【正文】 項目點抓緊資金落實和監(jiān)管工作。 同時，通過人工培育等方式對一些珍稀、瀕危品種實施搶救性保護， 使國家重點保護 的 野生 蘭花資源 得到 有效 保護和持續(xù)利用 ，使資源保護和有效利用有機結(jié)合 。建筑工程監(jiān)理進行 自行招標，要求具有土建乙級以上資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。 招標方式 招標程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和 XX省建委、發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。在后續(xù)工作，將充分調(diào)動 XX 縣政府 蘭花協(xié)會的積極性，鼓勵其 參與 到 野生 蘭花 保護和開發(fā) 利用 工作中來 。為確保項目順利實施，一方面保證資金落實到位；另一方面，加強資金管理，對整個項目資金實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，建立專 帳、專人的財務(wù)管理制度，做到?？顚Ｓ?，杜絕“截留”和“挪用”事件的發(fā)生。 實行項目法人負責制 XX 縣政府 農(nóng)村能源環(huán)保辦公室 作為項目負責法人，全面負責項目的實施和管理，對建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、財務(wù)管理和資金使用等負責。因此，要加強對勞動者的安全生產(chǎn)知識培訓，督促他們嚴格遵守技術(shù)規(guī)程，防止二次破壞植物資源環(huán)境；施工中應(yīng)采用實用的設(shè)備和技術(shù)，減少灰塵、機械噪音等污染源，改善勞動環(huán)境。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于蘭花品 種的多樣性，其分布也具有氣候多樣性特點， 是 具有典型氣候特征的植物種類。 1 預備費， 萬元。 低壓供電線路投資主要用于購買電桿、電線等 材料及人工投入。 圍欄建設(shè)投資主要用于 核心區(qū)和緩沖區(qū)圍欄的 水泥柱、鐵絲等建筑材料購置及人 工投入。項目批復后的第 1－ 2 個月內(nèi)完成項目的施工圖設(shè)計等工作，第 3－ 10 個 月完成土建工程施工、設(shè)備采購與安裝、人員培訓等工作，第 11－ 12 個 月竣工驗收。 連接路： 20xx 米， 連接保護點 與通村公路，采用砂石路面， 寬 米。 建設(shè)在 緩沖區(qū)地勢較高、視野開闊處。 堅持技術(shù)創(chuàng)新，提高水平原則。 組織保障條件 XX 縣政府 委、 縣 政府對農(nóng)業(yè)野生植物資源保護十分重視，將野生蘭花 的保護作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，列入議事日程。 XX 縣政府 復雜的地貌和溫暖濕潤的氣候條件造就了多樣化的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。06′，北緯27176。 項目點位于 快場村西 部， 與 XX 自然保護區(qū)接壤， 四邊均 為國有林地 ，海拔 620 米至 690 米左右 。 距離居民點、 公 路、工礦企業(yè)、放牧場等人畜活動密集區(qū)相對較遠。 編制數(shù) 41 人，已組建了一支結(jié)構(gòu)較為合理的作物種質(zhì)資源和中藥材專業(yè)研究技術(shù)團隊。 技術(shù)依托單位基本情況 該項目技術(shù)依托單位為 XX 省 農(nóng)業(yè) 資源 環(huán)境保護站 、 XX 省 農(nóng)作物品種資源研究所 、 XX 省 梵凈山自然保護區(qū)管理 局 。通過有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的宣傳培訓，當?shù)卣腿罕妼σ吧参锉Ｗo有了一定認識， 縣 鄉(xiāng)工作積極性都很高。國家相繼頒布了《野生植物保護條例》、《國家重點保護野生植物名錄》等一系列政策法規(guī)文件，從法律、組織管理、技術(shù)支撐等方面，為加強 農(nóng)業(yè) 野生植物 保護與利用 提供了強有力保障 。 堪稱蘭花生態(tài)王國 ， 特別是一些中國特有品種和稀有品種如蕙蘭、春劍、 寒蘭、 梵凈山石斛、獨花蘭、斑葉蘭、蝦脊蘭、 黃花鶴頂蘭、鐵皮石斛、厚唇蘭、細莖石斛在 該區(qū)域具有明顯的 集中分布 特點，是其它蘭花產(chǎn)區(qū)所不能媲美的 。我國有蘭科植物 170 余屬、 1200 多種，其中特有種達500 種左右，這在世界蘭科植物分布國中是少有的。 土壤以黃、褐壤為主，山地面積、丘陵面積、平壩面積、其他面積分別占國土總面積的 %、%、 %、 %。全縣轄七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)， 148 個行政村， 20xx 年末總?cè)丝? 萬 人 ，其中，少數(shù)民族占 %。 有 國家一級保護動物 6 種 ，國家二級保護動物 29 種。 但由于近年來 社會對蘭花的不理智炒作 和市場的不規(guī)范 ， 導致 偷采濫挖 蘭花 現(xiàn)象 十分嚴重 ， 特別是 對 一些珍稀品種 的追逐，更是 加重了野生蘭花資源的瀕危程度 。 生態(tài)效益 XX 省 XX 縣政府 野生 蘭花 原生境 保護點 建設(shè)項目的實施，將有效防止 不合理開發(fā)利用 造成的 原生境 破壞 ，維護野生 蘭花 自然生態(tài)環(huán)境，減少由于生態(tài)環(huán)境破壞造成的野生 蘭花 資源喪失，保護農(nóng)業(yè)生物多樣性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的資源環(huán)境條件。確保當?shù)匾吧?蘭花 原生境不受人為干擾和破壞，防止野生 蘭花 資源的丟失。項目批復后的 第 1－ 2 個月內(nèi)完成項目施工圖設(shè)計等工作， 第 3－ 10 個 月內(nèi)完成建 安 工程施工、設(shè)備采購與安裝、人員培訓等工作， 第 11－ 12 個 月內(nèi)竣工驗 收。 可 行性研究依據(jù) 《溫家寶總理指示》 《 回良玉副總理批示 》 《野生植物保護條例》 《 農(nóng)業(yè)野生植物保護 管理 辦法》 《國家重點保護野生植物名錄》（第一批） 《全 國農(nóng)業(yè)生物資源保護工程建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》 《 農(nóng)業(yè)生物資源保護工程項目儲備指南 》 《 農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護點 建設(shè)技術(shù)規(guī)范 （ NYT 166820xx）》 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目評價方法和參數(shù) 》 （第二版） 《 投資項目可行性研究指南 》 XX 省 XX 縣政府 野生蘭花原生境保護點建設(shè)項目 第 1 章 總 論 5 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 1－ 1： XX 省 XX 縣政府 野生蘭花原生境保護點建設(shè)項目 第 1 章 總 論 6 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 名稱 單位 數(shù)量 一 建設(shè)內(nèi)容 （一） 建安工程 1 看護房 平方米 50 2 工作間 平方米 50 3 瞭望塔 座 2 （二） 田間工程 1 圍欄（ 500 畝） 米 5000 2 鐵柵欄門 個 2 3 巡護路 米 3000 4 連接路 米 20xx 5 標志碑（鋼筋混凝土） 個 1 6 低壓供電線路（ 380V） 米 500 7 引水渠 米 1500 8 蓄水池 立方米 110 （三） 儀器設(shè)備 1 生物顯微鏡 臺 1 2 GPS 儀 臺 2 3 氣象觀測箱 臺 1 4 對講機（ 4 子機） 套 1 5 望遠鏡 個 2 6 照相機 臺 1 7 電腦（臺式、便攜式各 1 臺） 臺 2 8 打印、復印一體機 臺 1 9 滅火器具 套 1 二 總投資 萬元 1 建 安 工程 萬元 2 田間工程 萬元 3 儀器設(shè)備購置 萬元 4 項目建設(shè)其他費 萬元 5 預備費 萬元 三 資金籌措 萬元 1 中央投資 萬元 XX 省 XX 縣政府 野生蘭花原生境保護點建設(shè)項目 第 1 章 總 論 7 2 地 方政府配套 萬元 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護點建設(shè)項目 第 2章 項目背景 8 第 2 章 項目背景 項目背景 政策背景 我國是蘭花資源豐富的國家，在世界蘭花分布中占據(jù)重要位置。 1987 年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國野生植物保護條例》，農(nóng)業(yè)部也專門出臺了《農(nóng)業(yè)野生植物管理辦法》，對野生植物的保護和管理作出了 明確規(guī)定。在組織管理、宣傳培訓、資源調(diào)查和原生境保護示范區(qū)建設(shè)等方面做了大量工作，成立了專門組織管理機構(gòu)，制定并 細化了農(nóng)業(yè)野生植物采集、經(jīng)營和進出口行政審批制度和 規(guī)范，開展了執(zhí)法管理、資源調(diào)查以及宣傳培訓等工作。全縣的森林覆蓋率高達 %，被國家授予林業(yè)綠化百佳縣，堪稱地球上同緯度的“綠寶石”。 項目必要性 分析 蘭花在植物分類上屬蘭科、蘭屬，是國務(wù)院頒布的《國家重點保護野生植物名錄》中的二級重點保護野生植物。加強 蘭花 研究，保護野生 蘭花 ，對 保護生物多樣性， 保障我國生態(tài)經(jīng)濟安全有著十分重大的 戰(zhàn)略意義和 現(xiàn)實 意義。 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護點建設(shè)項目 第 2章 項目背景 13 項目可行性分析 XX 省 十分重視農(nóng)業(yè) 野生植物 保護與利用， 積極采取措施，在法規(guī)制度建設(shè)、組織管理、技術(shù) 支撐等方面，開展了卓有成效的工作，為農(nóng)業(yè) 野生植物 保護與利用 提供了強有力的保障 。 三是前期準備工作充分。有辦公樓 280 平方米， 轎車 1 輛、輕型卡車 1 輛，庫房 500 平方米 。 XX 省農(nóng)作物品種資源研究所是隸屬于 XX 省農(nóng)業(yè)科學院管理，經(jīng)XX 省編委批準設(shè)立的社會公益性事業(yè)單位。 為梵凈山自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護做出了巨大貢獻，多次受到國家、省、地、縣表彰。 項目點布局 野生 蘭花 在梵凈山區(qū)域分布廣，居群集中，數(shù)量較大，其中尤以XX 鄉(xiāng) 快場村 馬槽河區(qū)域 分布品種最多， 多樣性突出。 初步調(diào)查該區(qū)域 有 野生 寒蘭、春蘭、蕙蘭、梵凈山石斛、黃花鶴頂蘭、三褶蝦脊蘭、疏花蝦脊蘭、鉤距蝦脊蘭、鐵皮石斛、斑葉蘭 的集中分布 ， 是適合建設(shè)野生 蘭花 保護點的最佳區(qū)域。 XX 縣政府 處在中亞熱帶中緯度地區(qū)，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 XX 縣政府 城距銅仁市區(qū) 50 公里，距大興機場 82 公里，距銅仁火車站 50 公里，距玉屏火車站 110 公里， 縣內(nèi)的桃映火車站，距縣城僅30 公里，省道 302 線和 305 線橫貫東西，鄉(xiāng)村公路四通八達。 針對 XX 縣政府 野生 蘭花 分布區(qū)周圍自然環(huán)境狀況、分布特點、當?shù)厣a(chǎn) 生活習慣等確定隔離措施和保護方式，使該地野生 蘭花 集中分布的自然棲息地得到保護，使野生 蘭花 資源原生境不因人為影響而遭到破壞。 建設(shè)標準 看護房、工作間： 總建筑面積 100 平方米，看護房與工作間各50 平方米。 鐵柵欄門： 2 個， 核心區(qū)和緩沖區(qū)各 1 個?；炷两Y(jié)構(gòu)。按每平方米 元計算， 100 平方米需投資 萬元。 連接路投資主要用于路基開挖、路沿帶漿砌、砂石購買和運輸、人工投入等。按每立米 300 元計算， 110 米需投資 萬元。 野生 蘭花 原生境 保護點 建成之后，將利用科學普及設(shè)施、對外交流場所和其它各種渠道，通過科技培訓、科普教育等手段，促進全民族、尤其是中小學生的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護意識，最終使他們積極參與到農(nóng)業(yè)生物多 樣性保護的實際行動當中。 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護點建設(shè)項目 第 7章 效益分析 29 規(guī)避風險的策略： 正確選擇項目實施地點，避開旱、澇和潛在地質(zhì)災害區(qū)域，選擇水源有保障、排水瀉洪條件好、坡度適宜、植被完整的地塊。項目實施后，將有 效保護當?shù)匾吧?蘭花 自然生態(tài)環(huán)境，提高對野生植物資源的保護意識， 防止濫采濫挖野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞 ， 促進 野生 蘭花 資源的 保護和合理利用， 維護生物多樣性 。主要負責項 目協(xié)調(diào)、組織管理和監(jiān)督。 嚴格驗收評審制度 項目單項工程完成后，由項目建設(shè)單位組織相關(guān)單位自檢自驗 ，工程結(jié)算實行質(zhì)量否決，限期整改 ，并由縣政府組織紀檢監(jiān)察、審計、環(huán)保等部分進行縣級驗收 。 依靠科技進步，組織聯(lián)合攻關(guān)，解決 野生 蘭花 資源保護與利用中的技術(shù)難題和知識產(chǎn)權(quán)保護問題 ， 加大 野生 蘭花 資源保護與利用技術(shù)創(chuàng)新力度。擬進行招標內(nèi)容及投資額如下： 建 安 工程：建 安 工程共計投資 ，超過 ，其招標范圍為 XX省范圍內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位。 儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在 上的項目必須進行公開招標。 項目儀器設(shè)備采購，由項目 建設(shè) 單位自行招標采購。 綜上所述，該項目建設(shè)目標明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，管理系統(tǒng)健全，社會效益和生態(tài)效益顯著，項目是可行的。 當?shù)?農(nóng)業(yè)行政主管部門積極配合有關(guān)部門制定有利于農(nóng)業(yè) 野生植物 資源保護與利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動全社會力量， 調(diào)動 各方面參與農(nóng)業(yè) 野生植物 保護和利用工程建設(shè)的積極性。項目管理制度健 全，能保證項目的順利實施和投產(chǎn)運營。 招標組織 項目建設(shè)單位組建招標管理機構(gòu)。本項目建筑工程施工在 XX縣政府 邀請招標。項目建設(shè)嚴格執(zhí)行三制 (即項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制 )，切實加強質(zhì) 量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。農(nóng)牧科技局 指定 12 名熟