【正文】 ?要保持操作方式的穩(wěn)定性。 根據(jù) WTO《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 中的“微量允許”原則，即允許“黃箱政策”補貼不超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一定比例（發(fā)達國家為 5%、 發(fā)展中國家為 10%、我國承諾為 %）。 （ 3） 小麥制粉工藝水平和小麥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不斷提高，籽粒皮色對面粉白度、出粉率的影響已經(jīng)消除。目前國家有關部門正在研商并很可能出臺上調(diào)明年小麥最低收購價的政策，以保護糧農(nóng)積極性、穩(wěn)定糧食面積和確保糧食安全。江蘇境內(nèi) 地勢平坦，水陸交通便利，物流業(yè)發(fā)達。 江蘇小麥種植面積大，品種品質(zhì)類型全，居民直接消費比例低，市場化程度高。 二是提高耕播質(zhì)量 ,以好補晚 。 (3)人工或機械均勻撒播 。但人工撒播易造成播種不勻， 多雨年份也容易造成爛耕爛種。 因茬制宜革新抗逆應變播種方式 （ 1）稻茬免耕機條播技術 配套技術要點： 一是播前準備 ,施足基肥 。江蘇地處南北過渡地帶，氣候多變。 里下河硬紅冬優(yōu)質(zhì)中筋麥區(qū) 500萬畝占 16％ ,年產(chǎn) 200多萬噸 熱量資源和降水豐富，丘陵土質(zhì)和土壤肥力較差，易脫力早衰。 同一品 種不同年份 之間籽粒品 質(zhì)存在差異。 江蘇紅粒冬小麥的品質(zhì)特點 2022年江蘇省商品小麥的 容重和等級與全國、與上 年基本相同，但 2022年執(zhí) 行新標準的白麥比例為 %，其中硬白麥、軟白 麥分別為 %、 %，與 2022年相比（比例為 %、 %、 %），硬白麥比 例大幅度下降。面筋強度弱但延伸性能好，適于制作餅干、糕點等食品。 45～ 60之間的小麥也有特定品質(zhì)和適合食品，統(tǒng)規(guī)為混合麥不科學。 形狀 長圓形 卵圓形 橢圓形 圓 形 整齊度 飽滿度 粒色 胚乳質(zhì)地 硬質(zhì) (玻璃質(zhì) ) 半硬質(zhì) 粉 質(zhì) 加工品質(zhì) 蛋白質(zhì) (按其溶解性分 ) 糖 脂肪 核酸 維生素 礦物質(zhì) 一次加 工品質(zhì) (磨粉品質(zhì) ) 二次加工品質(zhì) (食品品質(zhì) ) 出粉率 種皮百分率 容重 角質(zhì)率 籽粒硬度 粒色 籽粒形狀 腹溝深淺 面粉品質(zhì) 面團品質(zhì) 烘焙品質(zhì) 蒸煮品質(zhì) 白度 灰分 面筋含量 沉降值 降落值 吸水率 形成時間 穩(wěn)定時間 斷裂時間 公差指數(shù) 軟化度 評價值 面包體積 比容 面包評分 形態(tài)品質(zhì) 營養(yǎng)品質(zhì) 紅色 琥珀色 白色 清蛋白 球蛋白 醇溶蛋白 麥谷蛋白 單糖 寡糖 多糖 淀粉 纖維素 直鏈淀粉 支鏈淀粉 小麥籽粒品質(zhì) 指籽粒的外觀特性。 不足之處： ，符合（ 2）、（ 4）、（ 6）、（ 8）標準的春小麥面積比例極小。 硬質(zhì)紅粒冬小麥 南方冬麥區(qū) 長江中下游、西南麥區(qū) 屬于 《 GB 1351—2022》 硬質(zhì)紅小麥 ,籽粒蛋白質(zhì) 12～ 13％ ,濕面筋含量 28～ 32％。 對我國商品小麥產(chǎn)區(qū)品質(zhì)分類 強筋、中強筋品質(zhì) 弱筋品質(zhì) 中筋品質(zhì) 弱筋品質(zhì) 強筋品質(zhì) 中筋品質(zhì) 我國南方冬麥區(qū)各省份小麥面積（ 2022年 ） 南 方 冬 麥 區(qū) 亞區(qū) 主產(chǎn)省 面積 （萬畝） 總產(chǎn) （萬噸） 單產(chǎn) （公斤 /畝） 其中紅粒冬小麥面積 （萬畝） 長江中下 游麥區(qū) 江蘇 1020 314 1600 安徽 800 河南 460 江西 19 浙江 106 上海 47 湖北 600 湖南 40 合計 331 3672 長江上游區(qū)（西南麥區(qū)） 四川 600 重慶 200 云南 400 貴州 350 合計 190 1550 華南 麥區(qū) 福建 8 廣東 9 廣西 18 合計 35 淮南麥區(qū)種植紅皮小麥 是長期科學選擇的結果： ?自然選擇： 常有連陰雨， 易發(fā)生赤霉病和穗發(fā)芽 ,而 紅麥皮厚 ,吸水慢 ,休眠期長。 （ 2）硬紅冬小麥 優(yōu)質(zhì)中筋：類似于美國硬紅冬小麥的特點。 1畝以下 1～ 2畝 2～ 3畝 3畝以上 樣本總體 示范戶 非示范戶 蘇 北 蘇 中 蘇 南 全省平均每塊麥地的面積情況 規(guī)模集中連片種植，建立標準化生產(chǎn)基地 （ 1）黨的十七屆三中全會明確提出 “ 允許流轉(zhuǎn)土地承包權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營 ” ,有利于優(yōu)質(zhì)小麥的連片種植 （ 2）部、省開展萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動 （ 3）良種推廣補貼以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一鄉(xiāng)一品，一主一輔 （ 4）我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所的倉容量為 2500～ 6000噸 ,與 1～ 2萬畝面積種植 1個品種正相吻合 基地農(nóng)戶 (產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門 ) 流通企業(yè) 用麥企業(yè) ＋ ＋ ① “基地農(nóng)戶（產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門）＋流通企業(yè)＋用麥企業(yè) ” ② “ 基地農(nóng)戶（產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門）＋中介組織＋用麥企業(yè) ” ③ “ 基地農(nóng)戶（產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門） ＋本地龍頭企業(yè) ” ④ “ 基地農(nóng)戶（產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門） ＋外地加工企業(yè) ” 訂單生產(chǎn)，增產(chǎn)增收 中介組織 通過訂單種植實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、專收專儲，解決 產(chǎn)銷脫節(jié)、混收混儲帶來的品質(zhì)不高不穩(wěn) 我國鄉(xiāng)糧管所倉容為 2500～ 6000噸，正好與一鄉(xiāng)一品規(guī)模相吻合。 淮南紅粒冬小麥存在的主要問題 江蘇省 粳稻 —小麥 茬口銜接示意圖 11月中旬 立冬 11月上旬 立冬 霜降 寒露 秋分 10月下旬 10月中旬 10月上旬 9月下旬 霜降 寒露 秋分 粳稻最佳收獲期 粳稻實際收獲期 小麥實際播種時段 暖冬趨勢最佳播期 傳統(tǒng)小麥最佳播期 太湖中熟晚粳稻區(qū) 沿江 ,丘陵早熟晚粳稻區(qū) 里下河 ,沿海遲熟中粳稻區(qū) 淮北中熟中粳稻區(qū) （ 2）土壤質(zhì)地和肥力分布不均，產(chǎn)量不平衡。地力好、生產(chǎn)水平高的適期早播麥田，以精量播種基本苗（ 8萬 /畝）可獲得超高產(chǎn)。 技術優(yōu)勢： 采用 2BG－ 6A型等免耕條播機 , 一次作業(yè)完成淺旋、 滅茬、開槽、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等 6道工序，省工節(jié)本、效率高， 播種量易于控制，播深一致，分布均勻，出苗、分蘗、單株營 養(yǎng)、通風透光等條件好，利于高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 因茬制宜革新抗逆應變播種方式 技術優(yōu)勢： 直接在稻板茬田播種，又稱壓板麥，完全免耕，省工節(jié)本，播種效率高，是土壤適耕性差、含水量高的情況下有效防止爛耕爛種的抗災應變技術措施。 （ 5）晚播獨稈栽培技術。 ， 利用溝泥、有機肥、稻草等覆蓋，既可以防凍保苗、培育壯苗，又可以培肥地力、用地養(yǎng)地、可持續(xù)發(fā)展。 硬紅冬小麥 以其蛋白質(zhì)、面筋含量和強度適中的特點 ,適合于制作 包子 ,餃子 ,面條 ,方便面 等蒸煮類食品 ,還可作為生產(chǎn) 專用面粉的主體配麥 。 2022年江蘇小麥、油菜每 50kg平均售價為 75元和 ,二者比價為 1∶, 與常年麥油比價 1∶ ～ 。 ?南方一些 面粉企業(yè)銷售低迷 ,成品糧 (如普通面粉 )銷售與原糧 (如小麥 )采購價格甚至出現(xiàn) 倒 掛 ,不利于支持國內(nèi)小麥價格大幅上漲。自此，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始面臨全面參與國際市場競爭的新形勢 WTO中農(nóng)業(yè)協(xié)定包括：農(nóng)產(chǎn)品市場準入、農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持、出口補貼以及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等規(guī)則。 農(nóng)業(yè)補貼政策已實施六個年頭 ,農(nóng)民已經(jīng)習慣于享受這些惠農(nóng)政策。因此，建議在加強宏觀政策調(diào)控的基礎上，使 國內(nèi)市場與國際市場充分接軌。 存在問題：政策空間將見頂 2022年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 ，“黃箱政策”上限為其 ％，即 3600億元。但與耕地面積掛鉤不能確保用于糧食安全 計劃下達遲于生產(chǎn)季節(jié) ,難以與良種良法掛鉤 ,無工作經(jīng)費使得面積難核準 補貼標準偏低 ,普通農(nóng)戶享受不到 ,顯失公平 紅白麥差價不合理 ,不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 。 對后期小麥價格上漲的積極因素分析 趨勢分析 ?我國小麥連年豐產(chǎn)豐收 ,供求關系 從去年的相對緊俏到目前已變得較為寬松 。 (3)國內(nèi)稻米、玉米等糧食價格已達歷史最高水平，但小麥價格仍比歷史最高價格 (1996～ 1997年 95元 /50kg左右 )低。 ,市場需求旺盛。 五是科學管理 ,促壯苗多成穗。 （ 4）稻田套播麥技術 適用于騰茬遲于小麥播種適期的水稻茬口 配套技術要點： 一是選用良種，種子化控處理， 二是適期套播， 三是適量勻播， 四是套肥套藥爭全苗， 五是及早覆蓋促壯苗， 六是科學運籌肥料。 配套技術要點： (1)同免耕機條播做好播前準備； (2)及時旋耕、整地， (3)淺旋后采用機條播或人工撒播或機械均勻撒播，提高播種均勻度，并根據(jù)播期早晚確定合理播量，注意晚播田塊適當加大播量； (4)三溝配套、適度蓋籽。 四是視播期播量墑情調(diào)節(jié)機械、精細播種； 五是三溝配套，加強覆蓋。此外，小麥后期 大風冰雹、干熱風和高溫逼熟、爛麥場 等各種氣象災害也發(fā)生，嚴重影響小麥產(chǎn)量和質(zhì)量。 我省稻茬小麥占 70％ 以上，淮南地區(qū)稻茬小麥比例更是高達 82%。 江蘇紅粒冬小麥品質(zhì)的主要問題：品質(zhì)不穩(wěn)定 穩(wěn)定時間差異最大 ,分別相差 %,%,200% 、適應性廣的主推品種 2022年夏收我省淮南麥區(qū)主要中筋、弱筋小麥品種種植面積 (萬畝 ) 市別 鹽城 揚州 泰州 南通 南京 鎮(zhèn)江 常州 無錫 蘇州 2022年合計 弱筋 小麥 揚輻麥 2號 17 揚麥 15 寧麥 8號 14 揚麥 13 寧麥 9號 18 寧麥 13