【正文】 [3]龔鵬飛：《代駕問(wèn)題探析》，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2021年第 6 期。 （二）酒后代駕道路侵權(quán)問(wèn)題立法及司法建議 在立法方面，我們建 議，通過(guò)司法解釋的方式，對(duì)“酒后代駕”的合同性質(zhì)進(jìn)行一個(gè)比較合理的分類，同時(shí)對(duì)“酒后代駕”中的所有權(quán)和使用權(quán)分離中產(chǎn)生的道路侵權(quán)問(wèn)題，進(jìn)行一個(gè)權(quán)威的規(guī)定和解釋。這種行為是自發(fā)的無(wú)需對(duì)方要求的。 好意施惠關(guān)系是指當(dāng)事人之間沒(méi)有設(shè)立法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意思，一方基于情感和道德給予，而另一方無(wú)需支付相應(yīng)對(duì)價(jià)的關(guān)系?！币虼?，在私人代駕的情況下，被代駕人直接承擔(dān)對(duì)第三人造成的損害賠償責(zé)任，對(duì)于代駕人受到的損害，應(yīng)根據(jù)各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。他們是沒(méi)有正規(guī)的營(yíng)業(yè)資格的，也沒(méi) 有政府或者相關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)代駕資格證書。此處的考慮，主要針對(duì)的車輛的自身性能。這三種情況下，由于主體和法律關(guān)系的不同，也就決定了各自在代駕中的注意義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)的不同。 （一）有償代駕下的交通事故責(zé)任的認(rèn)定與歸責(zé) 我認(rèn)為，有償代駕交通事故責(zé)任認(rèn)定可以以《侵權(quán)責(zé)任法》第 49條可以作為法律依據(jù)參考使用。這種行為，可以是收費(fèi)的，也可以是無(wú)償?shù)?，具體看代駕的主體標(biāo)準(zhǔn)。 一、查酒駕依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是： 血液中酒精含量黃酒 紅酒 啤酒 )，就越容易達(dá)到酒后駕駛標(biāo)準(zhǔn)。 酒后駕駛怎么處罰 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的 (血液中酒精含量 20 毫克 /100 毫升〈含〉以上 80 毫克 /100 毫升〈不含〉 )以下 )處 500 元罰款，記 6 分，駕照暫扣1 個(gè)月至 3 個(gè)月。 醉酒駕駛，由公安機(jī)關(guān)約束至酒醒。飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的法律處罰更加嚴(yán)厲：飲酒后駕車，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元罰款，記 12 分。酒駕規(guī)定：大于等于 80 毫克 /100 毫升的就是醉酒駕車：扣12 分、暫扣駕駛證 6 個(gè)月、罰 2021元、再加上 15日的行政拘留。十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。(七 )曾因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車受過(guò)行政處罰或者刑事追究的 。對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住?！? 呼氣前飲酒難逃認(rèn)定 《意見(jiàn)》規(guī)定，血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納 保證金的，可以監(jiān)視居住。 五、公安機(jī)關(guān)在查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)查獲經(jīng)過(guò)、呼氣酒精含量檢驗(yàn)和抽取血樣過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作記錄 。(三 )在高速公路、城市快速路上駕駛的 。十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。 醉酒駕駛： 醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛，吊銷駕照， 5 年內(nèi)不得重新獲取駕照，經(jīng)過(guò)判決后處以拘役，并處罰金 。 針對(duì)這一問(wèn)題，叢斌提出了完善該規(guī)定的兩個(gè)方式，一是單純規(guī)定血液中的酒精含量超過(guò)多少毫克，用定量的方式確定犯罪主體。國(guó)務(wù)院 2021年通過(guò)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。 他建議根據(jù)情節(jié)的輕重給予一些空間，可單處拘役、或單處罰金、或兩者并處，建議在“醉駕”和追逐競(jìng)駛后都加上“情節(jié)嚴(yán)重的”限制條件。 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》第 30 條之規(guī)定：因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑 (含宣告緩刑 )的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。“醉駕”入刑，醉酒司機(jī)就是犯罪，無(wú)疑會(huì)影響 當(dāng)事人一生。 酒駕肇事終身禁駕 自今年 5月 1 日起，刑法修正案 (八 )將開(kāi)始實(shí)施。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，酒后駕駛?cè)猿矢甙l(fā)態(tài)勢(shì)，由此引發(fā)的交通事故也令人生憂。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 ，堅(jiān)決不搭乘司機(jī)酒后駕駛以及存在其他危險(xiǎn)駕駛行為的車輛。”所以，如果達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)上述規(guī)定就應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。酒駕發(fā)生交通事故，造成一人死亡的， 2021 年的賠償標(biāo)準(zhǔn)，以上海為例：死亡賠償金為城鎮(zhèn) 1,251,920元（最高額） ,這金額還不包括喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等。醉酒駕駛 =約束至酒醒 +吊銷駕駛證 +5 年內(nèi)不得重新取得駕駛證 +追究刑事責(zé)任。 2021年 12 月，瓊達(dá)被依法判處有期徒刑一年，緩刑兩年。 、案件查辦等工作，市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委也將加大對(duì)黨員干部及公職人員酒駕醉駕等違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，深挖酒后駕車現(xiàn)象背后隱藏的違規(guī)公款吃喝、 違規(guī)接受宴請(qǐng)等違反中央 *項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題，對(duì)明知酒后駕車違法，但不勸阻或縱容酒駕醉駕造成交通事故的共同飲酒人員，將堅(jiān)決追究連帶責(zé)任。 ，堅(jiān)決不搭乘司機(jī)酒后駕駛以及存在其他危險(xiǎn)駕駛行為的車輛?！彼?，如果達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)上述規(guī)定就應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。酒駕發(fā)生交通事故，造成一人死亡的， 2021 年的賠償標(biāo)準(zhǔn)，以上海為例：死亡賠償金為城鎮(zhèn) 1,251,920元（最高額） ,這金額還不包括喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等。醉酒駕駛 =約束至酒醒 +吊銷駕駛證 +5 年內(nèi)不得重新取得駕駛證 +追究刑事責(zé)任。 2021年 12 月，瓊達(dá)被依法判處有期徒刑一年，緩刑兩年。 、案件查辦等工作，市直 機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委也將加大對(duì)黨員干部及公職人員酒駕醉駕等違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，深挖酒后駕車現(xiàn)象背后隱藏的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請(qǐng)等違反中央 *項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題，對(duì)明知酒后駕車違法，但不勸阻或縱容酒駕醉駕造成交通事故的共同飲酒人員，將堅(jiān)決追究連帶責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)底線意識(shí)，督促引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部及公職人員 遵紀(jì)守法 ,堅(jiān)決遏制酒駕醉駕違紀(jì)違法行為發(fā)生，經(jīng)研究決定，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展一次杜絕酒駕醉駕專題警示教育活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 、廉政講堂、集體談話、個(gè)別提醒、講專題黨課等多種形式，對(duì)所管理的黨員干部和公職人員進(jìn)行酒駕醉駕專題警示教育，要結(jié)合酒駕醉駕典型案例分析，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，督促黨員干部遵紀(jì)守法。 “五一”“端午 ”將至，為教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，安全文明駕駛，堅(jiān)決遏制酒后危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車等違紀(jì)違法行為，現(xiàn)將兩起黨員干部酒后危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車問(wèn)題通報(bào)如下。 （本文源自《人民網(wǎng)》 2020年 4月 29日一篇文章） 附件 2 酒駕醉駕成本清單 一、法律成本 根據(jù)道路交通安全法相關(guān)規(guī)定，酒駕、醉駕交通違法，均要付出沉重的法律成本：飲酒駕駛 =暫扣 6 個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證 +10002021元罰款 +一次記滿 12 分。駕駛?cè)司坪筌嚨溤斐墒芎θ素?cái)產(chǎn)損失的，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司對(duì)受害人人身權(quán)益的損失承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向你追償。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條第二款規(guī)定：“嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。 附件 3 杜絕酒駕醉駕承諾書 我作為黨員干部、國(guó)家公職人員，已經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，我知道酒駕醉駕是違法行為，其嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨硪约八说纳?cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)和公眾所不容，是法律嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。為進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)底線意識(shí)，督促引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部及公職人員遵紀(jì)守法 ,堅(jiān)決遏制酒駕醉駕違紀(jì)違法行為發(fā)生，經(jīng)研究決定，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展一次杜絕酒駕醉駕專題警示教育活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 、廉政講堂、集體談話、個(gè)別提醒、講專題黨課等多種形式，對(duì)所管理的黨員干部和公職人員進(jìn)行酒駕醉駕專題警示教育，要結(jié)合酒駕醉駕典型案例分析，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教 育管理，督促黨員干部遵紀(jì)守法。 “五一”“端午”將至，為教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，安全文明駕駛，堅(jiān)決遏制酒后危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車等違紀(jì)違法行為，現(xiàn)將兩起黨員干 部酒后危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車問(wèn)題通報(bào)如下。 （本文源自《人民網(wǎng)》 2020年 4月 29日一篇文章） 附件 2 酒駕醉駕成本清單 一、法律成本 根據(jù)道路交通安全法相關(guān)規(guī)定，酒駕、醉駕交通違法，均要付出沉重的法律成本：飲酒駕駛 =暫扣 6 個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證 +10002021元罰款 +一次記滿 12 分。駕駛?cè)司坪筌嚨溤斐墒芎θ素?cái)產(chǎn)損失的，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司對(duì)受害人人身權(quán)益的損失承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向你追償?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條第二款規(guī)定：“嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。 附件 3 杜絕酒駕醉駕承諾書 我作為黨員干部、國(guó)家公職人員，已經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，我知道酒駕醉駕是違法行為，其嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨硪约八说纳?cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)和公眾所不容，是法律嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。昨天，蕪湖交警、法學(xué)專家對(duì)新令進(jìn)行了細(xì)致解讀。 據(jù)記者調(diào)查，盡管公安部門在不斷大力整治酒后駕車，但是酒后駕車行為依然屢禁不止。此次“醉駕入罪”，意味著凡醉酒駕駛者，已不是違法嫌疑人，而是犯罪嫌疑人，即便不發(fā)生嚴(yán)重后果，也可能被判處刑罰。 醉駕吊銷駕照五年 新的道路交通安全法，將醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰改為吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且 5 年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，還增加了 15 日拘留的處罰，將罰款從 500 元提高至 5000 元；對(duì)醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，將暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰改為吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且 10 年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證；重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。《律師法》第 49 條規(guī)定：“律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。也有人認(rèn)為，公職人員更應(yīng)模范遵守法律。達(dá)到“醉駕”程度就追究刑事責(zé)任，可能對(duì)社會(huì)的震懾效果會(huì)好一些。 叢斌委員認(rèn)為，從科學(xué)角度界定“醉酒”很難 。跟著西藏律師一起看看吧。五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。 前款規(guī)定的“道路”“機(jī)動(dòng)車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。(八 )其他可以從重處罰的情形。 犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到本意見(jiàn)第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。四是辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施等有關(guān)程序的規(guī)定。二是犯罪嫌疑人為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒的，以其飲酒后的血液酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其是否醉酒的依據(jù)。(四 )駕駛載有乘客的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的 。五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。80毫克 /100毫升則相當(dāng)