【正文】 建立健全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性資金投入，每年由市財(cái)政安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；對(duì)符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或“財(cái)政擔(dān)?！辟J款等方式，由市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金予以傾斜支持，并加大對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)建的支持力度。各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展對(duì)外交流等活動(dòng)時(shí)，要注重把資興旅游文化作為“名片”推出去。建立健全旅游電 子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)上旅游投訴功能，加快旅游信息電子化建設(shè)。圍繞打造“長(zhǎng)壽之旅、古南岳尋根之旅”等旅游品牌，集中力量對(duì)東江湖、東江灣兩大景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、提質(zhì)，協(xié)調(diào) 推進(jìn)回龍山、湯市溫泉、八面山、天鵝山、程江口等景區(qū)開(kāi)發(fā)，努力把東江湖建設(shè)成“中國(guó)養(yǎng)生第一湖”和國(guó)家級(jí)自駕車(chē)旅游基地，切實(shí)打造南部養(yǎng)生度假游、中部北部祈壽尋根游、東部紅色旅游及溫泉療養(yǎng)游，形成資興“一地三日游”旅游規(guī)模。重點(diǎn)景區(qū)及涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游建設(shè)用地的規(guī)劃，預(yù)留旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。 五、加快資興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑及對(duì)策 （一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，深化旅游體制改革。二是在新的旅游城鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立新的旅游商品街，出售富有資興地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品及特色地方小吃等。 工業(yè)旅游觀摩點(diǎn)建設(shè)布局 工業(yè)旅游是國(guó)內(nèi)外正在興起的一種集觀光游覽、科技普及和宣傳促銷(xiāo)三重功能于一體的新型旅游。 K、 八面山旅游區(qū) 開(kāi)發(fā)成集 健身娛樂(lè)、休閑度假、風(fēng)情體驗(yàn)為一體的原生態(tài)休閑旅游 和紅色旅游；建設(shè)項(xiàng)目為建設(shè)景區(qū)觀景臺(tái)、游 道、休閑木屋、景區(qū)門(mén)樓、游客中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)道路、景區(qū)內(nèi)水電站等，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品和農(nóng)家休閑旅游；投資總額 1 億元。 F、天鵝山國(guó)家森林公園 對(duì)公園內(nèi)的自然環(huán)境和原始森林、峽谷進(jìn)行全面的、封閉式保護(hù)，并適度發(fā)展森林觀光旅游 、開(kāi)發(fā)特種探險(xiǎn)、科考旅游。 C、湯市景區(qū) 以溫泉養(yǎng)生為主題，建設(shè)融知識(shí)性、趣味性、娛 樂(lè)性等為一體的旅游度假酒店，開(kāi)發(fā)溫泉度假療養(yǎng)區(qū)：包括娛樂(lè)中心、溫泉浴室、庭院綠化、亭、橋、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目；建設(shè)天然沙灘浴場(chǎng)、原始森林觀光游覽區(qū)、炎帝養(yǎng)生文化體驗(yàn)街：包括設(shè)置養(yǎng)生 飯店、藥膳房、養(yǎng)生書(shū)店、長(zhǎng)壽文化展覽館、健身俱樂(lè)部等；規(guī)范湯市整體布局，改善湯市鎮(zhèn)貌。全市旅游設(shè)施得到較大改善，接待能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。繼建市二十周年慶典后，資興已六年未舉辦大的主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，且旅游營(yíng)銷(xiāo)投入不足，沒(méi)有象浙江千島湖那樣足額的旅游宣傳投入，資興旅游在湖南省的影響已逐漸下降，并有被邊緣化的趨勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)消 費(fèi)結(jié)構(gòu)看，“游”要素強(qiáng)，“吃、住、行、購(gòu)、娛”要素弱。旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度不斷加大，一是建成了一批旅游碼頭、旅游停車(chē)場(chǎng)，改造了通往各景區(qū)（點(diǎn)）的旅游公路；二是開(kāi)通了景區(qū)內(nèi)的無(wú)線電話、移動(dòng)通訊；三是旅游飯店已有 8 家，農(nóng)家 休閑游 50 余家，旅行社及門(mén)市部 3 家；四是旅游項(xiàng)目更加豐富，先后已開(kāi)發(fā)了東江漂流、龍景峽谷、兜率巖溶洞、水上跳傘、水上摩托、東江大壩、霧漫小東江、農(nóng)家休閑游、白廊“五島一村”、湯市溫泉、回龍山、青島啤酒工業(yè)游等旅游景點(diǎn)、旅游項(xiàng)目；游客接待人次顯著上升，旅游綜合效益逐年增長(zhǎng)， 2020 年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 萬(wàn)人次，旅游總收入 億元，同比分別增長(zhǎng) ℅、 ℅。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目示范性強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯 。同時(shí)還將有效推進(jìn) **庫(kù)區(qū)退耕還林工程的實(shí)施，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，能夠產(chǎn)生較好的生態(tài)效益，對(duì)城市綠化和地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。 5％范圍內(nèi)，因此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)開(kāi)拓，并注重進(jìn)一步提高花卉苗木質(zhì)量和品質(zhì) ,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著土地資源越來(lái)越寶貴，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，市場(chǎng)形勢(shì)較好。 項(xiàng)目正常年份流動(dòng)資金按 150萬(wàn)元估算。 （ 4）人工費(fèi)：項(xiàng)目基地管理人員 定員 30 人， 工資按 800 元 /月計(jì) ， 工資附加及福利按 14%計(jì)，則人工費(fèi)用為 /年。 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)原則 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本著穩(wěn)妥可靠的原則，在計(jì)算費(fèi)用時(shí)取上限。 其它費(fèi)用估算說(shuō)明 （ 1）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的（ 2020）10 號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》規(guī)定計(jì)列。 苗圃通訊一般采用架空明線的有線通訊，在條件具備時(shí)可采用無(wú)線通訊。 B、苗圃繁育區(qū)采用噴灌工程。按平均蓄水 1m3滿足 1畝基地計(jì)，共需建蓄水池總?cè)莘e 1500 m3。 （ 2）作業(yè)便道 作業(yè)便道與支路連接，組成完整的交通 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。挖溝時(shí)挖起來(lái)的生土或成土母質(zhì)放在行間風(fēng)化，并種植間作或綠肥熟化。 試驗(yàn)區(qū)：應(yīng)根據(jù)引種、組培和新種引植及新品種的 特性及其采用工藝條件，選擇便于觀察、試驗(yàn)的地段，宜結(jié)合溫度統(tǒng)一區(qū)劃。 作業(yè)區(qū)長(zhǎng)度：大型苗圃或機(jī)械化程度高的苗圃以 200 至 300m 為宜，中型苗圃或畜耕為主的苗圃以 50 至 100m為宜。大型苗圃的輔助用地不應(yīng)超過(guò)苗圃總面積的 25%。 二、土地規(guī)劃 布局 生產(chǎn)用地（ 作業(yè)區(qū) ）的區(qū)劃，作業(yè)區(qū)的 長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂T因素綜合具體而定，作業(yè)區(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)從 200～ 300m 為宜，其寬度應(yīng)考慮地形是否有利于排灌系統(tǒng)的設(shè)置，機(jī)動(dòng)作業(yè)的范圍等條件進(jìn)行綜合，作業(yè)區(qū)主要分為播種區(qū)、換床區(qū)、營(yíng)養(yǎng)繁殖區(qū)、移植苗區(qū)（小苗區(qū)）、大苗區(qū)、母樹(shù)區(qū)、引種馴化區(qū)。 以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植綠化用花卉苗木為原則。 種苗基地采用標(biāo)準(zhǔn)化整地和節(jié)水灌溉技術(shù)，示范推廣肥水一體智能化灌溉系統(tǒng)，以提品質(zhì)和產(chǎn)量，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效益，以此項(xiàng)措施節(jié)約用水，創(chuàng)建節(jié)約社會(huì)。 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模適度、建設(shè)內(nèi)容合理、技術(shù)措施完善、產(chǎn)品市場(chǎng)有保障，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益顯著，建議 上級(jí)有關(guān)部門(mén)將其納入國(guó)家 **庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持并批準(zhǔn)實(shí)施。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯，對(duì) 破解 **區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化具有積極的意義。年產(chǎn)喬木大苗 23910株、灌木等小苗 2348萬(wàn)苗。項(xiàng)目區(qū)涉及 **區(qū)義和鎮(zhèn)受益農(nóng)民近 1000 人，其中含 600 名庫(kù)區(qū)移民，人均純收入 4203 元，比原有收入高出 1000 元以上（該鎮(zhèn) 農(nóng)民人均純收 3176元 ），因此，項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民和移民增收效果明顯。 第三節(jié) 可研報(bào)告編制依據(jù)及范圍 一、編制依據(jù) 《中共 **市委關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》 （ 2020年 6月）； 《 **市 **庫(kù)區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃綱要》（ **市人民政府渝府發(fā)〔 2020〕 64 號(hào)文發(fā)布）； 《 **市人民政府關(guān)于貫徹 **庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔 2020〕 99號(hào)）； 《 **市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ； 《 **市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局規(guī)劃》； 《 **區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》； 《 **區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 項(xiàng)目業(yè)主就本項(xiàng)目可行性研究提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料； 項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于進(jìn)行本項(xiàng)目可行性研究的委托合同。 根據(jù) 項(xiàng)目產(chǎn)品方案，本項(xiàng)目生產(chǎn)主要涉及花卉苗木生產(chǎn)工藝為：品種選育→基質(zhì)選配與填料→播種或扦播和覆蓋→煉苗→花卉苗木的生長(zhǎng)栽培管理→設(shè)計(jì)成型→裝箱出售。為企業(yè)發(fā)展拓展新空間，同時(shí)通過(guò)加快新品種新技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣，帶動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?；ɑ苊缒净胤执髽?shù)區(qū)、小樹(shù)區(qū)、地被作物區(qū)。 行政與生活福利設(shè)施：包括辦公室、職工宿舍以及公共和衛(wèi)生福利工程 。 二、種植區(qū)區(qū)劃 區(qū)劃原則 （ 1）合理利用土地，便于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。 作業(yè)區(qū)劃分： 播種區(qū)：應(yīng)選擇地勢(shì)較高而平坦，坡度小，土層厚度 50cm 以上，肥力中等，灌溉方便，背風(fēng)向陽(yáng)地段。耕作層土壤深度 的水田采用壕溝改，壕溝改土有利于排水。 支路設(shè)為 單行車(chē)道， 路基寬度按 ，其它技術(shù)指標(biāo)按林區(qū)公路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，環(huán)圃道按支道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 （ 2）水源工程 對(duì)項(xiàng)目區(qū)山坪塘蓄水量 5萬(wàn)立 方米進(jìn)行整治，整治內(nèi)容包括：堵漏、堤壩加固加高、清淤。 規(guī)格視上方匯水面大小而定，設(shè)置寬度一般為～ ，深 ～ 。 管理用房 主要為苗圃辦公用房、培訓(xùn)用房、庫(kù)房及員工宿舍等，建筑面積300m2，磚混結(jié)構(gòu)，二層平屋頂。 第十三章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) 本項(xiàng)目建筑工 程及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的估算分別依據(jù)如下 定額及文件： **市建委渝建發(fā) (1999)68號(hào)文頒發(fā)的《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 **市基價(jià)表》； **市（ 2020）安裝工程單位基價(jià)表； 《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（ 2020年） 《水利建筑工程概（估）算定額》（ 2020年） **市現(xiàn)行各項(xiàng)有關(guān)建設(shè)費(fèi)用定額及文件； 主要設(shè)備、材料現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。 四、估算內(nèi)容 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：建筑工程費(fèi) 738 萬(wàn)元，苗木購(gòu)置及引種費(fèi) 879 萬(wàn)元，工程其它建設(shè)費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 項(xiàng)目產(chǎn)品年收入測(cè)算表 序號(hào) 內(nèi)容 工程量 產(chǎn)出比例 產(chǎn)出量 產(chǎn)出單價(jià) 銷(xiāo)售額 (萬(wàn)元 ) 1 黃葛樹(shù) 500 株 20% 100 株 5000 元 /株 50 2 香樟 500 株 20% 100 株 7000 元 /株 70 3 銀杏 500 株 20% 120 株 7000 元 /株 84 4 商山榕 1000 株 20% 200 株 3000 元 /株 60 5 老人葵 1000 株 20% 200 株 2020 元 /株 40 6 小葉榕 1000 株 20% 200 株 700 元 /株 14 7 天竺桂 2020 株 20% 400 株 800 元 /株 32 8 魚(yú)尾葵 1000 株 20% 200 株 750 元 /株 15 9 茶花 10000 株 20% 2020 株 150 元 /株 30 10 海桐球 2020 株 20% 400 株 50元 /株 2 11 灑金珊瑚 2020 株 20% 400 株 50元 /株 2 12 杜鵑 800 株 80% 640 萬(wàn)苗 元 /株 960 13 紅繼木 500 萬(wàn)苗 80% 400 萬(wàn)苗 元 /株 280 14 金葉女貞 300 萬(wàn)苗 80% 240 萬(wàn)苗 元 /株 120 合計(jì) 21600 株 4320 株 1759 1600萬(wàn)苗 1280 萬(wàn)苗 總成本費(fèi)用估算 （ 1）土地租金：本項(xiàng)目租地面積為 1500 畝，按 500 元 /畝測(cè)算，則土地租金為 75 萬(wàn)元 /年。 （ 9）其他費(fèi)用：按銷(xiāo)售收入的 3%測(cè)算。