【正文】 根據(jù)縣內(nèi)重大工程建設(shè)和移民遷建的用工需求，有針對性地搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，積極拓展內(nèi)轉(zhuǎn)市場。 （四）加強科技服務(wù)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。突出“ 6+1”工程，即“茶葉、魔芋、水果、烤煙、林竹、蔬菜 +畜牧產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢，堅持特色化選項、 區(qū)域 化 布局 、 規(guī)模 化發(fā)展和 標(biāo)準(zhǔn) 化 生產(chǎn) 。二是農(nóng)民文化水平低，接受科技能力差，一定程度制約農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。六是全面抓好救災(zāi)救濟、雙擁、優(yōu)撫、安置、地名規(guī)劃、婚姻登記等工作。全年實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出 萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入 億元。牽頭完成全縣勞務(wù)培訓(xùn) 8391人，占市下達目標(biāo)計劃 7950人的 106%。 （五）扶貧開發(fā)有序開展。三是完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè) 2840口，改造中低產(chǎn)田土 8300畝，推廣測土配方施肥 萬畝。七是出欄肉豬 萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可比價完成 億元，同比增長 %。新發(fā)展茶葉基地 ，茶葉基地面積達到 。 二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展基本情況 2020年， 我縣 認(rèn)真貫徹中央、省 、 市農(nóng)村工作會議精神， 按照市委、市政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求和縣委、縣政府對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署， 圍繞農(nóng)民增收核 心目標(biāo)，不斷深化農(nóng)村改革，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作 穩(wěn)步 推 進。 屏山縣情具有如下三大特點：一是農(nóng)業(yè)大縣?？蓽p少灌水用工及外出務(wù)工間接增收 182萬元。所有項目資金全部整合倒位，實際整合項目資金 萬元，超額完成了整合目標(biāo)。并根據(jù)管轄權(quán)限簽 訂《安全責(zé)任書》和《工程管理責(zé)任書》，明確水利工程的安全責(zé)任和管理責(zé)任。工程設(shè)計及工程量增加引起的變更，嚴(yán)格按照《屏山縣政府工程投資變更管理辦法》（屏府發(fā)〔 2020〕 25號文）組織實施。 （二） 工程項目建設(shè)情況 。 1． 《屏山縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》編制情況。不評定獎單位責(zé)任人扣風(fēng)險責(zé)任金 1000 元；年度考核結(jié)果納 入“雙文明”考核?？h級質(zhì)量監(jiān)督小組成員分別由水務(wù)、財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門人員組成，主要負(fù)責(zé)全縣小農(nóng)小重點縣建設(shè)項目質(zhì)量管理、指導(dǎo)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村級質(zhì)量監(jiān)督員抓好質(zhì)量監(jiān)督和管理；鄉(xiāng) — 14— 鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督員由建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水管站相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)項目周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、參與工程驗收和工程量確認(rèn)；村級農(nóng)村義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員由建設(shè)項目村村干部、村紀(jì)檢員或村民代表組成，根據(jù)統(tǒng)計，全縣小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目農(nóng)村質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員共計 65 名，其中村干部 37 名、村紀(jì)檢員 6 名、村民代表 22 名，主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)施工單位與農(nóng)戶、土地、青苗等周邊環(huán)境，參與工程驗收和工程量確認(rèn)，根據(jù)施工單位提供的砼、沙漿配合比，對工程材料使用進行監(jiān)督，收集、整理、上報 受益農(nóng)戶的建議和意見。 縣政府以屏府函〔 2020〕 140號情況文批準(zhǔn)縣水務(wù)局為屏山 — 13— 縣小型水利重點縣工程項目法人，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理 （二）制度建設(shè)情況 。 一、項目組織 — 12— （一）機構(gòu)建設(shè)情況 。在縣鄉(xiāng)人代會、縣政協(xié)會上，項目區(qū)外代表、委員 反映強烈，要求縣委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級加大對上爭取的力度，盡組織實施小農(nóng)水重點縣項目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升這些區(qū)域農(nóng)村發(fā)展能力?？蓽p少提水（燃油）費用 ，減少水費支出 ，減少占地 萬畝。 縣長邱東林，縣委常委副縣長李賜剛、副縣長林乃宏等縣領(lǐng)導(dǎo)多次到工地檢查指導(dǎo)，調(diào)研小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作 。 “一事一議”議定事項通過 過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局的審查。屏山縣小農(nóng)水重點縣建設(shè)實行考核實行百分制，采取平時檢查和年終考核相結(jié)合的 — 7— 方式，并按照相關(guān)規(guī)定實行加分和扣分；檢查考核由縣小農(nóng)水重點縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣目標(biāo)辦共同組織實施；考核結(jié)果按考核分值設(shè)獎，一等獎 95 分以上，二等獎?wù)?85— 95 分，三等獎 80— 85分，對年終考核獲得一、二等獎的單位責(zé)任人除退還責(zé)任金外，另分別獎給一等獎責(zé)任人 3000元，二等獎責(zé)任人 2020元，三等獎退還責(zé)任人責(zé)任金 1000 元。縣級質(zhì)量監(jiān)督小組成員分別由水務(wù)、財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門人員組成，主要負(fù)責(zé)全縣小農(nóng)小重點縣建設(shè)項目質(zhì)量管理、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級質(zhì)量監(jiān)督員抓好質(zhì)量監(jiān)督和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督員由建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水管站相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)項目周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、參與工程驗收和工程量確認(rèn)；村級農(nóng)村義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員由建設(shè)項目村村干部、村紀(jì)檢員或村民代表組成 。 1． 制定了《屏山縣小型 農(nóng)田 水利重點縣建設(shè) 項目 資金管理辦法》 ， 明確了屏山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目資金管理辦法，開設(shè)了屏山縣小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣資金管理專戶，實現(xiàn)了 項目資金專戶儲存、專款賬管理，落實了專人負(fù)責(zé)管理 。小型水庫以下的水利工程樞紐及其渠道等產(chǎn)權(quán)歸承包人或農(nóng)民用水戶協(xié)會所有，由農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)管理和維修養(yǎng)護。其中專項工程完成土石方工程 ，完成砼 方米，完成工程形象進度渠道建設(shè) 公里， 渠系建筑物 新建 331處 ， 整治山坪塘 19 口。工程款支付嚴(yán)格按工程建設(shè)進度撥付建設(shè)單位，暨按 1： 3： 3： 3 比例支付工程建設(shè)單位 。 二、工程項目建設(shè)進度情況 （一） 資金籌措 和管理 。工程總投資 ， 其中 小農(nóng)水重點縣 專項工程 元（含中央 750 萬元，省 1050萬元，市 85 萬元， 縣 895 萬元） 。整合項目實際完成形象工程進度 78%。 二是組織專業(yè)施工單位承建。 屏山縣于 2020 年完成了小型農(nóng)村水利工程管理體制改革任務(wù)，縣編辦批準(zhǔn)成立了屏山縣水利工程管理總站和 7個水利工程管理分站 ， 成立了豐收大堰管理所，核定了工程管理單 位編制 23名。 同時， 縣政府以 — 5— 屏府函〔 2020〕 140 號情況文批準(zhǔn)縣水務(wù)局為屏山縣小型水利重點縣工程項目法人，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理 。 三是明確了驗收方式，主要分成兩階段驗收，第一階段由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織水管站（甲方現(xiàn)場代表）、政府工作員、農(nóng)村義務(wù)監(jiān)督員進行收方驗收，邀請設(shè)計代表參加，第二階段由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織水務(wù)、財政、監(jiān)察等部門進行工程量復(fù)核和工程量認(rèn)定，并驗收。二是明確縣小農(nóng)水重點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人和水管站負(fù)責(zé)人是屏 山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目責(zé)任人。公示的地點在項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會辦公室或施工現(xiàn)場 ， 公示的時間不少于 7 天。 縣政府督查辦、縣監(jiān)察局將 2020 年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目列入了縣政府目標(biāo)督辦和效能問責(zé)事項。 四、 實施效果 通過項目區(qū)建設(shè)，基本完成項目區(qū)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造， 可以 形成較為完善的灌排工程體系，實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高 、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強的效果。由于受工程招標(biāo)時間 和屏山地理和交通條件 等因素限制，個別施工單位進場時間較晚，工程建設(shè)進度不平衡。 — 11— 屏山縣財政局文件 屏財 [2020] 45 號 簽發(fā)人：楊利 陳財輝 屏山縣財政局 屏山縣水務(wù)局 關(guān)于屏山縣 2020年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣資金績效考評的自評報告 宜賓市財政局： 2020 年 11 月，省財政廳、水利廳以川水函【 2020】 1338 號文下達我縣 2020 年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)任務(wù)是：新建渠道 ，改造渠道 ，整治山坪塘 61 口，整治石河堰 1 處，新建蓄水池 232 口，項目投資 萬元 ?？h水務(wù)局成立了“屏山縣 2020 年度中央 財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)專項項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下調(diào)設(shè)了綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)組、財務(wù)組、質(zhì)量監(jiān)督組、宣傳組 5 個工作組，牽頭負(fù)責(zé)工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)管、宣傳報道等工作。 3． 建立健全了屏山縣小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目三級質(zhì)量監(jiān)督體系。三是明確屏山縣 2020 年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作風(fēng)險保證金 1000元 /人，由個人分別向縣小 農(nóng)水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交納。 屏山縣水務(wù)局成立了小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)宣傳報道工作組，專項負(fù)責(zé)宣傳報道和信息簡報報送工作和對外宣傳工作。并通過了省級組織的專家評審。 2． 屏山縣 2020 年度重點小農(nóng)水項目采用的主要基建制度。 項目實施過程中及完成后，為確保工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮其效益，我縣進一步明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全片區(qū)水利工程管理站加用水戶協(xié)會共同管理的管理和維修養(yǎng)護模式。目前各項資金均已到位。沒有擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。 屏山縣財政局辦公室 2020年 3月 17日印 — 21— 屏山縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本情 況簡介 一、屏山縣基本情況 屏山縣地處四川省 南緣、 宜賓市西部、 金沙江下游北岸，東界宜賓縣，南與云南省綏江縣隔金沙江相望 ,西鄰涼山的雷波、樂山的馬邊縣，北連沐川縣。三是經(jīng)濟窮縣。 切實 把握移民安置產(chǎn)業(yè)培植機遇， 按照市上 江南生態(tài)效益農(nóng)業(yè)帶 建 設(shè) 輻射帶動的要求，結(jié)合我縣實際， 大力 實施“ 6+1”工程（即茶葉、水果、烤煙、白魔芋、林竹、蔬菜 +畜牧產(chǎn)業(yè)），開展 “特色產(chǎn)業(yè)提升行動” ，全力打造錦屏萬畝生態(tài)茶園、新發(fā)萬畝早茶基地、中都河流域 3萬畝白魔芋基地和沿江 10 萬畝水果帶等。四是新發(fā)展白魔芋基地 1200畝，魔芋總面積穩(wěn)定在 ，實現(xiàn)產(chǎn)值 3520 萬元。二是完成水土流失綜合治理 — 24— 平方公里。二是編制完善了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展 規(guī)劃，積極向上申報、爭取規(guī)劃發(fā)展項目，到位并下達項目資金