【正文】 四、兩手抓，兩不誤，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。 （三）加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、公開(kāi)辦事程序和方法等制度，對(duì)申請(qǐng)辦理行政許 可事項(xiàng)的，嚴(yán)格依照法定的時(shí)限、程序要求，認(rèn)真辦理初審，對(duì)不符合條件或不能 當(dāng)場(chǎng)辦理的事情，耐心地說(shuō)明理由，無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象，無(wú)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。 （一）組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、國(guó)家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”，著力解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。二是到企業(yè)檢查工作輕車(chē)簡(jiǎn)從，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不接受監(jiān)管企業(yè)、個(gè)人的現(xiàn)金、禮品等；三是無(wú)利用職務(wù)之便斂財(cái)行為；四是沒(méi)有利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會(huì)高消 費(fèi)；五是在配備通訊工具、交通工具及個(gè)人住房方面，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)真 貫徹執(zhí)行上級(jí)指示、部署和決定以及縣委縣政府決策，努力完成縣委、縣紀(jì)委的部署的各項(xiàng)工作任務(wù) 。 組織黨員干部學(xué)習(xí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《敬畏、感恩、知足 —— 抵御腐敗的內(nèi)在素質(zhì)》文章，并按通知要求，每人都寫(xiě)出了心得體會(huì)，表示在今后工作中將用敬畏、感恩、知足的心去對(duì)待自己的工作。開(kāi)展局紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專(zhuān)題談心談話(huà)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè) 局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高班子素質(zhì)，才能不負(fù)縣委、縣政府的信任和重托，才能更好地完成縣委縣政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作作方法，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 四、存在的問(wèn)題及整改措施 （一）存在的問(wèn)題： 一是責(zé)任意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來(lái)，全局無(wú)一人因作風(fēng)問(wèn)題受到上級(jí)黨紀(jì)政紀(jì)處分。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度，要求局屬各單位，每年向局黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告。 2021 年本局三公經(jīng)費(fèi)支出相比去年同期都有所下降，公費(fèi)出國(guó)費(fèi)用 萬(wàn)元，同比去年下降 28%；公務(wù)用車(chē)費(fèi)用 萬(wàn)元，同比去年下降 %；公務(wù)接待費(fèi)用 萬(wàn)元，同比去年下降 58%。一是認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市、區(qū)相關(guān)工作會(huì)議精神。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，組織觀(guān)看反腐警示教育片等專(zhuān)題活動(dòng)，多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。 張鳳俐，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)?，F(xiàn)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下： 一、 領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況 彭國(guó)周，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。無(wú)論是在工作上還是在生活中，以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以實(shí)際行動(dòng)為干部職工作出表率。通過(guò)學(xué)習(xí)深刻理解、全面把握以人為本、執(zhí)政為民的基本要求和精神內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。同時(shí)，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，先后到雙結(jié)對(duì)的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)太倉(cāng)市瀏河鎮(zhèn)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，得到了當(dāng) 11 地群眾的好評(píng)。 加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，實(shí)行重點(diǎn)水利工程建設(shè)廉政責(zé)任制，保障各項(xiàng)民生水利工作順利推進(jìn)。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，按照“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的 要求，真心實(shí)意地做好對(duì)企業(yè)的幫扶和服務(wù)，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結(jié)合起來(lái)，重實(shí)干、不空談，重服務(wù)、不推諉，主動(dòng)為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強(qiáng)工作效率、提高工作質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律，多辦、辦好順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事。制定了《蘇州市水利局對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話(huà)和函詢(xún)的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。對(duì)新任科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話(huà)教育，從政治學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團(tuán)結(jié)等方面提出針對(duì)性要 求，有利于年輕干部健康成長(zhǎng)。局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記陳國(guó)清同志對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工 以及直屬單位的黨員干部作了生動(dòng)的“加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防線(xiàn)”的專(zhuān)題講座，分析國(guó)內(nèi)外反腐敗形勢(shì)，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個(gè)人、給家庭、給社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，從而使全體干部職工堅(jiān)持“廉潔奉公、勤 4 儉自律、知足常樂(lè)”，做到自警、自省、自律，清清白白當(dāng)官，干干凈凈做事，嚴(yán)格防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)好的良好局面。年初，結(jié)合貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展對(duì)“強(qiáng)服務(wù)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)行考核評(píng)估的辦法》及其配套意見(jiàn)的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的力度，我局專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府〈關(guān)于開(kāi)展對(duì) “強(qiáng)服務(wù)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)行考核評(píng)估的辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入考核內(nèi)容。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的 一系列工作部署，學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議動(dòng)員部署，全局上下積極宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的購(gòu)置使用、公費(fèi)考察的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)大額度資金拔付、重大項(xiàng)目安排、重大工程建設(shè)、重要政府采購(gòu)的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金使用情況的檢查，進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)津補(bǔ)貼的發(fā)放，嚴(yán)防亂發(fā)錢(qián)物，清理“小金庫(kù)”，防止和查處挪用、私分、套取救災(zāi)資金、重建資金等行為。四是堅(jiān)持特別講紀(jì)律。始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民的堅(jiān)定信念。三是制度執(zhí)行到位。檢查災(zāi)后重建工程中，共排查工程建設(shè)項(xiàng)目 947 個(gè)，重點(diǎn)檢查投資 500萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目 55個(gè)。六是加強(qiáng)懲治工作。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、司法、群眾的監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展災(zāi)后重建工程建設(shè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況、對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況、對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān) 督。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。縣委積極探索將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、考察 考核、督查等工作結(jié)合起來(lái)的新機(jī)制，不斷提高了檢查考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制，縣委全力支持縣紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。今年三月，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)出席全縣紀(jì)委全委會(huì)議，并作了反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，集中開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)，受教育縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 35 人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 216 人；在全年春秋黨校主體班上，縣紀(jì)委安排人員講廉政課 4 次，受訓(xùn) 180人次；積極組織開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，包括以修建村務(wù)活動(dòng)室為載體，設(shè)計(jì)并制作統(tǒng)一固定的黨風(fēng)廉政宣傳專(zhuān)欄 ；在新縣城展廳制作并安放了一系列我縣地震以來(lái)的懲防體系建設(shè)工作宣傳專(zhuān)欄等，今年 4月 13 日，中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志來(lái) **視察時(shí)，專(zhuān)門(mén)觀(guān)看了新縣城展廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專(zhuān)欄，并充分肯定了這一做法?？h委始終把強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，放在縣委的重要議事日程。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了修改、充實(shí)與提升，下發(fā)了《 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人；要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要做好責(zé)任的二次分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和要求逐 個(gè)分解到分管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體到人?？h委 根據(jù)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了層層分解、細(xì)化明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)身上。堅(jiān)持紀(jì)律處分、組織處理、誡勉、問(wèn)責(zé)等多種手段并重，切實(shí)做到了“剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)適度”，不搞“下不為例”和“集體負(fù)責(zé)”，切實(shí)做到了責(zé)任界定清，追究檔次明，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任追究的最佳效果。重點(diǎn)以建立完善行政執(zhí)法部門(mén)辦事制度、多方位監(jiān)督制度、違規(guī)違紀(jì)懲處制度、反腐倡廉工作制度等四大制度。改革和完善行政主管采購(gòu)工作，逐步實(shí)現(xiàn)了我縣政府采購(gòu)的法制化、透明化、規(guī)范化管理。2021 年共接到信訪(fǎng) 112 件，辦理 110 件，辦結(jié)率 %。一是做到責(zé)任到位。 （三）切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，盡量減少各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，沒(méi)有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝和違規(guī)用公款出國(guó)（境）的現(xiàn)象。截止目前，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組共排查工程建設(shè)項(xiàng)目 947 個(gè)，重點(diǎn)檢查投資 500 萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目 55 個(gè)。“十二五”發(fā)展時(shí)期，縣委將嚴(yán)格按照省委、市委以及省市紀(jì)委相關(guān)工作要求，不斷創(chuàng)新落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作制新機(jī)制，確保災(zāi)后重建“工程建好，干部不倒，群眾叫好”的目標(biāo)，為災(zāi)后重建保駕護(hù)航。局紀(jì)委根據(jù)黨委的工作布置，及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施，制定了《蘇州市水利（水務(wù)）局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核表》，將考核內(nèi)容細(xì)化為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開(kāi)展黨員干部反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、深入推行政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制報(bào)告制度等 8 大類(lèi) 23 項(xiàng)，同時(shí)，研究了《蘇州市水利（水務(wù)）局懲防體系建設(shè)評(píng)估管理辦 2 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責(zé)做好懲防體 系建設(shè)工作，要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀(jì)檢委員，具體分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。一是廉政 教育不放松。三是傳統(tǒng)教育不間斷。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持個(gè)人自查與群眾幫查相結(jié)合，認(rèn)真查找突出問(wèn)題，深刻分析存在問(wèn)題的主客觀(guān)方面原因。嚴(yán)格按照規(guī)定，積極做好縣處級(jí)后備干部調(diào)整工作，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)查出的個(gè)人和部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)分析，對(duì)照個(gè)人、處室崗位職責(zé)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施 306 條，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)并接受監(jiān)督。今年我市水利建設(shè)項(xiàng)目較多，投資也比較大，如何既保證工程質(zhì)量，又保證資金安全和干部安全，是一個(gè)重大考驗(yàn)。局招投標(biāo)辦公室嚴(yán)格履行職能，將招投標(biāo)工作與工程建設(shè)管理相分離，實(shí)行背靠背管理，資金撥付嚴(yán)格按撥付工作規(guī)程由財(cái)務(wù)條線(xiàn)單獨(dú)實(shí)施。在信訪(fǎng)工作中，始終把群眾利益放在首