【正文】 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差兩類 。 (1)評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 ， 成員人數(shù)為 5人以上單數(shù) ，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的 2／ 3。 開標(biāo)時 ， 由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況 。 4)資格預(yù)審合格的條件 。 (2)依據(jù)工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃確定項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容 。 (3)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。 3． 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立的組織 ， 與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系 。 與仲裁中的情況相似，建設(shè)工程合同糾紛往往涉及工程質(zhì)量、工程造價(jià)等專門性的問題，在訴訟中 一般也需要進(jìn)行鑒定。合同雙方當(dāng)事人如果未約定仲裁協(xié)議，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生的不可抗力，不能免除責(zé)任。采取補(bǔ)救措施的責(zé)任形式，主要發(fā)生在質(zhì)量不符合約定的情況下。 四、債務(wù)相互抵銷 （一）法定債務(wù)抵銷 法定債務(wù)抵銷是指當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)標(biāo)的物的種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù) 與對方的債務(wù)抵銷。清償是合同的權(quán)利義務(wù)終止的最主要和最常見的原因 三、合同解除 (一 )合同解除的概念 合同解除，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力、但尚未履行或者尚未完全履行的合同，因當(dāng)事人一方的意思 表示或者雙方的協(xié)議而使債權(quán)債務(wù)關(guān)系提前歸于消滅的行為。如果當(dāng)事人對合同的變更約定不明確，視為沒有變更。 當(dāng)事人中止履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。但是，合同約定不明確并不意味著合同無須全面履行或約定不明確部分可以不履行。因此，合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動而不履行合同義務(wù)。 三、可變更或可撤銷的合同 (一 )可變更或可撤銷合同的概念和種類 可變更或可撤銷的合同，是指欠缺生效條件，但一方當(dāng)事人可依照自己的意思使合同的內(nèi)容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。合同的目的。 提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。原來，該樓盤位于一家 鋼廠的廠區(qū)內(nèi)，雖然臨近蓮花東路，到長安街的直線距離不 到 1000米，但因有鐵路相隔根本走不成，而東西兩面沒有出 口又無法走通。 2．要式合同的成立 自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。 (2) 承諾只能向要約人作出。 7．違約責(zé)任 違約責(zé)任是任何一方當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。明確合同主體，對了解合同當(dāng)事人的基本情已，合同的履行和確定訴訟管轄具有重要的意義。 《合同法》采用合同形式的不要式原則有以下理由： 1．合同本質(zhì)對合同形式不作要求 2．市場經(jīng)濟(jì)要求不應(yīng)對合同形式進(jìn)行限制 3．國際公約要求不應(yīng)對合同形式進(jìn)行限制 4．電子技術(shù)對合同形式的影響 (三 )合同形式欠缺的法律后果 《合同法》規(guī)定的合同形式的不要式原則的一個重要體現(xiàn)還在于：即使法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式，但一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。 (三 )合同鑒證的作用 合同鑒證的作用有以下幾點(diǎn)：否則 ， 應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人進(jìn)行必要的補(bǔ)充 (1)經(jīng)過鑒證審查 ， 可以使合同的內(nèi)容符合國家的法律 、 行政法規(guī)的規(guī)定 ， 有利于糾正違法合同； (2)經(jīng)過鑒證審查 ， 可以使合同的內(nèi)容更加完備 ， 預(yù)防和減少合同糾紛； (3)經(jīng)過鑒證審查 ， 便于合同管理機(jī)關(guān)了解情況 ， 督促當(dāng)事人認(rèn)真履行合同 ， 提高履約率 。 第三 ， 要計(jì)算損失大小 。 三 、 保險(xiǎn)合同管理 (一 )投保決策 保險(xiǎn)決策主要表現(xiàn)在兩個方面：是否投保和選擇保險(xiǎn)人 。 7．保險(xiǎn)期限 建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格，或工程所有人實(shí)際占用或使用或接受該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。 建筑工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人則范圍較寬 ， 所有在工程進(jìn)行期間 ， 對該項(xiàng)工程承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)各方(即具有可保利益的各方 )， 均可作為被保險(xiǎn)人 。 受益人是指人身保險(xiǎn)合同中由 。保險(xiǎn)的目的是為了分散危險(xiǎn)。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。 2． 質(zhì)押的分類 質(zhì)押可分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押 。 當(dāng)事人以土地使用權(quán) 、 城市房地產(chǎn) 、 林木 、 航空器 、船舶 、 車輛等財(cái)產(chǎn)抵押的 ， 應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記 ， 抵押合同自登記之日起生效；當(dāng)事人以其他財(cái)產(chǎn)抵押的 ，可以自愿辦理抵押物登記 ， 抵押合同自簽訂之日起生效 。 二、擔(dān)保方式 《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 在指定代理中 ， 被指定的人稱為指定代理人 ， 依法被指定為代理人的 ， 如無特殊原因不得拒絕擔(dān)任代理人 。 (三 )事件 事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的 ， 能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生 、 變更 、 消滅的客觀現(xiàn)象 。 (三 )合同法律關(guān)系的客體 合同法律關(guān)系客體，是指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對象。 (2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi) 。 這三要素構(gòu)成了合同法律關(guān)系 ， 缺少其中任何一個要素都不能構(gòu)成合同法律關(guān)系 ， 改變其中的任何一個要素就改變了原來設(shè)定的法律關(guān)系 。 這樣 ， 才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平 。 (二 )普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識 ， 這就要求我們普及相關(guān)法律知識 ， 培訓(xùn)合同管理人才 。而加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理能夠有效地做到公開、公正、公平。招標(biāo)投標(biāo)制實(shí)際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭議，雙方訂有仲裁協(xié)議 (或者爭議發(fā)生后雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的 )，則應(yīng)按照《中華人民共和國仲裁法》 (以下簡稱《仲裁法》 )的規(guī)定進(jìn)行仲裁；如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議 (爭議發(fā)生后雙方也沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的 )，則應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》 (以下簡稱《民事訴訟法》 )作為爭議的最終解決方式。 招標(biāo)投標(biāo)是通過競爭擇優(yōu)確定承包人的主要方式 ，《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 是規(guī)范建筑市場競爭的主要法律 ， 能夠有效地實(shí)現(xiàn)建筑市場的公開 、 公平 、 公正的競爭 。特別是工程項(xiàng)目，標(biāo)的大、履行時間長、協(xié)調(diào)關(guān)系多，合同尤為重要。《民法通則》是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律。 在建設(shè)工程合同的訂立和履行中需要投保的，則應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保險(xiǎn)法》 (以下簡稱《保險(xiǎn)法》 )的規(guī)定。 (二 )推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革 我國在建設(shè)領(lǐng)域推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 因此 ， 建設(shè)工程合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平 。 但是 ， 在實(shí)踐中 ， 這些法律的執(zhí)行還存在著很大的問題 ， 其中既有勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工單位轉(zhuǎn)包 、 違法分包不認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 、 偷工減料 、 忽視工程質(zhì)量的問題 ， 也有監(jiān)理單位監(jiān)理不到位的問題 ，還有建設(shè)單位不認(rèn)真履行合同 、 特別是拖欠工程款的問題 。 建設(shè)工程合同管理需要設(shè)立管理目標(biāo) ， 并且可以分解為管理的各個階段的目標(biāo) 。 合同法律關(guān)系是一種重要的法律關(guān)系 。 2， 法人 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法傷兩大類，非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。 法律事實(shí)包括行為和事件 。 在建設(shè)工程中涉及的代理主要是委托代理 ， 如項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)的代理人 、 總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的代理人等 ， 代理人負(fù)連帶責(zé)任 ， 但是代理人的連帶責(zé)任是在被代理人無法承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上承擔(dān)的 。 2． 指定代理或法定代理關(guān)系的終止 （ 1） 被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力； （ 2） 被代理人或代理人死亡； （ 3） 指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定； （ 4） 監(jiān)護(hù)關(guān)系消失 。這類財(cái)產(chǎn)輕易不會滅失，且其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一定的程序。 4．抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn) 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?， 可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣 、 變賣該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)議不成的 ， 抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟 。 (四 )留置 留置，是指債權(quán)人按照合同約定占有對方 (債務(wù)人 )的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利 。 預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行出具保函的方式提供 。并承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。 二 、 建設(shè)工程涉及的主要險(xiǎn)種 (一 )建筑工程一切險(xiǎn) (及第三者責(zé)任險(xiǎn) ) 1．概述 建筑工程一切險(xiǎn)是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、水壩、港口等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險(xiǎn)種。 5．第三者責(zé)任險(xiǎn) 建筑工程 ， 切險(xiǎn)如果加保第三者責(zé)任險(xiǎn) ， 則保險(xiǎn)人對下列原因造成的損失和費(fèi)用 ， 負(fù)責(zé)賠償： (1)在保險(xiǎn)期限內(nèi) ， 因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡 、 疾病或財(cái)產(chǎn)損失； (2)被保險(xiǎn)人因上述原因而支付的訴訟費(fèi)用以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意而支付的其他費(fèi)用 。 4．保險(xiǎn)期限 安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限，通常應(yīng)以整個工期為保險(xiǎn)期限。 首先 ， 工程投保人在進(jìn)行保險(xiǎn)索賠時 ， 必須提供必要的 、 有效的證明作為索賠的依據(jù) 。 (二 )合同鑒證的管轄和鑒證審查的內(nèi)容 合同鑒證由縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。一般認(rèn)為，合同的形式可分為書面形式、口頭形式和其他形式。 （四）合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，這是合同自由的重要體現(xiàn)。簽訂合同時，必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 3．要約的撤回和撤銷 要約撤回，是指要約在發(fā)生法律效力之前，欲使其不發(fā)生法律效力而取消要約的意思表示。 3．遲到的承諾 4．承諾的撤回 (三 )要約和承諾的生效 《合同法》規(guī)定，要約到達(dá)受要約人時生效。在春季房產(chǎn)展銷會上，一則玉淵潭附近的樓盤廣告吸引了他。 2萬元對誰來說都不是個小數(shù)目，對楊先生來說自然也 是一樣。 (三 )承擔(dān)締約過失的情形 1．假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商 2．故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況 3．有其他違背誠實(shí)信用原則的行為 4．違反締約中的保密義務(wù) 第三節(jié) 合同的效力 一、合同的生效 (一 )合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件 1．當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力 訂立合同的人必須具備一定的獨(dú)立表達(dá)自己的意思和理解自己的行為的性質(zhì)和后果的能力，即合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 (二 )合同無效的情形 1．無效合同 (1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同 (2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同 (3)以合法形式掩蓋非法目的的合同 (4)損害社會公共利益 (5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同 2．無效合同的免責(zé)條款 合同中的下列免責(zé)條款無效： (1)造成對方人身傷害的； (2)因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： (1)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； (2)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。如果分立方?jīng)]有告知或分立方的該合同責(zé)任歸屬通過協(xié)商對方當(dāng)事人仍不同意，則合同的權(quán)利義務(wù)由分立后的法人或組織連帶負(fù)責(zé)，即享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。 3．先履行抗辯權(quán) 先履行抗辯權(quán)，又稱不安抗辯權(quán)，是指合同中約定了履行的順序，合同成立后發(fā)生了應(yīng)當(dāng)后履行合同一方財(cái)務(wù)狀況惡化的情況， ‘ 應(yīng)