【正文】 對(duì)不同利益群體的影響 項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)提高從事該項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運(yùn)輸行業(yè)及建設(shè)用地周?chē)碳业鹊氖杖搿? （ 5）可比的原則。 （ 3） 減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行所引起可能引致的社會(huì)問(wèn)題。 （ 3） 、 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)而言，常常由于管理層對(duì)市場(chǎng)的判斷和決策失誤導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）本項(xiàng)目計(jì)算期為 20 年，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營(yíng)期 19 年。 （ 2） 工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi) 本項(xiàng)目的工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn) 和有關(guān)的規(guī)定，按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)8%的計(jì)算。 （ 4）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于工程建設(shè)其他項(xiàng)目劃分暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分的若干規(guī)定》。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 31 頁(yè) 共 41 頁(yè) 按工程建設(shè)投資實(shí) 行“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的要求，建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。 人員培訓(xùn) 必須根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，不斷提高全體員工的素質(zhì)。 （ 4）、 加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計(jì)。 （ 2）、 選擇有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。 表 81 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況匯總表 建設(shè) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采 備注 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 27 頁(yè) 共 41 頁(yè) 項(xiàng)目 名稱(chēng) 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 用 招標(biāo) 方式 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ 其他 √ 第 九 章 項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排 組織機(jī)構(gòu) 組織管理原則 項(xiàng)目建成后其勞動(dòng)組織與管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否先進(jìn)、科學(xué)合理，直接影響項(xiàng)目的實(shí)施效果。 （ 5） 妥善處理安全事故，采取四不放過(guò)的原則，即事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 26 頁(yè) 共 41 頁(yè) 任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。 “安全第一”是把人身安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)為 了保證人身安全，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。 （ 3） 光源附件優(yōu)先采用電子鎮(zhèn)流器等低能耗附件；燈具優(yōu)先采用高效率的節(jié)能燈具； 照明方式和局部照明的混合照明系統(tǒng)；控制方式優(yōu)先采用光控、自控、時(shí)控等。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪音措施，并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或居民協(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補(bǔ)貼。 拆除舊建筑物時(shí)要灑水，防止揚(yáng)塵。 建筑廢水和建筑工人的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)。 周邊環(huán)境屬于典型的城郊，人 口疏散，主要植物是人工種植的城市綠化樹(shù)種。 綠化工程 設(shè)計(jì) 綠化總面積 1000平方米， 分室內(nèi)、室外兩部分。 ANSI/TIA/EIA TSB72 集中式光纖布線準(zhǔn)則。 綜合布線系統(tǒng) 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 信息網(wǎng)布線采用綜合布線系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng) PDS）。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 內(nèi)設(shè)置消防控制中心，配置集中火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備、彩色圖形顯示裝置、消防專(zhuān)用電話總機(jī)、火災(zāi)應(yīng)急廣播控制盤(pán)，負(fù)責(zé) 大院 火災(zāi)報(bào)警信號(hào)的集中監(jiān)測(cè)、消防設(shè)備的集中控制（氣體消防系統(tǒng)除外）和消防指揮，并預(yù)留與城市消防系統(tǒng)聯(lián) 網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)接口。變壓器低壓側(cè)亦裝設(shè)高能量避雷器。低壓室電源從 2臺(tái)主變壓器的 ，接入低壓室的80V/220V低壓配電屏。首端電源從 10KV域網(wǎng)引出，采用電纜或架空線接入本項(xiàng)目變電所的高壓室。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑電氣設(shè)計(jì)手冊(cè)》； 《供配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295。當(dāng)任何一個(gè)噴淋頭動(dòng)作后。 （ 1） 室內(nèi)排水管 全部采用 UPVC排水管，膠粘劑粘接； （ 2） 室外排 水管全部 采用 砼管 消防 消防用水標(biāo)準(zhǔn) （ 1）室外消火栓 30L/S(按三小時(shí)考慮 )； （ 2）室內(nèi)消火栓 40L/S(按三小時(shí)考慮 )； （ 3）自動(dòng)噴淋系統(tǒng) 30L/S(按一小時(shí)考慮 )。 給水設(shè)備應(yīng)選用 2套變頻泵組，設(shè)水池 1個(gè)。 其他特殊用途樓面：視具體用途而定。 《磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500020xx） . (1) 風(fēng)荷載 基本風(fēng)壓按 (50年一遇 ) 風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值： ω k =223。 建筑造型 作為一個(gè)現(xiàn)代的建筑，具有時(shí)代的特征，設(shè)計(jì)方案充分研究了建筑自身的功能性質(zhì)與 使用 特點(diǎn)， 設(shè)計(jì)為 帶有 中國(guó)傳統(tǒng)的“四合院”式 元素的合圍封閉 布局。合 居 型居室，每室不超過(guò)三人，每人使用面積不應(yīng)小于 6m2 。緩坡臺(tái)階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mmm，坡道坡度不大于 1/12，臺(tái)階與坡道兩側(cè)設(shè)欄桿扶手。 建設(shè)用地 面積 :1327平方米 總建筑面積： 3636平方米 （設(shè)計(jì)平面圖附后） 整 體 設(shè)計(jì) 以 東西 中軸線為主， 南北 軸為輔， 平面布局為中國(guó)四合院式結(jié)構(gòu) 、無(wú)障礙建筑設(shè)施和園林式綠化 特點(diǎn)。因此項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境是非常有利的。 烏魯木齊市具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自古就有“開(kāi)天辟地之門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，是連接天山南北、溝通新疆與內(nèi)地的交通樞紐，烏魯木齊市機(jī)場(chǎng)為全國(guó)五大門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)之一，現(xiàn)已開(kāi)通國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線多條，火車(chē)站為全國(guó)重點(diǎn)鐵路編制站，公里四通八達(dá)， 3條國(guó)道與全疆、全國(guó)及周邊國(guó)家相連，交通十分便利。烏魯木齊市總?cè)丝跒?370萬(wàn)人，其中戶(hù)籍登記人口為 ，比上年末增加 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %；市轄區(qū)城市居民登記人口為 ，增長(zhǎng) %；居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗蔚?51個(gè)民族，是全國(guó)民族成分最多的城市之一。維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。直接決定著政府公共服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。在有條件的農(nóng)村社區(qū)，還可以組織家庭寄養(yǎng)小組的組長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人到其他地區(qū)或機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，全面提高家養(yǎng)家長(zhǎng)的文化素養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，增加對(duì)他們的支持，以更好地滿(mǎn)足寄養(yǎng)家長(zhǎng)和寄養(yǎng)兒童的需要。同時(shí)有必要對(duì)孤殘兒童和寄養(yǎng)家庭的家長(zhǎng)進(jìn)行系列的科學(xué)的培訓(xùn)。 隨著兒童福利社會(huì)化、家庭化、親情化方針的不斷貫徹落實(shí)，為了讓孩子回歸家庭，融入社會(huì)，根據(jù)國(guó)家民政局“社會(huì)福利社會(huì)化”的方針，現(xiàn)已有 200 多名殘疾孩子分別寄養(yǎng)在安寧渠鎮(zhèn)六十戶(hù)鄉(xiāng)大梁村、八段村和城鄉(xiāng)交界處的東風(fēng)社區(qū) 3 個(gè)寄養(yǎng)站的 100 多戶(hù)家庭中。 根據(jù)近幾年我院兒童入院情況統(tǒng)計(jì)，殘疾兒童數(shù)量及殘疾比例均呈上升趨勢(shì)，加之我院地處首府，外來(lái)人口比較多，被遺棄的兒童逐年增加。兒童福利事業(yè)的發(fā)展，充分展示了我國(guó)人權(quán)保障的廣泛性、公平性、真實(shí)性，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了重要貢獻(xiàn)， 也贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。有利于孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi) 展，緩解其功能退化，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步改善孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和生活的條件和水平，使孤殘兒童得到更好的救助和關(guān)愛(ài)，其社會(huì)效益是不言而喻的。同 時(shí)我院還不斷加大對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，對(duì)家庭進(jìn)行跟蹤走訪、監(jiān)督考核。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 2 頁(yè) 共 41 頁(yè) 近年來(lái)先后榮獲了“自治區(qū)一級(jí)福利院”、“自治區(qū)文明單位”、 “自治區(qū)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”、“自治區(qū)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)集體”、 “自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并連續(xù)多年被市民政局評(píng)為先進(jìn)單位。 項(xiàng)目承建單位概況 新疆烏魯木齊市兒童福利院是一所集養(yǎng)育 、 治療 、 教育 、 康復(fù)為一體的專(zhuān)門(mén)收養(yǎng)孤殘兒童的福利機(jī)構(gòu) ， 位于烏魯木齊市西郊 21 公里處的小地窩堡鄉(xiāng)境內(nèi) ， 烏－昌公路右側(cè) 800 米處 ， 東靠烏魯木齊市國(guó)際機(jī)場(chǎng) ， 西毗昌吉市 ， 南鄰火車(chē)西站 ， 北接五一農(nóng)場(chǎng) 。 本院始建于 1947 年 ， 是首府唯一一所收養(yǎng)孤兒 、 棄嬰的 社會(huì) 福利機(jī)構(gòu) ， 該院下設(shè)： 南湖兒童福利中心、殘疾青年公寓、 特殊教育部 、 康復(fù)訓(xùn)練部 、 家庭寄養(yǎng)部 、業(yè)務(wù)部 、 生活部 、 醫(yī)務(wù)部 、 辦公室 、 總務(wù)后勤 等 部門(mén) ， 開(kāi)設(shè)了家庭寄養(yǎng) 、 家庭托養(yǎng) 、家庭助養(yǎng) 、 涉外送養(yǎng)等多個(gè) 服務(wù) 項(xiàng)目 ， 形成了全方位為孤殘兒童服務(wù)的體系 。 20xx年被國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)授予“殘疾人之家”殊榮， 20xx年 8月又被國(guó)家民政局授予“明天計(jì)劃”腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地。家庭寄養(yǎng)工作的開(kāi)展，不僅彌補(bǔ)了孩子的親情缺失，更重要的是進(jìn)一步提高了康復(fù)訓(xùn)練的效果。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 4 頁(yè) 共 41 頁(yè) 經(jīng)過(guò)艱苦奮斗和積極探索，我國(guó)兒童福利事業(yè)積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)改革開(kāi)放的歷史潮流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際殘疾人事務(wù)先進(jìn)理念，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色兒童福利事業(yè)發(fā)展的道路；必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，把兒童福利事業(yè)納入國(guó)家發(fā)展大局；必須堅(jiān)持講求實(shí)效、打好基礎(chǔ)，始終把改善孤殘兒童狀況作為兒童福利工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持依法發(fā)展兒童福利事業(yè)，切實(shí)保障孤殘兒童合法權(quán)益；必須 堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義思想，樹(shù)立現(xiàn)代文明社會(huì)觀。隨著我院服務(wù)范疇的不斷拓展，流浪兒童也被送入 我院，使我院收養(yǎng)兒童的數(shù)量越來(lái)越多，護(hù)理工作及 各項(xiàng)工作難度加大。選派經(jīng)驗(yàn)豐富的 20 多名工作人員采取集中式和家庭式康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合的辦法，為孩子和寄養(yǎng)家庭進(jìn)行授課和技術(shù)指導(dǎo)，使孩子在肢體、語(yǔ)言、認(rèn)知等多方面得到了提高。 家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓，是一座主要對(duì)進(jìn)行農(nóng)村家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)工作人員、家長(zhǎng)和孤殘兒童進(jìn)行培訓(xùn)的綜合服務(wù)樓。 （三）進(jìn)一步完善兒 童福利機(jī)構(gòu)功能的需要 近年來(lái)，烏魯木齊市孤殘兒童救助機(jī)構(gòu)有了很大發(fā)展， 今年，新疆將改擴(kuò)建 17所兒童福利院、新建 6所兒童福利院。 （ 2） 為地方提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力 在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式下，尤其是各大中型國(guó)有企業(yè)為適應(yīng)大氣候、大環(huán)境而進(jìn)行體制的深 化革新，大量職工下崗員工的就業(yè)問(wèn)題，分流于社會(huì)，這勢(shì)必給政府和社會(huì)帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)自然條件 烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆的經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡，地處亞歐大陸腹地，位于天山中段北麓 ，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 86176。 改革開(kāi)放以來(lái)，烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 政策環(huán)境 “維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享 社會(huì)物質(zhì)文化成果”，這是自20xx年７月１日起施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第一條所申明的立法宗旨。 資源優(yōu)勢(shì) 烏魯木齊市 兒童福利 院 現(xiàn)有的地理位置、土地面積、環(huán)境范圍對(duì)建設(shè) 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 有著十分有力的資源優(yōu)勢(shì)。 交通組織 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 10 頁(yè) 共 41 頁(yè) 結(jié)合交通道路規(guī)范設(shè)計(jì)原則 交通組織與功能分區(qū)相統(tǒng)一 ，交通組織與空間塑造相統(tǒng)一進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)范。當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)，出人口前可設(shè)升降臺(tái)。矩形 居 室短邊凈尺寸不宜小于 。 考慮到與周?chē)F(xiàn)成的建筑物和地形的協(xié)調(diào)，建筑形體應(yīng)用體塊分區(qū)，錯(cuò)落有致，注意景觀、建筑和空間的完整和相容。zμ sμ zω 0 。 （ 3）本工程按 7度抗震設(shè)防，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)。 管材（給水） 室外部分管材 DN≥ 100，采用 PVC給水管，承桿式膠圈接口， DN≤ 80采用 PE給水管，膠粘劑粘接與供水網(wǎng)連接。 消防系統(tǒng) （ 1）室內(nèi)外消防均采用環(huán)形管網(wǎng)供水。由報(bào)警閥處的 壓力開(kāi)關(guān)及該層水平干管上的水流指示器（流水制）發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并自動(dòng)啟動(dòng)設(shè)在地下室內(nèi)的自動(dòng)噴淋水泵工作。 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JDJ/T1692。變電所由高壓室、主變壓器和低壓室 3個(gè)部分組成。擬選定低壓配電屏 4臺(tái)。 本工程采用共用接地。消防控制中心可以通過(guò)消防電話與變配電房、水泵房、消防電梯、氣體滅火控制設(shè)備等重要部位聯(lián)系，還能以專(zhuān)線電話直接與消防部門(mén)聯(lián)系。在建筑物中通過(guò)非屏蔽雙絞線和光纖纜組成綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。 ANSI/TIA/EIA TSB75 開(kāi)放型辦公室水平布線附加標(biāo)準(zhǔn)。 其主要任務(wù)是配合建筑 布局與 造型，使其達(dá)到 裝飾環(huán)境、美化環(huán)境 、促進(jìn)健康 的目的。 環(huán)境影響因子識(shí)別 建設(shè)期環(huán)境影響因子的識(shí)別 水環(huán)境 1）施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，排放的生活污水和生活垃圾的污染； 2）施工機(jī)械運(yùn)作、清洗、漏油等排放的含