97年專門職業(yè)及技術(shù)人員高等考試試題-免費(fèi)閱讀
【正文】 採外，據(jù)內(nèi)政部報(bào)告指出，低收入戶中具工作能力者約佔(zhàn) 75% ，為使社會救助跳脫傳統(tǒng)救助方式，本次修法特別授權(quán)地方政府可以結(jié)合社會資源，規(guī)劃適合低收入民眾需求的自立脫貧方案，並授予福利緩衝期規(guī)定，鼓勵具工作能力的低收入家庭成員藉此累積人力及財(cái)力資本，以擺脫貧窮困境。實(shí)務(wù)上，經(jīng)由財(cái)力調(diào)查（means test）中親屬責(zé)任原則的運(yùn)用，排除那些可以自家庭獲得照顧的人口。 社會救助方面：檢討社會救助規(guī)定，加強(qiáng)與失業(yè)給付及福利服務(wù)體系結(jié)合，確保適切的救助，並進(jìn)一步積極協(xié)助其脫貧?，猜鋵?shí)在地服務(wù)：各項(xiàng)服務(wù)提供應(yīng)以在地化、社區(qū)化、人性化、個別需求為原則?，惩苿痈黜?xiàng)衛(wèi)生政策，強(qiáng)化醫(yī)療體系，保障國民享有均等醫(yī)療保健服務(wù)之權(quán)利。原則著重社會與經(jīng)濟(jì)之均衡發(fā)展，兼顧政府財(cái)力，倡導(dǎo)權(quán)利義務(wù)對等之福利倫理。第一、人權(quán)觀點(diǎn)，社會福利被視為是人民一種基本權(quán)益，政府透過積極福利的促進(jìn)、人身安全的維護(hù)、經(jīng)濟(jì)保障來提昇人民福祉，後進(jìn)國家紛紛受到先進(jìn)福利國家在此觀點(diǎn)的影響。第二、福利觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)殘捕模式、救助為主體的福利體制，逐漸被社會保險(xiǎn)制度所涵蓋?，∪鐣＠姓w系，適時修訂社會福利相關(guān)法規(guī)，以因社會變遷之需求?，嗣窀ｌ韮?yōu)先：以人民的需求為導(dǎo)向，保障弱勢國民的生存權(quán)利。整合服務(wù)資源：加強(qiáng)跨部會整合與管理，提供全人、全程、全方位的服務(wù)。 福利服務(wù)方面：對於兒少婦老、身障者、原住民、外籍或大陸配偶等，應(yīng)以全人的思考規(guī)劃提供福利服務(wù)，提升品質(zhì)。在計(jì)算家庭總收入時，主要考量的因素包括：家庭工作人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：所謂工作人口的認(rèn)定，在過往都是以年齡為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，凡年滿二十歲到六十四歲者均被視為工作人口，但是，實(shí)際上並非這些人口都有工作機(jī)會和能力，因此，兼顧事實(shí)將非工作人口不列入所得計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，才能有效保障經(jīng)濟(jì)弱勢家庭取得福利資格。同時，也鼓勵低收入子女接受高等教育，對二十五歲以下仍於國內(nèi)接受正規(guī)學(xué)制者，不計(jì)算其工作收入。所以，新修正條文對失婚或喪偶婦女、失怙兒童、老年者或原住民等都是有利的。理念上，社會救助是幫助那些無法自行或自其他來源得到幫助的人；因此，社會救助雖是社會安全網(wǎng)的維護(hù)者，但也扮演最後補(bǔ)充者的角色，也就是說係以家庭無法有能力照顧的人群為服務(wù)對象。社會保險(xiǎn)與津貼：建立以社會保險(xiǎn)為主的社會安全體系，發(fā)揮適足保障及公平分配的目標(biāo)，再依據(jù)特殊需求輔以社會津貼?，惫解钒殛P(guān)係：政府應(yīng)鼓勵民間協(xié)力合作，以公私夥伴關(guān)係提供完善的服務(wù)?，惨罁?jù)國民住宅政策，推動國民住宅計(jì)畫，協(xié)助較低收入家庭解決居住問題?；稇椃ūＵ蠂窕救藱?quán)之精神，因應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)社會變遷的挑戰(zhàn)，國家興辦社會福利目的在於保障國民之基本生存、家庭之和諧穩(wěn)定、社會之互助團(tuán)結(jié)、人力品質(zhì)之提升、經(jīng)濟(jì)資本之累積，以及民主政治之穩(wěn)定，期使國民生活安定、健康、尊嚴(yán)。全球化對社會福利的影像主要在幾個層面。第三、公私合作的變遷，自從1970年代福利國家危機(jī)被提出後，福利多元主義、福利民營化的觀點(diǎn)日漸重要，各國紛紛在福利方案的規(guī)劃與實(shí)施上，都轉(zhuǎn)變由民間提供或政府民間合營。建構(gòu)以家庭為中心之社會福利政策，弘揚(yáng)家庭倫理，促進(jìn)家庭關(guān)係維護(hù)成員福利?，萑鮿輫瘢悍e極預(yù)防與消除國民可能遭遇的歧視及不正義，尊重文化差異。內(nèi)容就業(yè)安全：因應(yīng)社會變遷與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來發(fā)
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