【正文】 其內(nèi)容 主要 包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)文檔、 原始圖件、 調(diào)查工作 底圖、生產(chǎn)進(jìn)度安排、數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)庫(kù)自 檢報(bào)告等信息的管理。具體測(cè)試內(nèi)容及要 求如下： a) 系統(tǒng)運(yùn)行無(wú)死機(jī)現(xiàn)象； b) 系統(tǒng)能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中 數(shù) 據(jù)層進(jìn)行組合查詢 ， 且 數(shù)據(jù) 結(jié)構(gòu)正確； c) 系統(tǒng)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)并輸出標(biāo)準(zhǔn)表格； d) 系統(tǒng)能按要求輸出標(biāo)準(zhǔn)分幅圖件 、統(tǒng)計(jì)表格 等。 d) 數(shù)據(jù)入庫(kù) DEM 數(shù)據(jù)按 分 圖幅或 分 區(qū)域入庫(kù)，批量轉(zhuǎn)入 DEM 數(shù)據(jù)。 矢量數(shù)據(jù)入庫(kù) a) 數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)入庫(kù)前，對(duì) 矢量 數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，并記錄檢查結(jié)果，對(duì)質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)予以返工，質(zhì)量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫(kù)。 最 后 進(jìn)行 27 系統(tǒng) 運(yùn)行 測(cè)試。 其 制 作 流程如圖 9 所示 ； 已有調(diào)查 資料 統(tǒng)一下發(fā)的行政區(qū)界 線 疊加套合 內(nèi)業(yè)解譯 不一致信息標(biāo)繪 工作底圖輸出 圖 10 外業(yè)調(diào)查工作底圖制作流程圖 模糊信息標(biāo)繪 多源信息融合 DOM 26 4) 原有土地利用圖上的權(quán)屬界線經(jīng)外業(yè)核實(shí) 無(wú)誤 后，應(yīng)根據(jù) 土地權(quán)屬 界線協(xié)議書和界線描述等資料，結(jié)合 調(diào)查底圖 進(jìn)行 界線 調(diào)整 。 土地利用要素 a) 采集方法 根據(jù) 土地利用 數(shù)據(jù)源 情況，選擇不同的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集 。 元數(shù)據(jù)采集要求 a) 數(shù)據(jù)項(xiàng) 要求 齊全； b) 數(shù)據(jù) 內(nèi)容正確、無(wú)漏 ； c) 元數(shù)據(jù)采集需按照《 國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 》 要求 。 21 柵格數(shù)據(jù) 采集 柵格數(shù)據(jù)采 集方法 a) DOM 由國(guó)家統(tǒng)一提供 ； b) DRG 采集 主要有轉(zhuǎn)換法和 掃描法 。 4) 矢量化、 數(shù)據(jù)接邊、 拓?fù)潢P(guān)系建立等 要求 參見 ） 基于正射影像的信息提取要求 。 圖 7 基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集工藝流程圖 元數(shù)據(jù)制作 電子數(shù)據(jù) 手簿記錄 入庫(kù) 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 數(shù)據(jù)導(dǎo)入 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改 是否合格 N Y 元數(shù)據(jù)制作 元數(shù)據(jù)文件 補(bǔ)充完善 17 矢量 數(shù)據(jù)采集要求 a) 總體技術(shù)要求 1) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)采集 要素 內(nèi)容參見 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 ，可視具體情況增加要素 ； 2) 數(shù)據(jù)應(yīng)分層存放， 具體要求 參見 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 ，各地可視具體情況進(jìn)行 擴(kuò)展 ； 3) 數(shù)字化作業(yè)時(shí)應(yīng)處理好各要素 間 的關(guān)系，各層要素疊加后應(yīng)保持 協(xié)調(diào)一致 ， 具體要求參見 《 數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求 》 ； 4) 點(diǎn)狀要素 須 采集符號(hào)定位點(diǎn) ； 5) 線狀要素上點(diǎn)的密度以幾何形狀不失真為原則，點(diǎn)的密度應(yīng)隨著曲率的增大而圖 8 基于 PDA 的 3S 一體化采集 工藝流程圖 檢查修改 是否合格 元數(shù)據(jù)制作 元數(shù)據(jù)文件 內(nèi)業(yè)預(yù)處理 3S+PDA 外業(yè) 元數(shù)據(jù)制作 數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)接邊 入庫(kù) 檢查修改 是否合格 檢查修改 是否合格 N Y 已有土地利用數(shù)據(jù)庫(kù) DOM 內(nèi)業(yè)后處理 N Y N Y 18 增加 ； 6) 具有多種屬性的公共邊，只矢量化一次，其他層 可 用拷貝方法生成，保證 各 層數(shù)據(jù)完整 性 ； 7) 數(shù)據(jù)采集、編輯時(shí)應(yīng)保證線條光滑，嚴(yán)格相接，不得有多余懸線 ； 8) 要素不得自相交和重復(fù)數(shù)字化 ； 9) 在完成編輯、修改后， 所有數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合建立拓?fù)潢P(guān)系的要求 ； 10) 如果以圖幅為采集單 元 時(shí) ， 需要進(jìn)行相鄰圖幅接邊處理 ； 如果 以村或宗地為作業(yè)單位 時(shí)，則需要進(jìn)行 權(quán)屬單位接邊處理 ； 11) 弧段的所有偽 結(jié)點(diǎn)一般應(yīng)是不同屬性弧段的分界點(diǎn) ； 12) 有方向性的要素其數(shù)字化方向正確，需連通的地物保持連通，各層數(shù)據(jù)間關(guān)系處理正確 。 具體工藝流程見 圖 5。 6 數(shù)據(jù)采集與處理 數(shù)據(jù)采集原則 現(xiàn)勢(shì)性原則 在數(shù)據(jù)采集與處理過(guò)程中，根據(jù)數(shù)據(jù)源的類型、時(shí)點(diǎn)、介質(zhì)等方面 的 具體情況，優(yōu)先選擇符合 《規(guī)程》 及《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 要求 、 具有較強(qiáng) 現(xiàn)勢(shì)性的數(shù)據(jù)和資料 作為采集數(shù)據(jù)源 。 外業(yè)調(diào) 查 資料 a) 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿； b) 外業(yè)調(diào)查 工作 底圖 ； c) 田坎系數(shù)測(cè)算表； d) 變更調(diào)查外業(yè)記錄表； e) 控制點(diǎn)數(shù)據(jù)； f) 土地權(quán)屬調(diào)查表等。 b) 調(diào)查界線 10 采用 統(tǒng)一下發(fā)的國(guó)界、 省界、市界、縣界等行政區(qū)界線和 沿海灘涂界線 及海島界線等 。 a) 培訓(xùn)制度 建庫(kù)單位對(duì) 具體建庫(kù) 人員進(jìn)行 建庫(kù)內(nèi)容、流程、方法和質(zhì)量要求等方面 的 技術(shù) 培訓(xùn) 。 建庫(kù) 人員 主要 包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員和作業(yè)員 等 。 在物理存儲(chǔ)上可以把連續(xù)的實(shí)體分離到不同的存儲(chǔ)空間和存儲(chǔ)單元中 進(jìn)行 存儲(chǔ)。分帶， 1： 50 000 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按 6176。 建庫(kù)單位 應(yīng) 根據(jù) 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表等內(nèi)容可進(jìn)行擴(kuò)充。 第一部分 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè) 4 總體設(shè)計(jì) 建設(shè) 任務(wù) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的 任務(wù) 是 建立 國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí) 數(shù)據(jù)庫(kù) ，包括 基礎(chǔ)地理、 土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等內(nèi)容， 集 影像、圖形、 屬性 、 文檔等數(shù)據(jù) 于一體 ，互聯(lián)共享的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 及 管理系統(tǒng) 。 GB/T 數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求 GB/T 18315 數(shù)字地形圖系列和 基本要求 GB/T 183162020 數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定 GB/T 19231 土地基本術(shù)語(yǔ) GB/T 7929 1： 500、 1： 1000、 1： 2020 地形圖圖式 GB/T 579193 1： 5000、 1： 10000 地形圖圖式 GB/T 210102020 土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T 13989 國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào) TD 10011993 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 TD/T 10162020 國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) TD/T 10142020 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 TD/T 10162020 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) TD/T 10152020 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) CH/T 10082020 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1： 10000、 1： 50000 數(shù)字高程模型 CH/T 10102020 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1： 10000、 1： 50000 數(shù)字 柵格地圖 國(guó)務(wù)院第二次 全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定 3 術(shù)語(yǔ)和定義 本規(guī)范采用下列術(shù)語(yǔ)及定義。其中，農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)依據(jù)《基本 農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（金土工程試行）、《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 10162020），城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 10152020）。 2 規(guī)范性引用文件 下列規(guī)范性文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。 邏輯一致性 logical consistency 空間數(shù)據(jù)在邏輯關(guān)系上的一致性。 主體 數(shù)據(jù)庫(kù)由空間數(shù)據(jù)庫(kù)、非空間數(shù)據(jù)庫(kù)組成 ； 元數(shù)據(jù)由 矢量數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)、 DOM 元數(shù)據(jù) 和數(shù)字高程模型 （ DEM） 元數(shù)據(jù) 等組成。 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能模塊設(shè)計(jì)、系統(tǒng)外部接口設(shè)計(jì)、 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)等內(nèi)容， 系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 要按照 先進(jìn)性 、 高效運(yùn)行 、 建庫(kù)與更新有機(jī)結(jié)合等原則進(jìn)行。 數(shù)據(jù) 交換 格式 數(shù)據(jù)庫(kù)交換格式采用 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定的數(shù)據(jù)格式 。 7 成果匯交階段 入庫(kù)階段 圖 3 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)步驟 入庫(kù)前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 合格 不合格 數(shù)據(jù)采集與處理階段 外業(yè)核實(shí) 補(bǔ)充完善 拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)接邊 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 自檢 互檢 抽檢 專檢 運(yùn)行測(cè)試 不合格 合格 入庫(kù)后數(shù)據(jù)檢查 矢量數(shù)據(jù)入庫(kù) DEM 數(shù)據(jù)入庫(kù) 正射影像數(shù)據(jù)入庫(kù) 元數(shù)據(jù)入庫(kù) 其他數(shù)據(jù)入庫(kù) 采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查 不合格 合格 表格成果 圖件成果 果 文字成果 不合格 數(shù)據(jù)成果 準(zhǔn)備工作階段 人員準(zhǔn)備 軟硬件準(zhǔn)備 管理制度建立 制定建庫(kù)方案 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 其他工作準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 是 8 5 準(zhǔn)備 工作 方案 制定 各 級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu) 可 根據(jù) 實(shí)際情況 制定 數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)方案， 主要包括 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法、技術(shù)路線、 組織管理、進(jìn)度安排等內(nèi)容， 但 其相關(guān)內(nèi)容 不得與本規(guī)范相 抵觸 。 9 當(dāng) 數(shù)據(jù)庫(kù) 在單機(jī)環(huán)境下 運(yùn)行時(shí) ，硬件平臺(tái) 應(yīng) 包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備（如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備（如磁盤、光盤等）等。 同時(shí)建立 數(shù)據(jù)安全保密制度，設(shè)立專門的安全保密 機(jī)構(gòu) ，制定相應(yīng)的安全保密技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)安全。 d) 專項(xiàng)調(diào)查資料 主要包括行業(yè)分類、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)用地、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)資料。 b) 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 1) 調(diào)查手簿 內(nèi)容須符合填 說(shuō)明 ； 2) 調(diào)查手簿的 邏輯一致性檢查正確； 3) 其記錄項(xiàng)能與對(duì)應(yīng)圖形要素信息正確關(guān)聯(lián)； 4) 要求資料完整，且具有法律效應(yīng)。 矢量 數(shù)據(jù) 采集 矢量 數(shù)據(jù)采集方 法 根據(jù)不同的數(shù)據(jù)源可有以下幾種采集方法 ： a) 基于數(shù)字正射 影像 數(shù)據(jù) 提取 當(dāng) 數(shù)據(jù)源為 DOM 時(shí)， 依據(jù) 影像特征 ，參照 已有的土地 利用 數(shù)據(jù) 庫(kù) 等數(shù)據(jù)或資料 進(jìn)行內(nèi)業(yè)解譯 。 圖 6 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工藝流程圖 矢量數(shù)據(jù) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方式等 精度 現(xiàn)勢(shì)性 數(shù)據(jù)接邊 檢查修改 是否合格 N Y 入庫(kù) 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改主要方面 檢查修改 是否合格 N Y 元數(shù)據(jù)制作 元數(shù)據(jù)文件 元數(shù)據(jù)制作 數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚? 16 e) 基于 PDA 的 3S 一體化采集手段 當(dāng)數(shù)據(jù)源為 DOM 時(shí)，可以通過(guò) 3S+PDA 一體化的外業(yè)設(shè)備 結(jié)合已有土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)等 數(shù)據(jù)和資料 采集電子數(shù)據(jù)。 c) 掃描矢量化 要求 1) 圖件掃描 ① 根據(jù)圖件介質(zhì)和圖內(nèi)要素的不同情況確定掃描方式和掃描參數(shù)； ② 為避免掃描影像的 歪斜失真 ，掃描時(shí)應(yīng)注意保持掃描送紙的水平， DRG 與水平線的角度不宜超過(guò) 度； ③ DRG 應(yīng)清晰，能正確辨別圖內(nèi)要素，分辨率不低于 300dpi； ④ DRG 數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)為國(guó)際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)壓縮的 TIFF 或 BMP 格式文件； ⑤ 檢查 掃描 影像清晰度、掃描參數(shù)、影像數(shù)據(jù)格式和信息文件的正確性，并記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)視情況重新掃描。 b) 分析計(jì)算 通過(guò)數(shù)值計(jì)算 （如圖斑地類面積 =圖斑面積 扣除地類面積 線狀地物面積 零星地物面積） 、空間分析等方法，對(duì)屬性項(xiàng)進(jìn)行 計(jì)算 賦值。 c) DEM 采集 要求 1) 格網(wǎng)間距、各網(wǎng)點(diǎn)高程精度要求參見 《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1： 10000、 1：50000 數(shù)字高程模型》 ； 2) 同圖幅的 DEM 與等高線需保持一致，其高程偏差不大于 1 個(gè)等高距； 3) DEM 圖 幅 拼接 處的同名點(diǎn)高程必須一致； 4) 達(dá)不到預(yù)定高程精度的區(qū)域應(yīng)劃定為高程推測(cè)區(qū)； 5) 靜止水域的 DEM 格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)一致，流動(dòng)水域的上下游 DEM 格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)梯度下降，關(guān)系合理 。 b) DEM 生成坡度圖的 流程圖 1) DEM 數(shù)據(jù)檢查包括完整性 、 現(xiàn)勢(shì)性 、 精度和 數(shù)據(jù) 質(zhì)量檢查 。具體如下： 1) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)過(guò)核實(shí)未發(fā)生變更，且與實(shí)地一致、精度滿足建庫(kù)要求時(shí)，原資料可繼續(xù)延用 。 b) 采集要求 1) 開發(fā)園區(qū)資料應(yīng)保證其合法性 ； 2) 開發(fā) 園區(qū)資料應(yīng)保證其完整性 ；