【正文】 ? 2）評價結論的主要內容包括以下五個方面： ? ①人力資源和安全管理方面的評價結論 ? ②設備裝置和附件設施方面的評價結論 ? ③物質物料和材質材料方面的評價結論 ? ④方法工藝和作業(yè)操作方面的評價結論 ? ⑤安全條件方面的評價結論 （ 2）評價結論的基本邏輯思維方法 ? 安全評價工作是按一定邏輯逐步推進的，下 面就是它們的邏輯思維路線： ? 識別評價對象的各個危險有害因素 → 確定 評價單元 → 選擇評價方法 → 運用評價方法進 行評價、推理、判斷 → 經信息數據結果匯總 和結果初步分析，從危險有害因素量值和對 應安全設施的完備狀況，得出危險有害因素 的 “固有危險 ”，分析這種危險是否構成 “事故隱患 ”或存在 “不可接受危險 ”→ 根 據 “事故隱患 ”與 “安全設施 ”的因果關系 提出安全對策，消除 “事故隱患 ”和降低風 險，得到 “現實危險 ”的單項評價結果 → 將 各單項評價結果綜合得出單元評價結論 → 再 將各單元評價結論整合成最后的安全評價結 論。 ? （ 3）單項評價結果和綜合評價結果 ? 1)單項評價結果 ? ? 單項評價結果是指某項危險有害因素，經過信息數據結果匯總和 結果初步分析，對構成 “固有危險 ”的 “事故隱患 ” 和 “不可接受 危險 ”提出補充安全技術和管理對策措施，且提高安全設施配置，實 現安全補償后，得到 “現實危險 ”的狀況。更應注意將各單項評價 結果高度概括。 ? 印刷 ? 除附圖、復印件等外，雙面打印文本。 1. 2 安全評價報告的編寫格式 ? 安全評價報告的編寫格式在 AQ8001 2022《安全評價通則》上有詳細的表述， 它包括四個方面： ? ①評價報告的基本格式 ? ②規(guī)格 ? ③封面制作 ? ④制作著錄項 AQ80012022《安全評價通則》規(guī)定： ? （ 1）評價報告的基本格式： a) 封面； b) 安全評價資質證書影印件； c) 著錄項； d) 前言； e) 目錄； f) 正文； g) 附件； h) 附錄。 ? 安全對策措施是安全評價風險控制最重要的組成部分， 在評價時，應注意： ? ①不僅要考慮安全技術對策措施，而且應考慮安全管理 對策措施，兩者互為補充，缺一不可。 3. 提出制訂評價單元應急救援措施的技術要點 ? 安全評價一個重要的內容是分析評價對象應急救援水平， 其中核心的工作是對其應急救援預案的檢查，因行業(yè)不同， 應急救援預案的要求也有很大差別，其對應的應急救援措 施也有很大差別和特色。 [安全管理的人力資源和 物質資源 ] ? ④配備安全培訓、教育的場所，制訂安全培訓的計劃和制度；如三級 培訓上崗制；加強安全教育和檢查，避免違章作業(yè)。其大小由所用 電壓高低、設備類型和安裝方式等因素決定。 （ 5）評價單元的設施、設備、裝置的一些特殊的安全對策要 求 ? 1）特種設備安全對策要求 ? 特種設備是易發(fā)生安全事故的地方，因此，特種設備的制造、 安裝、改造、維修、使用和檢驗，國家有嚴格的標準與規(guī)范 要求，并要求以上作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條 例》，安全閥、壓力表、水位表、電梯等必須定期檢查，其 檢查結果也往往是安全評價工作的一項重要內容和作出相應 結論的依據。 在這時我要提醒大家的是 GB 500162022《建筑設計防火規(guī)范》是安 全評價中用得最廣的標準之一，大家要它進行仔細研究，吃透它，可避免 在安全評價出現誤解，另外，火災危險性分類與火災分類是兩碼事，它們 依據的標準和劃分的原則完全不同，請大家不要搞混。主要手段有： ①操作自動化：主要用于高危操作環(huán)境； ②裝卸自動化 ? 3） 設置調整工藝或維修設備的安全設施 ，如設置便于調整 或維修的平臺、梯子和通道。 ④如構成事故隱患，安全評價就必須提出 相應的安全對策措施。 （ 2） “木桶原理 ”告訴我們：安全對策措施 針對的就是 “事故隱患 ”，安全對策措施可從兩 方面提出： ①減少或控制危險有害因素的數量，使原有 的安全設施（措施）體現出防范功能； ②提高安全設施（措施）的防范功能等級， 以便能滿足控制現存危險有害因素的要求。 ? （ 4）指示性安全技術措施 ——采用檢測報警和警 示標志等警示手段，警告、提醒作業(yè)人員和到場人 員注意，以便采取相應的對策措施（包括回避）或 緊急撤離危險場所。 、安全對策措施應遵循的 基本原則 之一 ——等級優(yōu)先原則 ? ? ? ? ? ? ? 前面我們提到，安全對策措施具有等級順序， 我們應按以下順序，進行等級優(yōu)先處理： ①直接安全技術措施（追求本質安全） ②間接安全技術措施（增加安全防護和個體防 護用品的使用） ③指示性安全技術措施（增設檢測報警、警示 標志等） ④安全管理措施：包括安全操作規(guī)程的采用、 安全教育、培訓、安全事故救援預案的制定與實 施等 其優(yōu)先順序是： 直接安全技術措施 ——間接安全技術措施 ——指 示性安全技術措施 ——安全管理措施。 ③提出的安全對策措施能預防生產裝置 失靈和操作失誤產生的危險、危害。 1. 安全對策措施的基本原理、基本要求和基本原則 ? 、安全對策措施的 基本原理 ——“木桶原理 ” ? ? 事實上， “木桶原理 ”是管理學上的一個基 本原理之一，它說的是：一個木桶由許多塊木板 組成，如果組成木桶的這些木板長短不一，那么 這個木桶的最大容量取決于最短的那塊木板，而 不是取決于長的木板 。安全評價師（三級）國家職業(yè)資格培訓 基礎知識講座之三 風險控制 ? (國家二級安全評價師 ? ? 級別 工作內容 能力要求 相關知識 三級 安全 評價 師 （一） 提出安全 對策措施 、布局、工藝、 方式和設施、設備、裝置方面的安全 對策措施 對策措施 術要點 安全對策措 施基本知識 （二） 編制評價 報告 、編制依據、 項目概況、危險有害因素辨識、定性 定量評價、單元安全對策措施等章節(jié) 內容 報告的單元評價結論 結論編制原 則 報告編寫規(guī) 范 首先，我們來看看《安全評價師國家職業(yè)標準 (試行 ) 》 (X4070111)是如何要求的： 各級安全評價師對掌握 “風險控制 ”知識的不同要求： 級別 工作內容 能力要求 相關知識 三級 安全 評價 師 （一） 提出安全 對策措施 對策措施 效果知識 （二） 編制 評價報告 能確定綜合評價結論， 完成安全評價報告 過程控制 基本知識 三級 安全 評價 師 （一） 報告審核 安全評價 報告審核 知識 （二） 項目方案 編制 知識 分析知識 分析方法 什么是風險 ?什么是風險控制 ? ? 1）什么是風險 ? ? GB/T 236942022 《風險管理 術語》中對風險是這樣 定義的： ? 風險（ risk）：某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。 用于安全評價，如果我們將安全評價系統(tǒng)視 為一個木桶，而它的危險和有害因素就是放于桶 內的液體，每一項針對危險和有害因素的安全設 施（措施）都是構成這個 “木桶 ”安全的不可缺 少的木板，而安全設施（措施）的完備性就象征 木板的長短，液體總是從最短的木板處溢出，換 言之，危險和有害因素總是從安全設施（措施） 的缺陷處形成事故陷患。其最高 境界是在經濟許可的前提下追求 “本質安 全 ”。 幾個相關概念 ? （ 1） 本質安全 ——設備、設施或生產技術工藝 含有的、內在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的 功能。這樣的安全技術措施就是指示 性安全技術措施。 ? （ 3）安全對策措施分為 安全技術對策措施 和 安全管理對 策措施 兩類： ? 安全技術對策措施 主要是指安全設施，包括： ? ? ①防止事故發(fā)生的措施，如防護裝置、保險裝置、 信號裝置等； ②改善勞動生產條件、防止職業(yè)病發(fā)生的措施，包 括防塵、防毒、防高溫（包括防暑）、防低溫（包括防 寒）、防振動、防噪聲、防輻射、通風等方面的防護措 施。 ? ? 安全設施是指將危險有害因素控制 （預防、減少、消除）在安全狀態(tài)的設 備（裝置）和措施。 ? 4） 使用替代技術的對策措施 ? ? ? ? 主要手段有： ①防毒：采用無毒或低毒的工藝和物料代替有毒、高 毒的工藝和物料； ②防毒泄漏：其途徑是生產裝置應密閉化、管道化， 并盡可能采用負壓操作，如煤氣輸送； ③防毒物接觸：在高風險的地方實現生產過程機械化、 程序化和自動控制，一來可使作業(yè)人員不接觸或少接觸有 毒物質，二來可防止誤操作造成的中毒事故。 ? 4）建筑物 耐火等級 ? [劃分依據 ] ? GB 500162022 建筑設計防火規(guī)范 ? [建筑物耐火等級 ] ? 建筑物的耐火等級一般分為一級、二級、三級、 四級這四個級別； ? [基本要求 ] ? ? ? ①在建筑設計時那些火災危險特別大、使用大量 可燃物質和貴重器材設備的建筑，在容許條件下，應 盡量采用耐火等級較高的建筑材料； ②在確定耐火等級時，各構件的耐火極限應全部 達到要求； ③廠房的層數及面積、耐火等級均應符合 GB 500162022 《建筑設計防火規(guī)范》等相關標準要求。 ? 2）設備防火、防爆對策措施 ? 易發(fā)生火災和有爆炸危險的設備的材質、制造、安裝等涉及 安全性能的所有方面必須符合國家相關規(guī)范，易燃易爆、有 毒介質的儲運機械設備也應符合有關安全標準。 ? 5）聯(lián)鎖保護 ? 以聯(lián)鎖保護防止誤操作，如變電所的程序操作控制鎖、 雙電源自動切換聯(lián)鎖保護裝置、打開高壓危險設備屏 護時的報警和帶電裝置自動斷電保護裝置、電焊機空 載斷電或降低空載電壓裝置。 ? ⑤對可能發(fā)生的事故進行應急救援演練。 ? 雖然應急預案多種多樣，應急