【正文】 建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建設(shè)國(guó)家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟(jì)帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟(jì)帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。對(duì)此，我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。 434套公共租賃住房順利完成分配。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂(lè)陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計(jì)劃，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目 46 個(gè)，完成投資 47 億元。積極 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái) ”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)，上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，其中新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目 17 個(gè)。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助水平超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。投入 1100 萬(wàn)元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋 18個(gè)、省級(jí)農(nóng)村文化大院 14 個(gè)、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅(jiān)行動(dòng) ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬(wàn)平方米。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。累計(jì)實(shí)施 工業(yè)項(xiàng)目 510 個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。持續(xù)開展 “項(xiàng)目建設(shè)年 ”活動(dòng)，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報(bào)告 2020 年?yáng)|昌區(qū)政府工作報(bào)告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 區(qū)長(zhǎng)王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng) 予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率 100%。新建老年人示范性日間照料站 16 個(gè)。實(shí)施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推動(dòng)公共文體設(shè)施向社會(huì)開放。投入 億元，啟動(dòng)光明二校教學(xué)樓等 7 個(gè)新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)勛望小學(xué)燕塞湖校區(qū)等 9 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施中小學(xué)操場(chǎng)等 19 個(gè)維修改造項(xiàng)目。加強(qiáng)鎘污染土地管控和利用，啟動(dòng)污染土地苗圃建設(shè)。全面加快供暖、給排水等信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護(hù)堤工程。加快推動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險(xiǎn)、低污染的 “三高 、兩低 ”項(xiàng)目入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團(tuán)、長(zhǎng)興化工、中化集團(tuán)新材料基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計(jì)劃。積極 引導(dǎo)企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)特變沈變、沈鼓集團(tuán)、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、機(jī)床集團(tuán)以鐵西組團(tuán)方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。 重點(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動(dòng)，著力打造國(guó)際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。貫徹落實(shí)全國(guó)城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) %；農(nóng)民年人均收入增長(zhǎng) 10%。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適 應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配 收入是 2020 年的 倍。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項(xiàng)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。完成 “六五 ”普法工作。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個(gè)宜居示范村和 42 個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個(gè)、助殘陽(yáng)光工場(chǎng) 1 個(gè)，完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個(gè)維修改造工程如期完成。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。沈陽(yáng)鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由 120 天減至 天，縮減 %。德國(guó)萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國(guó)電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。中德裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中德園成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、 “中國(guó)制造2025”與 “德國(guó)工業(yè) ”戰(zhàn)略對(duì)接合作的重要載體。 附件四 : 環(huán)境有害物質(zhì)異常處理流程圖 。 炬星 電子有限公司 編 號(hào) : QAHSF01 版本號(hào)：第 A 版 第 0 次修改 產(chǎn)品無(wú)毒害管理手冊(cè) 頁(yè) 碼 : 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 三、客戶管理 31 由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備環(huán)保產(chǎn)品的資料送 客戶承認(rèn)。 檢驗(yàn)合格的材料需貼環(huán)保標(biāo)簽。REACH 和 WEEE檢測(cè)部位是否齊全，檢測(cè) 標(biāo)準(zhǔn)是否正確 。 194 若 產(chǎn)品 NG, 需將 NG品作報(bào)廢同時(shí)需調(diào)查發(fā)生的真正原因 , 并采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐乖俅伟l(fā)生 . 若 有 不 合格 品交 貨到客戶 , 除 了上報(bào) 環(huán)境最高負(fù)責(zé)人 ,還需向客戶報(bào)告 . 195 針對(duì)材料 NG的供貨商 , 除需賠償本公司損失外 , 還將取消其合格供貨商資格 . 196 所有 糾正 與預(yù)防措施要向 類似 產(chǎn)品橫向展開 , 以真正做到預(yù)防 不 良 。 1631客戶 提出 環(huán)境有害物質(zhì) 調(diào)查時(shí) , 市場(chǎng)部業(yè)務(wù)員 需向 客戶 了 解清楚調(diào)查范圍 ,包括 環(huán)境有害物質(zhì) 名稱、材 料 種類 、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及所需資 料 ,當(dāng)有 不 清楚情況出現(xiàn) ,需及時(shí)再向 客戶 詢問(wèn) . 1632 市場(chǎng)部業(yè)務(wù)員 應(yīng)在接獲信息一天內(nèi)通知 研發(fā)、工程部 相關(guān)要求 . 1633 研發(fā)、工程部 應(yīng)在一天內(nèi)將相關(guān)信息進(jìn) 行 研 讀 ,同時(shí)將要求告之采購(gòu) . 1634 采購(gòu)應(yīng)在一天內(nèi)將相關(guān)要求包括調(diào)查材 料 、標(biāo)準(zhǔn)、佐證資 料 等傳給供貨商 ,并明確提出完成日期 ,并要求供貨商及時(shí)確認(rèn) . 1635 采購(gòu)應(yīng)在完成期限前向供貨商催收需要的報(bào)告或證明文件 . 1636 采購(gòu)收到報(bào)告或證明文件后即 復(fù)印 存盤 ,同時(shí)將相關(guān)資 料 于當(dāng)天分發(fā)品管與 研發(fā)、工程部 . 1637 研發(fā)、工程部 將收到的資 料 進(jìn) 行 整理 匯總 ,當(dāng) 不 需要再處理 時(shí)應(yīng)在當(dāng)天交付市場(chǎng)部 。 14 環(huán)境計(jì)劃 141全廢、削減物質(zhì)的削減計(jì)劃如管 理 標(biāo)準(zhǔn) (CGP001)所示 ,炬星 電子 有限公司的期限均提前客 戶 期限。 每年 按計(jì)劃 削減 包裝材料和治 工具中 環(huán)境有害物質(zhì) 的含量 。 負(fù)責(zé)： 1. 在公司范圍內(nèi)建立、實(shí)施、保持和 改進(jìn)文件化的產(chǎn)品環(huán)境品質(zhì) 管理體系。 6. 當(dāng)公司的重要事項(xiàng)有變更時(shí)（包括最高管理層人員、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、主要原材料等），管理者代表組織及時(shí)修改手冊(cè)、程序等相關(guān)文件，并書面通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)、客戶和其他相關(guān)方。REACH 和 WEEE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其它客戶的 環(huán)境有害物質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)需納入本廠的環(huán)境物質(zhì)管 理 標(biāo)準(zhǔn) , 如果 客戶 標(biāo)準(zhǔn)有修訂時(shí) , 本公司的管 理 標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂 , 以滿足客戶 及本廠實(shí)際的要求 . 133推 行 的組織與權(quán)責(zé) : 1331 組織 架構(gòu) 圖如附件一所示 1332 部門職責(zé) : 13321 最高負(fù)責(zé)人 : 負(fù)責(zé) 環(huán)境有害物質(zhì) 管理 的 領(lǐng)導(dǎo) 工作 , 生產(chǎn)中重大事項(xiàng)(含 異常 問(wèn)題 )的裁決 . 13322 管 理 者 代表 : 負(fù)責(zé) 環(huán)境有害物質(zhì) 管 理 的信息溝通 ,推動(dòng)工作之規(guī)劃、協(xié)調(diào) , 召集相關(guān)會(huì)議 ,及時(shí)溝通解決問(wèn)題 ,傳達(dá)信息 ,對(duì)生產(chǎn)中的 異常 情況及時(shí)報(bào)告最高負(fù)責(zé)人 . 13323 環(huán)保產(chǎn)品推動(dòng) 小組 (如附件二 ): 負(fù)責(zé)制定 環(huán)境有害物質(zhì) 管 理 的具體行 動(dòng)計(jì)劃 , 行 動(dòng)方案 , 會(huì)議的 參 與 , 決議的執(zhí) 行 , 并督導(dǎo)整個(gè)工廠的 環(huán)境有害物質(zhì) 管 理 的推 行 活動(dòng) 13324 市場(chǎng)部 : 負(fù)責(zé) 客戶 信息之收集 ,傳達(dá)相關(guān)部門 ,環(huán)保調(diào)查要求之發(fā)出 ,針對(duì) 客戶 環(huán)保要求 , 提出相關(guān)資 料 . 客戶滿意調(diào)查及信息反饋 . 13325 研發(fā)部、工程部 : 133251 針對(duì)公司自行采購(gòu)的材料、輔料 ,制作承認(rèn)書及相應(yīng)環(huán)保 炬星 電子有限公司 編 號(hào) : QAHSF01 版本號(hào)：第 A 版 第 0 次修改 產(chǎn)品無(wú)毒害管理手冊(cè) 頁(yè) 碼 : 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 材料 的承認(rèn) , 承認(rèn)書及樣品發(fā)放給 IQC及采購(gòu) . 133252 新 客戶新訂單導(dǎo)入時(shí)，與客戶就材料、輔料的 ROHS amp。 162 客戶 的環(huán)境要求 若 有變 更 時(shí) , 由 市場(chǎng)部業(yè)務(wù) 人員及時(shí) 反饋內(nèi)部 ,環(huán)境 管理 者 代表及最高負(fù)責(zé)人簽核后加入 環(huán)境有害物質(zhì) 管理 標(biāo)準(zhǔn)中。 特性 不良 , 外觀 不 良等問(wèn)題都屬質(zhì)量異常 ， 按 《不合格品處理程序》執(zhí) 行 . 炬星 電子有限公司 編 號(hào) : QAHSF01 版本號(hào)：第 A 版 第 0 次修改 產(chǎn)品無(wú)毒害管理手冊(cè) 頁(yè) 碼 : 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 192 若 進(jìn)貨 ,制程或客戶處發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品環(huán)保材料中含有禁用物質(zhì)必須及時(shí)向環(huán)境最高負(fù)責(zé)人或環(huán)境管 理 代表報(bào)告 , 并按照 “環(huán)境有害物質(zhì) 異常處理流程 ＂ 處置 . (在 “進(jìn)貨檢驗(yàn)報(bào)告 ＂ , “客戶抱怨處 理 單 ＂ 上注明 “當(dāng)發(fā)生環(huán)境 不 良 時(shí)向環(huán)境與質(zhì)量最高負(fù)責(zé)人報(bào)告 ＂ 字樣來(lái)通知 )；并 立 即用聯(lián)絡(luò)單形式通知相關(guān)客戶。REACH 和 WEEE符合性檢測(cè)報(bào)告 . 2122 研發(fā)、工程部 在收到供貨商 資料 時(shí) ,需 : 21221 首先確認(rèn)資料 是否完整、包括 : A 是否有 廠商環(huán)保材質(zhì)宣告書（ 或環(huán)保協(xié)議）和 ROHS amp。 2133 供貨商的產(chǎn)品組成成分發(fā)生變更時(shí)，必須 于一周內(nèi) 發(fā)出書面通知。 223 錫爐焊料檢驗(yàn) : 2231 每月底對(duì) MI波峰焊錫爐中的焊料取樣委外進(jìn) 行金屬成分檢驗(yàn)，重點(diǎn)管控鉛的含量，當(dāng)鉛含量超過(guò)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)或客戶標(biāo)準(zhǔn)的 70%時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)管理者代表，管理者代表組織相關(guān)人員評(píng)估確定部分或全部換新錫。 四、附件 附件一 : 公司組織架構(gòu)圖 。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對(duì)值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對(duì)值居全省第一；固定資產(chǎn) 投資 億元，下降 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 573億元，增長(zhǎng) 6%；出口總額 億美元，增長(zhǎng) 4%，絕對(duì)值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長(zhǎng) %。全年收儲(chǔ)土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。 ——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成效明顯。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。國(guó)資運(yùn)營(yíng)成效明顯，國(guó)資收益實(shí)現(xiàn) 億元。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號(hào)路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號(hào)線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。大力實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺(tái)大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺(tái)。打造了森林體育公園，新建文體廣場(chǎng)22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個(gè)，社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯