[法律資料]日本行政法-免費(fèi)閱讀
【正文】 再說，將行政過程中的私人地位單獨(dú)放于行政過程論的最后，似乎顯得有點(diǎn)孤零零，而與行政過程中的行政主體的相互關(guān)系過于淡薄。 日本行政程序法制對(duì)我國(guó)的啟示 當(dāng)我們?cè)趧?chuàng)立和發(fā)展中國(guó)的行政程序法理論時(shí)，面對(duì)如何處理理念和制定法的關(guān)系的問題時(shí)，至少可以得到這樣的啟示：不能拘泥于制定法的形式規(guī)定本身，而無(wú)視該規(guī)定的理念根源和法所追求的實(shí)質(zhì)性目的；另一方面，理論的構(gòu)筑也不能僅滿足于法概念在邏輯上的自我完成，必須結(jié)合實(shí)際的行政和司法實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)實(shí)定法中的概念從法的實(shí)質(zhì)目的出發(fā)進(jìn)行解釋，從而使理念走入現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動(dòng)。而 信息公開 是以憲法上的知情權(quán)為其法理念基礎(chǔ)的。東京陸運(yùn)局長(zhǎng)依法進(jìn)行聽證之后，向運(yùn)輸審議會(huì)提出咨詢。 程序的瑕疵和處分的效力 應(yīng)該立足于只有正確的程序才能產(chǎn)生正確的決定這一前提。與此相對(duì)，因許可停止而辯明程序進(jìn)行中，隨調(diào)查的推進(jìn)發(fā)生了被判斷為撤銷許可更為妥當(dāng)?shù)氖聭B(tài)時(shí)，不能以辯明程序取代聽證程序，有必要重新采取聽證程序。 （四）包括實(shí)體性規(guī)范的行政指導(dǎo)的規(guī)定以及登記程序等的存在，從比較法的角度來(lái)看是具有特色的。 目的 1． 《 程序法 》 是以保護(hù)國(guó)民的個(gè)人權(quán)利、利益為目的的法，在這種意義上，法治主義的充實(shí)是其理念。 （四） 《 程序法 》 對(duì)象外的行政程序法令 關(guān)于 《 程序法 》 對(duì)象范圍外的行政處分、行政立法和行政計(jì)劃等，也個(gè)別地存在有關(guān)其程序的制定法。即 “ 不是根據(jù)憲法的具體條文，而是在 《 日本國(guó)憲法 》 中法治國(guó)原理的程序法的理解下，從程序上保障國(guó)民的權(quán)利、利益，這才是憲法上的要求 ” 。 文書閱覽 在聽證時(shí)，處分的相對(duì)人就該案件閱覽行政方面的文書等記錄。 行政程序制度 行政程序的含義及功能 公正程序的基本內(nèi)容 行政程序法的法源 《 程序法 》 處分程序 程序的瑕疵和處分的效力 行政過程與公開 對(duì)日本 《 行政程序法 》 的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) 日本行政程序法制對(duì)我國(guó)的啟示 行政程序的含義及功能 含義： 是指某種具體的行政決定的過程，其本身構(gòu)成一種制度，與對(duì)行政行為的行政上的不服審查的事后程序相對(duì)，作出行政行為時(shí)所應(yīng)采取的程序可以稱為事前程序。 鹽野宏先生在認(rèn)為，“現(xiàn)實(shí)中，直接的相對(duì)人以外還有許多具有利害關(guān)系的人”，對(duì)作為第三人的私人之獨(dú)立法地位予以承認(rèn)，對(duì)行政法主體的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大解釋。（ p65）可見，行政過程論基于以下兩個(gè)方面的背景和目的而提出： 第一 ，該書在批判日本傳統(tǒng)行政法學(xué)研究各種行為形式的最終法效果、行政法律關(guān)系主體范圍等方面的缺陷的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出 在具體行政法現(xiàn)象研究方法上的行政過程論 。其中涉及行政立法、行政行為、行政契約、行政指導(dǎo)、行政計(jì)劃。這一時(shí)期稱為極權(quán)普魯士法制時(shí)期。在整理過程中對(duì)行政過程進(jìn)行更加動(dòng)態(tài)的、綜合的考察 ,即立足于行政過程論的方法，這也是本書的核心思想和根本研究方法。原東京大學(xué)法學(xué)院教授，現(xiàn)任成蹊大學(xué)法學(xué)院教授、東京大學(xué)名譽(yù)教授、德國(guó)科隆大學(xué)名譽(yù)法學(xué)博士。 第二時(shí)期：明治憲法制定后到現(xiàn)代憲法制定（ 1889年－ 1946年）。 《 行政法 》 的核心 —— 行政過程論 鹽野宏先生是日本最早提出“行政過程論”的學(xué)者之一，他曾撰寫了 《 行政過程及其統(tǒng)制 》 ，最早提出了“行政過程”的概念。 《 行政法 》 以鹽野宏先生提出的行政過程論這一全新的行政法學(xué)考察方法為靈魂，統(tǒng)攝全文。 但是，在現(xiàn)實(shí)的行政中，通常是多個(gè)行為形式結(jié)合起來(lái)使用，或者作為多個(gè)行為形式地連續(xù)而進(jìn)行的。 評(píng) 價(jià) 行政過程論思想的最大特色在于其不限于在傳統(tǒng)研究范式之內(nèi)進(jìn)行局部的改良，而是跳出既有框架對(duì)理論體系本身的理念與制度進(jìn)行系統(tǒng)的批判與重構(gòu)，不拘泥于公、私法的劃分，以整體、動(dòng)態(tài)、多元的視角考量行政與私人所發(fā)生的法現(xiàn)象，為行政法學(xué)適應(yīng)不斷變化行政活動(dòng)提供了完滿的對(duì)策。這和民主主義的要求
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