【正文】 當然 ,資本結構也不是一成不變的 ,它也應該隨著工程實施中實際情況的變化而相應改變 ,這樣才能使資本的產出最大。例如加拿大公共工程部制定的工程分步交付體系 (PDS, the Project Delivery Syetem)實質就是組織和管理復雜工程的管理方式 ,其中利用了大量的風險管理手段 ,以確保關鍵性的細節(jié)不被忽略 ,包括利用 階段性的檢查 ,以及對大量活動和細節(jié)的控制來控制和管理風險。適用的組織形式應以矩陣式項目經理制為主體 ,設立相應的風險管理部門 ,但管理跨度和管理層次不宜太多 ,應與公司發(fā)展規(guī)模相適應。只有體制問題解決了 ,才能從根本上使風險發(fā)生的幾率變?yōu)樽钚?,或者使風險帶來的損失變成最少。從表面上看 ,以往的方法也是利用階段控制理論 ,但始終是以靜態(tài)的眼光來看待風險和分析風險 ,各個階段之間的風險管理工作缺乏必要和有機的聯(lián)系 ,沒有把各階段的工作、工序和風險因素統(tǒng)一起來進行綜合考慮。承包商的工作能力 。如果考慮實際標價的差異 ,其絕對值的增加會更大。由此看來 ,工程承包是一項風險較大的工程施工活動。設周期長 ,各個時期的不可預見因素就會相應增多 ,與時間相關的外界因素和內部因素的變化都會影響工期的按期完成 。索賠證據有：會議紀要、施工日志、工程照片、設計變更、指令或通知、氣象資料 、造價指數等等，注意和重視索賠資料的收集，及時合理地提出索賠，是使工程法律風險合理合法轉移的有效措施。在開工準備階段，要根據合同要求編制施工組織設計，安排生產計劃，制定工期目標、質量目標、成本目標，建立配套的組織體系、責任體系，確保目標實現。也可采用絕對值 法，如將風險費用定為若干萬元 。例如：一方面是具體開工條件方面的約定。承發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對項目進行科學論證，對可預見及不可預見的風險進行分析研究，對于承擔風險過多、于己不利、有失公平的合同寧可不簽。承包商只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，有效依法控制工程風險。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕 率地簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現的 “君子協(xié)定 ”。還有在索賠事件發(fā)生后的 28 天內，承包商必須提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時效風險。 20 淺談工程項目合同管理風險防范 一、 合同風險的主要形式 合同風險是合同中的不確定因素，它是工程風險，業(yè)主資信風險、外界環(huán)境風險的集中反映和體現。 其次，成立清欠領導小組，加強拖欠工程款的管理力度。同時根據企業(yè)生產情況，對企業(yè)施工設備進行清理、報廢，變賣無使用價值和修復價值的設備，將資金集中投入到急需資金的工程項目中。明確工程款撥付的結算條款，并要求予以公證，為日后解決可能發(fā)生的經濟糾紛創(chuàng)造有利條件。大量墊資的不承接 。 16 建筑企業(yè)財務風險防范 ：一是建立投標風險評估機制，合理承接工程任務。 ：業(yè)主故意不履行合同，拖欠大量工程款，致使建筑企業(yè)產生壞賬損失的可能性大大增加。 ：合同是建筑企業(yè)財務風險的源頭，如果合同 “先天不足 ”，勢必會造成工程項目實施中的被動。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金 ,以前通常稱為不可預見費 ,就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。除推行銀行保函制外 ,也可以推行有實力的大型企業(yè)做為工程承包人或發(fā)包人的保證人 ,由其出具保函 ,承擔代償責任。包括推行擔保制度和進行工程保 11 險。分包給分人的工程 ,總包人負有質量、安全、工期等協(xié)調和管理的責任 ,并承擔由此造成的損失。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法定根據 ,建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī) ,依據法律法規(guī)辦事 ,才能增強用法律保護自己利益的意識 ,有效地依法控制工程風險。發(fā)包人信譽差 ,不誠信 ,不按合同約定進行工程結算 ,有意拖欠工程款。主要表現為發(fā)包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝 ,由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范 ,在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調和統(tǒng)一 ,影響以后工程的驗收和結算。 水文氣象條件。 ③ 預付款擔保 :要求承包商提供的 ,為保證工程預付款用于該工程項目 ,不準承包商挪作他用及卷款潛逃。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū) ,強制性的工程保險主要有以下幾 6 種 :建筑工程一切險 (附加第三者責任險 )、安裝工程一切險 (附加第三者責任險 )、社會保險 (如人身意外險、雇主責任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險 )、機動車輛險、十年責任險和五年責任險、專業(yè)責任險等等。 “工程量清單 ”作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據 ,由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價 ,反映了工程的消耗和有關費用 ,易于結合工程的 具體情況進行計價 ,更能反映工程的個別成本和實際造價 。采用風險降低的控制方法對工程項目管理者是有利的 ,可以使項目成功概率大大增加。在制定項目開發(fā)計劃、確定項目過程優(yōu)先級時考查工程進度風險和工程項目費用風險 ,多用進度網絡模型和壽命周期費用模型。風險評估是在風險識別之后 ,對工程項目風險的量化過程。進度計劃中的管理不力造成工期滯后 ,勞動力缺乏或勞動生產率低 ,材料供應不足 ,不可遇見的現場條件的風險 。風險識別可以從風險分類著手 ,采用專家調查法、幕景分析法或者故障樹分析法進行有效辨別。 關鍵詞：工程項目；風險控制；風險管理項目管理者聯(lián)盟 一、工程項目風險管理過程 (一 )工程項目風險識別。工藝流程不合理 ,工程質量檢驗和驗收未達到規(guī)定要求的風險 。設備上施工設備供應不足 ,類型不配套 ,故障、安裝失誤的風險 。 (三 )工程項目風險分析。風險回避是指考慮到風險識見的存在和發(fā)生的可能性 ,主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案。否則 ,風險將給項目帶來巨大的、不可挽回的損失。 工程保險。一般投標保證金額為標價的 ~5%。它們主要有 以下幾類。設計變更會影響施工安排 , 8 從而帶來一系列問題 。 金融市場因素。如在合同條款上 ,存在不完善或沒有轉移風險的擔保、索賠、保險等相應條款 , 9 缺少因第三方影響造成工期延誤或經濟損失的條款 ,存在單方面的約束性、過于苛刻的權利等不平衡條款。 上述各類風險都是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的威脅。在合同談判和簽訂過程中 ,雖然已經發(fā)現了風險 ,但合同中還會存在詞語含糊 ,約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行 ,建筑企業(yè)對索賠的認識還很不足 ,對索賠的具體作法也還十分生疏。由承發(fā)包雙方開戶銀行 ,根據被保證人 (即承包人或發(fā)包人 )在銀行存款情況和資信 ,開具保函 ,承擔代償責任。為把工程保險制度逐漸推行 ,一方面要在修改施工合同示范文本時向國際慣例接軌 。 建筑企業(yè)主要財務風險 ：建筑企業(yè)為了中標，競相壓低報價，最終只能以微薄的利潤或成本價 格，甚至不惜低于成本價承包工程。 14 ：建筑企業(yè)主要通過銀行信貸渠道融資，為保證企業(yè)正常運營的資金需求，大部分建筑企業(yè)利用房產、土地等不動產辦理了數額可觀的銀行抵壓貸款。另外，建筑材料價格波動大，合同實際成本受市價的影響也較大且難以準確預計，影響了預計總成本、預計總收入及完工進度的及時、精確認定，最終導致利潤失真。投入大額履約保證金的不承接 。簽訂施工承包合同時，采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立、