【正文】 建議上級部門加強(qiáng)和完善糧食質(zhì)量監(jiān)管體系，進(jìn)一步建立 健全糧食質(zhì)量監(jiān)管辦法。 五、存在的主要問題和工作建議 （一）存在主要問題 糧油質(zhì)檢部門受設(shè)備和資金束縛難以開展涵蓋全市范圍的糧食收獲質(zhì)量調(diào)查，由于交通條件限制，部分縣區(qū)無法做到現(xiàn)場進(jìn)行取樣，以致難以獲得準(zhǔn)確檢測數(shù)據(jù)，對玉米脂肪酸值偏高等問題的調(diào)查工作產(chǎn)生較大影響。昭通是全國首批試點(diǎn)地區(qū)之一，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市人民政府關(guān)于昭通市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃糧油供應(yīng)工作的指導(dǎo)意見》（昭政發(fā)〔 2020〕 56 號）的有關(guān)要求，確保全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐糧油質(zhì)量安全和糧油供應(yīng)工作的有序進(jìn)行，維護(hù)廣大學(xué)生的身體健康和生命安全，制定了《昭通市糧食局關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改 善計劃糧油供應(yīng)有關(guān)監(jiān)管工作實(shí)施方案》，要求各縣、區(qū)糧食局切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐糧油供應(yīng)工作指導(dǎo)和糧油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入資格審查制度、價格審查制度、糧食抽樣制度，加強(qiáng)市場糧油價格的監(jiān)測分析、供應(yīng)商執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督、庫存糧油質(zhì)量的監(jiān)督、供應(yīng)商資質(zhì)變化情況的監(jiān)督、供應(yīng)商執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督和對國有供應(yīng)商的全程管理。擬定并報請市政府出臺了學(xué)生營養(yǎng)2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 15 / 21 餐糧油供應(yīng)的指導(dǎo)意見，印發(fā)了《昭通市糧食局關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃糧油供應(yīng)有關(guān)監(jiān)管工作實(shí)施方案》，使學(xué)生營養(yǎng)餐糧油質(zhì)量安全管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范，要求各縣、區(qū)糧食行政管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全反應(yīng)及時、措施有效的糧油食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，如發(fā)生重大糧油食品安全問題，立即上報當(dāng)?shù)卣褪屑Z食局， 不得瞞報、遲報，對查出的糧油食品安全問題，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，移交相關(guān)職能部門依法處理。 2020 年，市糧油質(zhì)檢站共派出 7人次參加由國家糧食局組織的國家級糧油檢驗(yàn)員培訓(xùn)和國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)糧食檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)以及由省糧食局組織的全省糧食質(zhì)量監(jiān)管工作暨檢驗(yàn)人員檢測技術(shù)培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)考核取得相應(yīng)的資格認(rèn)定證書 。 二、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)情況 督促地方國有糧食企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢驗(yàn)檢測設(shè)備的配置，不斷擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測范圍，提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。因市場行情上漲確需提價的，平價銷售點(diǎn)應(yīng)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門提交提價請示報告，糧食行政管理部門應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)市場價格的實(shí)際情況，經(jīng)核實(shí)審批后方可提價，且提價后的價格仍保持略低于市場價格的水平。同時，組織各縣、區(qū)糧食行政管理部門依法加強(qiáng)供應(yīng)商庫存糧油管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對糧油質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)厲查處摻雜使假、短斤少兩等違法違規(guī)行為，并采取現(xiàn)場教授、印制儲糧知識手冊等方式指導(dǎo)學(xué)校做好科學(xué)儲糧工作。要求彝良縣糧食局組織抓好糧油運(yùn)輸過程中的衛(wèi)生監(jiān)管和儲存過程中的質(zhì)量監(jiān)管，督促政策性糧油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，采購和供應(yīng)的政策性糧油必須符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求，采購環(huán)節(jié)要向供應(yīng)商索取有效的糧食質(zhì)檢報告。 加強(qiáng)執(zhí)行糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度的監(jiān)督檢查 重點(diǎn)檢查糧食收購、儲存企業(yè)及其他糧食經(jīng)營者是否按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對出 入庫糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，同時檢查出入庫糧食是否有糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報告隨貨同行。同時，指導(dǎo)糧食收購者對儲糧倉庫、儲糧設(shè)施、檢驗(yàn)條件等進(jìn)行功能提升和改進(jìn)，改善儲糧條件，提高儲糧品質(zhì)。同時，要求各縣、區(qū)糧食局按照食品安全地方負(fù)責(zé)制和《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合縣、區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，加強(qiáng)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化屬地管理、責(zé)任落實(shí)、全程監(jiān)管和制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，明確機(jī)構(gòu)、崗位、人員、要求、責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化、明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能 股室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任層層落實(shí)到崗、到人，確保問題可倒查、責(zé)任可追究，堅(jiān)決糾正不作為和亂作為行為，細(xì)化和分解任務(wù)，堵塞監(jiān)管漏洞，以 “ 分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé) ” 為主要內(nèi)容，建立糧油質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，形成糧油質(zhì)量安全工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局。 （二）糧油經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任 在糧食收購環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做好糧食收購許可資格的年審工作，監(jiān)督糧食收購者認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧收儲工作的有關(guān)要求，及時對收購糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，對雜質(zhì)、水分進(jìn) 行整理；在糧食儲存環(huán)節(jié)，要求企業(yè)建立健全糧食質(zhì)量檔案，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，合理施放儲糧化學(xué)藥劑，定期開展糧情檢查；在政策性糧食供應(yīng)環(huán)節(jié)，糧食行政管理部門不定期開展巡查監(jiān)督，要求相2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 21 關(guān)企業(yè)認(rèn)真遵守《軍供糧油質(zhì)量保障責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的品種、等級進(jìn)行供應(yīng)。 切實(shí)做好糧食庫存檢查工作 為切實(shí)掌握我市糧食庫存情況，確保糧食庫存真實(shí)、質(zhì)量良好，保證 糧食宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施，我市按期組織完成了 2020 年糧食庫存檢查的自查及市級復(fù)查工作。對每批次糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報告的有效性（質(zhì)量檢驗(yàn)報告在 3 個月的有效期內(nèi)）、相符性（報告內(nèi)容與對應(yīng)實(shí)物的品種、等級等性質(zhì)要相符）、完整性等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。糧食出入庫必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，如無法準(zhǔn)確判斷糧食質(zhì)2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 7 / 21 量狀況，應(yīng)立即通知市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢測。對發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有違反指導(dǎo)意見有關(guān)規(guī)定的情況，屬于糧食部門職2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 9 / 21 責(zé)范圍內(nèi)的，要求及時處置，職責(zé)