【正文】 案例：某高速公路粒料拌和站重大傷亡事故 ? 事故結(jié)論與教訓(xùn) 事故是由于裝載機(jī)在施工中制動油管意外斷裂而引發(fā)的重大傷亡事故，反映了事故單位對施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修不及時。 ⑶現(xiàn)場安全管理人員管理松懈，責(zé)任心不強(qiáng)，未對潛在危險予以告知，負(fù)一定責(zé)任。 案例：某道路工程壓路機(jī)傾翻事故 ? 事故經(jīng)過 1996年 10月 29日，壓路機(jī)司機(jī)李某駕駛 CA25型輪胎壓路機(jī)在執(zhí)行碾壓過程中，倒車時太靠近路基邊沿致使壓路機(jī)發(fā)生傾翻，李某慌亂失措，操作失誤，造成壓路機(jī)整體傾翻，李某來不及跳車被壓路機(jī)壓住，當(dāng)即死亡。 案例：某道路工程觸電事故 ? 事故結(jié)論和教訓(xùn) 主要原因 施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范，閘刀開關(guān)露天設(shè)置，防護(hù)蓋不完整，無燈光照明，職工張某違反勞動紀(jì)律，私自抽水觸摸到裸露線頭導(dǎo)致觸電死亡，是事故的主要原因。 案例：某道路工程觸電事故 ? 事故經(jīng)過 某年某月某日晚 9時 40分左右，某施工單位職工張某下班后提水桶到鍋爐處去打水沖澡，因嫌人多排隊，水龍頭防水太慢就私自到抽水泵處準(zhǔn)備用水泵直接往水里抽水，當(dāng)張某用右手去開啟水泵電源開關(guān)時，由于光線昏暗，閘刀盒開關(guān)下部無防護(hù)蓋，右手觸摸到裸露的線頭上，當(dāng)場觸電死亡。 彎道作業(yè)時 ， 熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于 10厘米 ， 以免發(fā)生碰撞 。 料斗提升時 ， 嚴(yán)禁有人在斗下工作或通過 。張拉兩端距離較遠(yuǎn)時 ， 宜設(shè)對講機(jī)等通信設(shè)備 。 預(yù)應(yīng)力張拉施工安全控制要點 （ 1） 張拉作業(yè)區(qū) ， 無關(guān)人員不得進(jìn)入； （ 2） 檢查張拉設(shè)備 、 工具 （ 如千斤頂 、 油泵 、 壓力表 、 油管 、 頂楔器及液控頂壓閥等 ） 是否符合施工及安全的要求 。 事故原因分析 技術(shù)方面 ? （ 1） 施工單位為了趕進(jìn)度 ， 在沒有制定 “ 掛蘭施工工藝方案 ” 的情況下 ， 倉促進(jìn)行掛蘭施工 。掛籃組拼后，要進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗 。 ? 由于鋼管立柱柱基不堅實，產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，橋梁施工支架支撐體系側(cè)向約束薄弱，在堆荷過程的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破壞，造成支架垮塌事故。 【 案例 】 某大橋模板支架加載預(yù)壓垮塌事故 ? ● 工程背景及事故經(jīng)過 ? 高速公路 大橋為 21m+34m+21m三跨預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)空心板，柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋?qū)?19m。砌筑材料吊運(yùn)到砌筑面時，作業(yè)人員應(yīng)避讓，待停穩(wěn)后方可上前砌筑。不得超載； ? ，吊斗提降，應(yīng)設(shè)專人指揮。防護(hù)籠總長度要達(dá)到擴(kuò)孔交界處，孔口必須做沿口混凝土護(hù)圈； 1 挖出的土方應(yīng)隨出隨運(yùn)，暫時不能運(yùn)走的，應(yīng)堆放在孔口邊 以外處，且堆土高度不得超過 ； 挖孔樁基礎(chǔ)施工安全控制要點 1 凡孔內(nèi)有人作業(yè)時， 以內(nèi)不得有機(jī)動車輛行駛或停放； 1 孔內(nèi)人員作業(yè)時，孔上必須有監(jiān)護(hù)人員，并要隨時與孔下人員保持聯(lián)系，不得擅自撤離崗位?？醉敵鐾翙C(jī)具應(yīng)有專人管理，并設(shè)置高出地面的圍檔。開挖較大較深和地質(zhì)水文復(fù)雜的基坑必須制定詳細(xì)的施工方案和安全措施方案； 2. 開挖基坑時，要指派專人檢查對鄰近建（構(gòu)）筑物或臨時設(shè)施的安全，并留有檢查記錄。 公路水運(yùn)施工企業(yè)安全管理制度 安全教育與培訓(xùn) ? 對象 企業(yè)法人、主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工 項目經(jīng)理（獨立承包工程負(fù)責(zé)人、施工隊長） 專職安全管理人員 其他管理人員和技術(shù)人員 特種作業(yè)人員 新進(jìn)場從業(yè)人員 重新上崗的待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)工人員 其他的所有從業(yè)人員 公路水運(yùn)施工企業(yè)安全管理制度 安全教育與培訓(xùn) ? 內(nèi)容 安全生產(chǎn)思想培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法制、勞動紀(jì)律（反三違） 安全知識培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工生產(chǎn)流程、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩R；電氣設(shè)備基本安全知識；高處作業(yè)、有毒有害物質(zhì)作業(yè)的安全防護(hù)基本知識；消防制度及滅火器材應(yīng)用等安全知識 安全技能培訓(xùn)教育 根據(jù)專業(yè)、工種特點，培訓(xùn)安全操作的基本技術(shù)能力和技術(shù)知識要求；包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、操作規(guī)程等 典型事故案例教育 收效最顯著 公路水運(yùn)施工企業(yè)安全管理制度 安全教育與培訓(xùn) ? 方式及要求 方式 廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、出版物式、聲像式、展覽式等。建立和實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度是履行承諾的基本保障。 ⑶能夠提供有關(guān)培訓(xùn)的效果信息，確保培訓(xùn)質(zhì)量 ⑷建立和完善定期健康檢查制度，保證員工的健康和工作能力。是施工企業(yè)管理的重要組成部分，為保證安全生產(chǎn)管理有效，首要的就是根據(jù)有關(guān)安全法律、法規(guī)、條例、規(guī)程建立一套系統(tǒng)的、行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ? 四、嚴(yán)禁在操作現(xiàn)場（包括在車間、工場）玩耍、吵鬧和從高空拋擲材料、工具、磚石及一切物資。 如果發(fā)現(xiàn)帽殼與帽襯有異常操作 、 裂痕等現(xiàn)象 ，水平垂直間距達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的 ， 就不能使用 。如電絕緣性能、耐燃燒性能等。高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊裝置，并專人負(fù)責(zé)。使用時上端要扎牢，下端應(yīng)采取防滑措施。 以人為本 安全第一 關(guān)愛生命 關(guān)注安全 建筑施工現(xiàn)場基本安全知識 八、高空作業(yè)的安全操作要求 ? 從事高空作業(yè)要定期體檢 。在操作中，應(yīng)堅守工作崗位，嚴(yán)禁酒后操作。 ? 施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險處，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。 ? （ 13）礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。 ? （ 5）登高架設(shè)作業(yè)。其背景為具有指令含義的藍(lán)色，圖形符號為白色 D、 “ □ ” 是 指示標(biāo)志 的幾何圖形。車間內(nèi)的安全的安全通道，行人和車輛通行標(biāo)志，消防設(shè)備和其他安全防護(hù)設(shè)備的位置表示都用綠色。所以用來表示危險、禁止、停止。 包括 2個方面的功能：失誤操作的安全功能 、 故障發(fā)生時的安全功能； ? （ 2） 減少或消除接觸性危險部件； ? （ 3） 定位安全要求 ， 加強(qiáng)距離保護(hù)； ? （ 4） 提供防護(hù)用品保護(hù) 。施工作業(yè)的場所稱為施工現(xiàn)場。 加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全教肓，提高防護(hù)能力，防止事故發(fā)生 安全生產(chǎn)基本知識 四、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制？ 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 安全生產(chǎn)基本知識 安全第一和預(yù)防為主的含義： ? 安全第一 ： 當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須首先解決安全問題，保證勞動者在安全健康的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動。 適用范圍： 公路水運(yùn)工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律規(guī)定 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的職權(quán) ⑶采取行政強(qiáng)制措施權(quán)：監(jiān)督檢查人員對有根據(jù)認(rèn)為是不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材有權(quán)予以查封或則扣押，并在 15日內(nèi)依法作出處理決定。 ⑥及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 這就要求在監(jiān)督工作中，嚴(yán)格要求施工企業(yè)，使其遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對安全管理混亂的單位進(jìn)行整頓。該法對安全生產(chǎn)工作的方針、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及違法行為的法律責(zé)任等都作出了明確規(guī)定，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量的最重要的法律依據(jù)。 施工企業(yè)違背客觀規(guī)律，只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而輕視安全生產(chǎn)，野蠻施工搶工期，企圖在僥幸中求安全的思想普遍存在。并且高速公路主要集中在山嶺重丘區(qū)，施工環(huán)境復(fù)雜，橋隧比例較大，比如丹通高速，隧道工程項目就有 39個。典型的有湖南鳳凰堤溪大橋垮塌特別重大質(zhì)量安全責(zé)任事故、四川都江堰某隧道工程特別重大瓦斯爆炸事故等。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 人員素質(zhì)方面 施工企業(yè)大量使用農(nóng)民工，他們的受教育程度、安全意識、安全技能、風(fēng)險防范能力都相當(dāng)?shù)汀? 個人安全防護(hù)方面 安全防護(hù)裝備落后，配備不足，質(zhì)量低劣，對個人安全造成很大威脅。其適用范圍具有廣泛性。 關(guān)鍵 ②組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ⑤遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。 適用范圍： 中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。 安全生產(chǎn)工作： 為搞好安全生產(chǎn)而開展的一系列活動。 ? 對員工進(jìn)行安全教育是員工自我保護(hù)的需要。 ? 安全帽的基本要求及其正確使用方法？ ? 個人防雷擊十大方法。 建筑施工現(xiàn)場基本安全知識 二、什么是事故隱患？怎樣杜絕事故隱患，實現(xiàn)施工安全？ ? 事故隱患： 《 現(xiàn)代漢語詞典 》 對事故隱患的解釋是，生產(chǎn)系統(tǒng)中可以導(dǎo)致事故的潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。我國安全色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 紅、 黃、 藍(lán)、 綠、 四種顏色為安全色。 建筑施工現(xiàn)場基本安全知識 ? 黃色： 與黑色組成的條紋是視認(rèn)性最高的色彩，特別能引起人們的主意，所以被選為警告色，含義是警告和注意。 建筑施工現(xiàn)場基本安全知識 B、 “ △ ” 是 警告標(biāo)志 的幾何圖形。 ? （ 2）金屬焊接、切割作業(yè)。 ? （ 10）礦山通風(fēng)作業(yè)。 特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。鐵軌終點應(yīng)有車檔，車輛的制動閘和掛鉤要完好可靠。上下交叉作業(yè)有危險的出入口要有防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施。 ? 遇有惡劣氣候 (如風(fēng)力在六以上 )影響施工安全時，禁止進(jìn)行露天高空、起重和打樁作業(yè)。人字梯底腳要拉牢。 安全帽所用塑料 ， 以高密度低壓聚乙烯較好 。 ? (3)、 必須扣好下顎帶 。 建筑施工現(xiàn)場基本安全知識 十一：施工現(xiàn)場安全十大禁令： ? 一、嚴(yán)禁赤腳、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。 ? 九、嚴(yán)禁在高壓電源的危險區(qū)域進(jìn)行冒險作業(yè)，不穿絕緣鞋進(jìn)行機(jī)械操作，嚴(yán)禁用手直接提拿燈頭及電線移動照明。 ⑶信息輸出：包括事故報告、階段總結(jié)、安全動態(tài)。反之，生產(chǎn)經(jīng)營單位不建立、不實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度就屬于違法行為，造成重大傷亡事故的就是犯罪。 公路水運(yùn)施工企業(yè)安全管理制度 安全資金保障制度 ? 主要內(nèi)容 企業(yè)安全資金投入或安全費用的來源保障，按比例提取 費用用途 ⑴安全技術(shù)措施工程建設(shè) ⑵安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù) ⑶安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn) ⑷勞動防護(hù)用品配備 ⑸其他保障安全生產(chǎn)的事項 安全生產(chǎn)費用的計劃、支取、使用、效果驗證以及投入資金數(shù)量的統(tǒng)計等的審批或操作流程 安全資金保障不落實的責(zé)任追究程序和處罰規(guī)定 公路水運(yùn)施工企業(yè)安全管理制度 安全教育與培訓(xùn) ? 目的 提高各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和法律意識，提高貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)以及各項規(guī)章制度的自覺性，使從業(yè)人員掌握所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急能力，有效防止事故發(fā)生，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。是以最基礎(chǔ)、最本質(zhì)、最直接的方法來保證安全生產(chǎn) 管理要素：按照安全技術(shù)管理對象來確定 ⑴施工人員方面 ⑵機(jī)電設(shè)備方面 ⑶工程和施工材料方面 ⑷施工對象和安全防護(hù)設(shè)施方面 ⑸作業(yè)環(huán)境方面 公路水運(yùn)施工企業(yè)安全管理制度 安全技術(shù)管理 ? 公路水運(yùn)工程安全技術(shù)管理主要措施 認(rèn)真制定本單位的安全技術(shù)措施費用計劃和使用管理制度。必須留人在坑內(nèi)操作時，挖土機(jī)械應(yīng)暫停作業(yè)。取土吊斗升降時，挖土人員應(yīng)在護(hù)蓋下面工作； 相鄰兩孔中，一孔進(jìn)行澆注混凝土作業(yè)時，另一孔的挖孔人員應(yīng)停止作業(yè)，撤出井孔； 挖孔樁基礎(chǔ)施工安全控制要點 人工挖孔，除應(yīng)經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況外，還要遵守下列規(guī)定： a. 挖孔人員下孔作業(yè)前，應(yīng)先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換； b. 二氧化碳?xì)怏w含量超過 ％ 時，應(yīng)采取通風(fēng)措施。穿模板拉桿，應(yīng)內(nèi)外呼應(yīng)； （一）就地澆筑的墩臺施工安全控制