工順利進行具有重要意義，施工現(xiàn)場平面布置應遵循方使、經(jīng)濟、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能的原則。同時，作為施工指導書，又必須將其意貫徹到具體操作人員，使操作人員按指導書進行作業(yè)，這是一個動態(tài)的管理過程。及以上的房屋建筑工程； 4 單跨跨度30m及以上的房屋建筑工程； 5 建筑面積10萬m178。因此，有必要制定一部國家級的《建筑施工組織設計規(guī)范》，予以規(guī)范和指導。本規(guī)范全面兼顧各地區(qū)、各企業(yè)不同的施工管理水平，突出重點，體現(xiàn)先進性、科學性和可操作性的原則，對施工組織設計的主要內容提出要求，但對具體內容的編制及編排不加以限制。本規(guī)范用詞說明1 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 1）表示很嚴格，非這樣不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。 環(huán)境管理計劃 環(huán)境管理計劃可參照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001,在施工單位環(huán)境管理體系的框架內編制。 各項管理計劃的制定，應根據(jù)項目的特點有所側重。 施工進度計劃可采用網(wǎng)絡圖或橫道圖表示，并附必要說明。 工程主要情況應包括分部（分項）工程或專項工程名稱，工程參建單位的相關情況，工程的施工范圍，施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求等。 資源配置計劃應包括勞動力計劃和物資配置計劃等。 對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術、新工藝應做出部署，對新材料和新設備的使用應提出技術及管理要求。 工程主要情況應包括下列內容： 1 工程名稱、性質和地理位置； 2 工程的建設、勘察、設計、監(jiān)理和總承包等相關單位的情況； 3 工程承包范圍和分包工程范圍； 4 施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求； 5 其他應說明的情況。 勞動力配置計劃應包括下列內容： 1 確定各施工階段（期）的總用工量； 2 根據(jù)施工總進度計劃確定各施工階段（期）的勞動力配置計劃。 總承包單位應明確項目管理組織機構形式，并宜采用框圖的形式表示。 施工組織設計應實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定： 1 項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設計應及時進行修改或補充： l）工程設計有重大修改； 2）有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止； 3）主要施工方法有重大調整； 4）主要施工資源配置有重大調整； 5）施工環(huán)境有重大改變。包括制定、實施所需的組織機構、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。 施工現(xiàn)場平面布置 construction site layout plan 在施工用地范圍內，對各項生產(chǎn)、生活設施及其他輔助設施等進行規(guī)劃和布置。 施工組織總設計 general construction organization plan 以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設計，對整個項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用。 建筑施工組織設計應結合地區(qū)條件和工程特點進行編制。 項目管理組織機構 project management organization 施工單位為完成施工項目建立的項目施工管理機構。 安全管理計劃 safety management plan 保證實現(xiàn)項目施工職業(yè)健康安全目標的管理計劃。 施工組織設計應以下列內容作為編制依據(jù)： 1 與工程建設有關的法律、法規(guī)和文件； 2 國家現(xiàn)行有關標準和技術經(jīng)濟指標； 3 工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設單位對施工的要求；4 工程旅工同或招標投標文件； 5 工程設計文件； 6 工程施工范圍內的現(xiàn)場條件，工程地質及水文地質、氣象等自然條件； 7 與工程有關的資源供應情況； 8 施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設備狀況、技術水平等。 項目主要施工條件應包括下列內容： 1 項目建設地點氣象狀況； 2 項目施工區(qū)域地形和工程水文地質狀況； 3 項目施工區(qū)域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建（構）筑物情況； 4 與項目施工有關的道路、河流等狀況； 5 當?shù)亟ㄖ牧?、設備供應和交通運輸?shù)确漳芰顩r； 6 當?shù)毓╇姟⒐┧?、供熱和通信能力狀況； 7 其他與施工有關的主要因素。 總體施工準備與主要資源配置計劃 總體施工準備應包括技術準備、現(xiàn)場準備和資金準備等。 施工總平面布置圖應符合下列要求： 1 根據(jù)項目總體施工部署，繪制現(xiàn)場不同施工階段（期）的總平面布置圖； 2 施工總平面布置圖的繪制應符合國家相關標準要求并附必要說明。 施工部署中的進度安排和空間組織應符合下列規(guī)定： 1 工程主要施工內容及其進度安排應明確說明，施工順序應符合工序邏輯關系； 2 施工流水段應結合工程具體情況分階段進行劃分；單位工程施工階段的劃分一般包括地基基礎、主體結構、裝修裝飾和機電設備安裝三個階段。1 技術準備應包括施工所需技術資料的準備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設備調試工作計劃、樣板制作計劃等； 1）主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應單獨編制施工方案，施工方案可根據(jù)工程進展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應制定編制計劃； 2）試驗檢驗及設備調試工作計劃應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標準中的有關要求及工程規(guī)模、進度等實際情況制定； 3）樣板制作計劃應根據(jù)施工合同或招標文件的要求并結合工程特點制定。 施工現(xiàn)場平面布置 ，按不同施工階段分別繪制。 針對工程的重點和難點，進行施工安排并簡述主要管理和技術措施。 對開發(fā)和使用的新技術、新工藝以及采用的新材料、新設備應通過必要的試驗或論證并制定計劃。 安全管理計劃《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T 28001，在施工單位安全管理體系的框架內編制。 其他管理計劃 其他管理計劃宜包括綠色施工管理計劃、防火保安管理計劃、合同管理計劃、組織協(xié)調管理計劃、創(chuàng)優(yōu)質工程管理計劃、質量保修管理計劃以及對施工現(xiàn)場人力資源、施工機具、材料設備等生產(chǎn)要素的管理計劃等。為便于廣大施工、設計、利研、學校等單位有關人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文的規(guī)定，《建筑施上組織設計規(guī)范》編制組按章、節(jié)條順序編制了本規(guī)范的條文說明，供使用者參考。 1 總 則 建筑施工組織設計在我國已有幾十年的歷史，雖然產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟管理體制下，但在實際的運行當中，對規(guī)范建筑工程施工管理確實起到了相當重要的作用，在目前的市場經(jīng)濟條件下，它已成為建筑工程施工招投標和組織施工必不可少的要文件。施工組織設計既不是這兩個階段的某一階段內容．也不是兩個階段內容的簡單合成．它是綜合了施工組織設計在我國長期使用的慣例和各地方的實際使用效果而逐步積累的內容精華。 施工方案在某些時候也被稱為分部（分項〕工程或專項工程施工組織設計，但考慮到通常情況下施工方案是施工組織設計的進一步細化，是施工組織設計的補充，施工組織設計的某些內容在施工方案中不需贅述，因而本規(guī)范將其定義為施工方案。 施工資源是工程施工過程中所必須投人的各類資源，包括勞動力、建筑材料和設備、周轉材料、施工機具等。施工現(xiàn)場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術借施、缺乏安全技術知識、不做安全技術交底、安全生產(chǎn)責任制不落實，違章指揮、違章作業(yè)造成的。本條規(guī)