【正文】 搞好服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。 抓好培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上，與城市勞動(dòng)力相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制；在社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的 %，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員64%，少數(shù)參加 了工傷保險(xiǎn)。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題 農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。 流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。逐步健全完善勞務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益。 （五）做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工 作。及時(shí)了解和通報(bào)勞動(dòng)力需求和務(wù)工情況，發(fā)布勞動(dòng)力供求信息，暢通勞動(dòng)力資源信息共享渠道。加快我縣經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng) 村勞務(wù)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民外出打工，也常常出現(xiàn)拿不 到工資，不給簽合同，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，缺乏基本的勞動(dòng)保護(hù)，沒有勞動(dòng)保障等問題。 二是農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在培訓(xùn)中我縣還重點(diǎn)加強(qiáng)外出 務(wù)工人員的政策、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工人員熟悉《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，保護(hù)自身合法權(quán)益。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)民紅棗種植管理水平，加快培養(yǎng)一批新時(shí)期的技術(shù)型農(nóng)民，通過采取形勢(shì)多樣的措施，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)和幫助全縣各族農(nóng)民掌握紅棗種植技術(shù)，大力實(shí)施紅棗種植技術(shù)勞務(wù)輸出，增 加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)我縣棗業(yè)富民進(jìn)程。為全面服務(wù)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，我縣于今年 3月開展了為農(nóng)民工服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”，制定了若羌縣“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)統(tǒng) 一、責(zé)任到人，活動(dòng)分設(shè)了規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序執(zhí)法檢查組、春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)宣傳組、人才勞動(dòng)力招聘會(huì)工作組和農(nóng)民工維權(quán)工作組，在各個(gè)服務(wù)窗口通過多種形式為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供服務(wù)。 二是深入基層，切實(shí)做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的調(diào)查、登記、建檔工作。近幾年來(lái)，若羌縣緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”、“三大開發(fā)”這一中心工作，通過不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。 三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。去年底，根據(jù)上海辦事處建議，上海隧道地基注漿公司黨支部與我縣勞務(wù)輸出辦黨支部結(jié)隊(duì)共建，并正式簽署結(jié)隊(duì)共建協(xié)議書，以實(shí)現(xiàn)“在共建中共進(jìn)，在共進(jìn)中共榮，在共榮 中共創(chuàng)和諧”的目標(biāo)。去年以來(lái)，到人力資源市場(chǎng)登記求職、咨詢?nèi)藛T達(dá)３萬(wàn)余人次。在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展，不斷拓展勞務(wù)合作空間。積極整合利用全縣各方面的教育資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)檔次， 形成以勞動(dòng)保障部門為龍頭，勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮主渠道作用，民辦職業(yè)學(xué)校和社會(huì)各界積極參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將很快進(jìn)入快車道，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力 的需求會(huì)進(jìn)一步增加。從文化結(jié)構(gòu)上看，高中及以上學(xué)歷的有 6 萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的 40%。在店頭鎮(zhèn)共調(diào)查了 6 個(gè)村 32 戶，通過本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的 73％，其中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的60％。隨著市場(chǎng)日新月異的變化發(fā)展，對(duì)勞務(wù)人員的要求越來(lái)越高，因此人社部門應(yīng)建立自己的培訓(xùn)基地，常年化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步。 （五）要加大《勞動(dòng)合同法》的執(zhí) 法力度，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察等部門的作用，對(duì)用人單位實(shí)行用工有請(qǐng)示，退工有報(bào)告。 （三）認(rèn)真搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。 （五）農(nóng)民工外出打工，子女就學(xué)仍然困擾著他們，目前，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快，使他們租住的房屋不復(fù)存在，又面臨著居住問題。目前為止，舉辦臨時(shí)性培訓(xùn)達(dá) 34 期，人員達(dá) 15020 人。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動(dòng)地與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務(wù)輸出通道，及時(shí)周到地對(duì)輸出輸入單位咨詢調(diào)查，提供信息發(fā)布，摸底調(diào)查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關(guān)手續(xù)，組織運(yùn)送人員安全到達(dá)目的地，定期反饋用工情況等。近年來(lái)，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)積極發(fā)展中小城市，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，減少政策性限制，為農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移降低成本提供方便。山東省龍口市南山集團(tuán)經(jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為以民營(yíng)股份制經(jīng)濟(jì)為主體，進(jìn)入中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)行列的國(guó)家級(jí)大型企業(yè)集團(tuán) ,它的發(fā)展再次證明，農(nóng)村勞動(dòng)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移是一種切實(shí)可行的轉(zhuǎn)移途徑。二是實(shí)施較為密切配合的戶籍管理制度。同時(shí)，由于勞動(dòng)用工制度不健全，往往使農(nóng)村勞動(dòng)力在受到不平等 待遇時(shí)，也不能得到及時(shí)保護(hù)，限制了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾是吸納剩余勞動(dòng)力的重要渠道，進(jìn)入 90 年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展碰到了一個(gè)階段性轉(zhuǎn)移問題，原有的靈活機(jī)動(dòng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，二次崛起舉步維艱。目前，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中的工廠、企業(yè)下崗人員，行政事業(yè)單位人員的分流和減少冗員，促使失業(yè)和隱性失業(yè)人員不斷 增加，使得城鎮(zhèn)難以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的大量剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而影響到農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動(dòng)力外流停留在大城市的占 30%左右，停留在中小城市占 45%左右，留在鄉(xiāng)村以及少部分難以確定；大部分外流勞動(dòng)力進(jìn)入了城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，少部 分流向農(nóng)村。 一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn) 從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)現(xiàn)狀看，目前，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入了新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)移的渠道由單一化向多元化方向轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市來(lái)看，目前全市農(nóng)村人口 84 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人， 萬(wàn)人為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。三是轉(zhuǎn)移的地域由周邊地區(qū)逐步向全國(guó)甚至向國(guó)外拓展。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所面臨的困難 （ 1）全 社會(huì)就業(yè)形勢(shì)壓力大，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難加大。城市化滯后使就業(yè)潛力巨大的第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能量難以釋放，城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾難以緩解。 (5)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不健全，制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 三、解決農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移的對(duì)策 科學(xué)構(gòu)造城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)。一是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化不僅是解決農(nóng)民個(gè)體小生產(chǎn)與變化莫測(cè)的大市場(chǎng)對(duì)接困難的有效手段，而且可以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位。從目前勞務(wù)輸出情 況來(lái)看， 85%以上是自發(fā)轉(zhuǎn)移，盲目無(wú)序流動(dòng)情況嚴(yán)重，增加了轉(zhuǎn)移成本。 第二篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告 沁源縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 沁源縣共有 萬(wàn)農(nóng)村人口，其中農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn) 人，目前轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人，其中縣以內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人，外出務(wù)工 萬(wàn)人。在深入企業(yè)調(diào) 研中，一方面檢查落實(shí)規(guī)范用工情況，另一方面積極為企業(yè)提供用工來(lái)源，為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務(wù)增收。三年來(lái)已培訓(xùn)儲(chǔ)備人才 6800 人。 （二）農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工素質(zhì)的高低是解決農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的基本前提。調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，作為政府職能部門，我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 第三篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告 臨沭縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 按照市局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研的通知要求，我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)研，調(diào)研采取普遍調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合的形式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本情況 針對(duì)調(diào)研要求，我們組織人員分 3 個(gè)組到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、收入情況。在本縣區(qū)內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)為 萬(wàn)人，其中女性約 萬(wàn)人，性別比例為 38%。從事 1 年以上固定職業(yè)的約 2 萬(wàn)人，從事 1 年左右固定職業(yè)的約 3 萬(wàn)人，從事半年到 1 年臨時(shí)職業(yè)的約 6 萬(wàn)人，其他的近 2 萬(wàn)人。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是發(fā)展和擴(kuò)大勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)和前提。對(duì)培訓(xùn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和學(xué)校大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)完不成任務(wù)、落實(shí)不到位的通報(bào)批評(píng)。把人力資源市場(chǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體和主要平臺(tái)，積極構(gòu)建上下 貫通、連接城鄉(xiāng)、覆蓋全縣、信息共享的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，使其成為促進(jìn)廣大群眾就業(yè)的橋梁和紐帶。在發(fā)揮駐 外辦事處作用的同時(shí)，我們高度重視駐外辦事處自身建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期駐外選派人員加強(qiáng)思想教育和業(yè) 務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的理論水平和自身能力。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推 進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、鞏固勞務(wù)輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大脫貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)力度，確保有勞動(dòng)力的農(nóng)村困難家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 一是充分重