【正文】 截止 20XX 年 12 月，公司有示范種植基地 4270 畝，農(nóng)戶訂單種植基地 6840畝，帶動(dòng)訂單種植農(nóng)戶 3679 戶，戶均增收 5500 多元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶 32 戶，帶動(dòng)縣內(nèi)其他自發(fā)種植農(nóng)戶 220 多戶， 800多畝。四是有序組織勞務(wù)輸出就業(yè)。一是建立就業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬。三是打造花腰傣精品集中展示區(qū)。僅勵(lì)志公司一戶企業(yè)，每年支付農(nóng)戶管護(hù)工資 萬元；月支付管護(hù)工資 萬元，管護(hù)區(qū)農(nóng)戶戶均年收入超過 6 萬元，其中正常工資收入 萬元，土地流轉(zhuǎn)租金收入 萬元，采果收入 2萬元。用好煙葉政策，在煙葉種植收購總量普減的情況下，保持貧困地區(qū)煙葉生產(chǎn)計(jì)劃相對(duì)穩(wěn)定，為貧困煙農(nóng)增收創(chuàng)造條件；用好設(shè)施資源，積極引導(dǎo)煙農(nóng)通過專業(yè)合作社等形式利用可經(jīng)營性資產(chǎn)開展多元化經(jīng)營，增強(qiáng)自身“造血”功能；用好幫扶資金，改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的援助。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)，努力創(chuàng)新扶貧模式，聚焦脫貧攻堅(jiān)短板，累計(jì)下?lián)芨黜?xiàng)扶貧資金 3500 余萬元，修建鄉(xiāng)村公路，興建壩庫水窖，成立專業(yè)合作社，整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，紅塔集團(tuán)打造了“ XX”“紅塔山”“紅梅”三大“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”產(chǎn)品， 2021 年以來，“ XX”品牌實(shí)現(xiàn)商業(yè)銷量 1142 萬箱，為國家創(chuàng)造了 3000 億元的工業(yè)稅利，在中國煙草行業(yè)扛起了振興民族品牌的大旗。市工商聯(lián)合會(huì)、扶貧部門廣泛動(dòng)員各類企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”行動(dòng)，全市 216 家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶 198 個(gè)貧困村，企業(yè)共投入資金達(dá) 萬元，惠及困難群眾 6336 戶 300275 人。緊扣“兩不愁三保障”扶貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)穩(wěn)定、飲水安全、住房安全、義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力七個(gè)方面，進(jìn)村 入戶進(jìn)行逐項(xiàng)核查，強(qiáng)化對(duì)核查情況認(rèn)真分析分類，因戶因人制定完善脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“回頭幫” 措施，完善縣級(jí)項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖。教育扶貧方面。飲水安全方面。 （二）圍繞精準(zhǔn)下功夫，確保政策落地生根。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件 ,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。參照國家和省里模式，對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障，同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。 （三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。 。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù) 。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。一是全面建強(qiáng)村黨組織。全面落實(shí) 1297 名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。一是全力做好危房改造工作。 。 牽 頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位 :縣人社局；配合單位 :縣發(fā)改局、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度；二是強(qiáng)化基層幫扶力量，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作，對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時(shí)提醒，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。 合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。 二、工作目標(biāo) （一）確保剩余貧困人口全部脫貧。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；二是考核分類。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。 四、組織保障 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步 工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在 1%以下；加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制，凝聚社會(huì)合力，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與 ,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位 :縣委組織部；配合單位 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、駐村幫扶責(zé)任單位丶駐村工作隊(duì)。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林，完成新造林面積 萬畝；鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果，穩(wěn)定種植面積在 10 萬畝以上，加大撫育管理力度，及時(shí)組織補(bǔ)植，確保油茶苗保存率在 95%以上；四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中，注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在 2021年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上，對(duì) 2021 年以來實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”，對(duì)排查掌握的問題建立清單和臺(tái)賬，切實(shí)整改質(zhì)量不過關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到 85%；對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門診補(bǔ)助，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到 85%；三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療，后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：縣金融辦；配合單位：縣人民銀行、縣扶貧辦、縣農(nóng)商行、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位 :縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣農(nóng)商行、各保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見，嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全 100% 有保障；二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件、互相納入”；落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策，加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處，穩(wěn)步提高救助水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng)，加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生 活的困難群眾；四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過發(fā)展生產(chǎn)增收，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，未脫貧戶都有至少 1 種增收致富門路，重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)；五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動(dòng)組織化程度，推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。鞏固提升 116082人脫貧、 227個(gè)貧困村出列的脫貧成果，進(jìn)一步提 升脫貧質(zhì)量，確保“兩不愁三保障”問題全部清零，確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。 二、工作目標(biāo) （一）確保剩余貧困人口全部脫貧。 。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度；二是強(qiáng)化基層幫扶力量，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作，對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時(shí)提醒，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí) 糾正。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。 。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位 :縣人社局；配合單位 :縣發(fā)改局、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 。一是全力做好危房改造工作。全面落實(shí) 1297 名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。一是全面建 強(qiáng)村黨組織。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù) 。 。 （三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。參照國家和省里模式，對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障，同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件 ,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì) 1605 戶 3999 名未脫貧人口入戶調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對(duì)性地制定到戶、到人幫扶措施。配合單位：縣駐村辦、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶駐村幫扶責(zé)任單位、駐村工作隊(duì)。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：縣扶貧辦；配合單位：縣駐村辦、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村扶貧工作隊(duì)。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費(fèi)扶貧為抓手，擴(kuò)寬貧困戶增收渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 互惠互利；二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，政府支持平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn)；三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用，加大消費(fèi)扶貧力度；四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷售方式，暢通消費(fèi)扶貧渠道。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。 。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)待遇。 。 。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位 :縣扶貧辦、縣駐村辦、縣東西部協(xié)作辦、縣對(duì)口辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān)，確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo)，資金使用精準(zhǔn)不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。各行業(yè)扶貧牽頭 單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每 2 個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級(jí)管理?？己私Y(jié)果作為確定考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù)。強(qiáng)化行業(yè)主管部門職能責(zé)任落實(shí)，市發(fā)展改革委、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局等行業(yè)部門牽頭多部門聯(lián)合開展易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、人居 環(huán)境整治、健康扶貧、教育扶貧專題調(diào)研，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。就業(yè)扶貧方面。建檔立卡搬遷對(duì)象于 20XX 年 12 月 31 日前全部搬遷入住，應(yīng)拆除舊房1248 套，實(shí)際拆除 1248 套， 15 套因一宅多戶、與其他房屋同梁合柱可不拆除， 16 戶為無房戶，拆除率為 100%，拆除面積 畝；同步搬遷對(duì)象搬遷入住 1350 戶 5147 人，應(yīng)拆除舊房 1300 套，實(shí)際拆除1058 套，拆除率為 %，拆除面積 畝；實(shí)際復(fù)墾復(fù)綠總面積 畝。 （四）圍繞重點(diǎn)強(qiáng)推動(dòng)，確?！跋募竟?shì)”取得實(shí)效。目前 億元項(xiàng)目資金籌措正在推進(jìn)中。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，排查確定軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織 58 個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市軟弱渙散黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋；繼續(xù)抓實(shí)“三講三評(píng)”，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、明晰發(fā)展思路、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。 20XX 年，全市建檔立卡貧困戶種煙涉及 59 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 )332 個(gè)村（社區(qū)） 7078 戶 萬人，種煙面積 萬畝，煙農(nóng)交售煙葉收入 億元，戶均收入 萬元、人均 7022 元。全鄉(xiāng) 20XX 年種煙戶為 1539 戶，交售烤煙 172 萬公斤，交售總收入 萬元。 2021 年以前，磨皮村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源是甘蔗，畝均收入只有1600 元，農(nóng)村土地由群眾分散經(jīng)營，效益低下，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收緩慢。通過不斷完善哀牢山景區(qū)的游道、通訊、住宿餐飲等配套設(shè)施，打造以自然景觀、土司文化為重點(diǎn)的哀牢山鄉(xiāng)村旅游；通過提升集鎮(zhèn)整體形象，打造以體驗(yàn)花腰傣民俗文化、農(nóng)業(yè)莊園觀光為主的體驗(yàn)旅游，構(gòu)建山上山下互聯(lián)互動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在 XX 廟民房基本交付完成后，群眾進(jìn)入新房裝修時(shí)期， XX 縣旅游局結(jié)合 XX 鎮(zhèn)實(shí)際情況，主打推進(jìn)民俗旅游建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)民俗客棧建設(shè)補(bǔ)助實(shí)施方案》，鼓勵(lì)易地搬遷安置點(diǎn)內(nèi)群眾改造安置房進(jìn)行民俗旅游開發(fā)，根據(jù)裝修風(fēng)格及檔次的不同，群眾可得到 1 到 15 萬元不等的裝修補(bǔ)助資金