bot簡(jiǎn)介及成功關(guān)鍵-免費(fèi)閱讀
【正文】 評(píng)價(jià)一個(gè) BOT項(xiàng)目是否成功 ， 要看參與這個(gè)項(xiàng)目各方 （ 政府 、 投資方 、 產(chǎn)品使用方等 ） 是否滿意 。 ? 目前國(guó)內(nèi)民營(yíng) BOT項(xiàng)目中存在的問題有： （ 1） 政企不分導(dǎo)致低效率； （ 2） 缺乏專業(yè)的管理人才； （ 3） 政府 “ 與民爭(zhēng)利 ” ； （ 案例 ） 以福建泉州刺桐大橋?yàn)槔?。 到 2021年 ， 廣西全區(qū)的平均上網(wǎng)電價(jià)是 /度， 政府從電廠的購(gòu)入電價(jià)稅后達(dá)到 /度 ， 甚至超過從外省買電的價(jià)格 。 ” 然而 ， 在廣西來賓 BOT項(xiàng)目的 《 特許協(xié)議 》 中第 規(guī)定 ， “ 由外國(guó)貸款人或投資者提供的 ， 并用來支付外國(guó)承包商或賣方提供的服務(wù)或從中華人民共和國(guó)境外購(gòu)臵設(shè)備或材料的外匯 ， 可以不經(jīng)在中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)的賬戶轉(zhuǎn)賬而直接支付給承包商或賣方 。 經(jīng)典 BOT案例分析－泉州刺桐大橋 ? 成功經(jīng)驗(yàn) （ 1） “ 讓利于民 ” 是民間 BOT項(xiàng)目的成功關(guān)鍵； （ 2） 政府一定比例的投資是吸引民間資金的前提； （ 3） 民間資本需組織起來 。 1995年該項(xiàng)目被海外譽(yù)為世界十大 BOT項(xiàng)目之一 ， 以后又接連被著名的 《 亞洲金融 》 、 《 項(xiàng)目融資 》 等雜志評(píng)為年度最佳項(xiàng)目 。 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 4） 項(xiàng)目的定價(jià)權(quán)掌握在政府手中 ， 政策的變動(dòng)與合同的沖突令項(xiàng)目面臨虧損 ， 走向困境 。 ? （ 2） 政府和私營(yíng)企業(yè)都 無法準(zhǔn)確評(píng)估或控制的需求風(fēng)險(xiǎn) ， 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不明確 可能會(huì)引起中標(biāo)企業(yè)贏者詛咒的發(fā)生 。 ? （ 6） 學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng) ? 有利于本國(guó)政府在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理方法 。 ? （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ? 有利于分散基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn) 。 ? （ 3） 經(jīng)營(yíng)功能 ? BOT的經(jīng)營(yíng)功能體現(xiàn)了國(guó)際工程承包 “前伸后延 ”的發(fā)展趨向 。 ? [1] 王璐 ， BOT模式及其主要形式比較研究 [J]. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作 . 2021年第 11期 . BOT的功能 ? BOT融資方式之所以倍受世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的重視 ， 其主要原因是該方式具有其獨(dú)特的優(yōu)越性 ， 既是一種將融資 、 建設(shè) 、 運(yùn)營(yíng)和移交聚合為一體的多功能投資方式 。 在特許期內(nèi) ， 項(xiàng)目公司通過對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)來回收項(xiàng)目投資 、 經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本 ， 并獲取合理的回報(bào) 。 政府部門則擁有對(duì)這一基礎(chǔ)項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)。 主要功能有： ? （ 1） 融資功能 ? BOT項(xiàng)目雖然最終所有者是該國(guó)政府 ， 但政府能出資建設(shè)的項(xiàng)目是有限的 。 項(xiàng)目合同前伸到投資選擇和可行性研究等階段 ， 后延到指導(dǎo)投產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)階段 。 BOT 投資方式既不影響政府所有權(quán) ， 又可使投資者 、 使用者和其他合同的各方 ， 共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn) ， 有利于提高項(xiàng)目的選擇 、 設(shè)計(jì) 、 建設(shè)等方面的科學(xué)性 。有利于促進(jìn)我們?cè)谕顿Y 、 經(jīng)營(yíng) 、 管理等方面按國(guó)際規(guī)范操作 ， 和國(guó)際市場(chǎng)接軌。 1997年的Taraso Fukuoka 項(xiàng)目 ， 是日本福岡市政府為了有效利用沿海垃圾處理設(shè)施在焚燒垃圾時(shí)產(chǎn)生的熱能 ， 運(yùn)用 BOT模式建設(shè)的為市民提供溫水游泳池及公共交流空間的公共設(shè)施 。 2021年江蘇省泰興市黃橋太平洋電力 有限公司 ， 采用 BOT合作形式 ， 外方控股51%， 中方控股 49%。 ? 項(xiàng)目特許期為 18年 （ 建設(shè)期為 2年 9個(gè)月 ， 運(yùn)營(yíng)期 15年 3個(gè)月 ） 。 國(guó)外經(jīng)典案例－馬來西亞南北高速 ? 項(xiàng)目背景 ? 馬來西亞南北高速公路項(xiàng)目全長(zhǎng) 912公里 ， 最初是由馬來西亞政府所屬的公路管理局負(fù)責(zé)建設(shè) ， 但是在公路建成400公里之后 ， 由于財(cái)政方面的困難 ， 政府無法將項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)下去 ， 因此 ，
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