【正文】 制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，完善學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，進(jìn)一步加強市局黨委班子自身建設(shè)。一是提高了黨員的思想素質(zhì)。 加強信息宣傳。 加強農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。三是探索長效監(jiān)管機(jī)制，我們 認(rèn)真經(jīng)驗，積極探索牽頭、協(xié)調(diào)和間接監(jiān)管規(guī)律，建立藥品廣告長效管理機(jī)制，初步形成了資源整合、責(zé)任落實、部門協(xié)作、齊抓共管的局面。繼續(xù)貫徹“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方針，發(fā)展市場競爭主體，上半年新批零售藥店 288 家，關(guān)閉 162 家，核準(zhǔn)乙類非處方藥專賣店 28 家；新批醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 20 家、經(jīng)營企業(yè) 74 家，注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品 40個。組織特殊藥品法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)，開展精神藥品專項檢查，統(tǒng)一全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品臺 帳管理，加強特藥日常監(jiān)管。 鞏固規(guī)范認(rèn)證成果。三是跨部門組織協(xié)調(diào)食品安全，牽頭處理熱點和難點問題。一是調(diào)整部門監(jiān)管 職責(zé)，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，對食安委成員單位的食品安全監(jiān)管職責(zé)作了相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步明確了 22 個職能部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)。上半年我們著力體制、機(jī)制創(chuàng)新，突出綜合、牽頭、協(xié)調(diào)職能，初步顯現(xiàn)政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的權(quán)威，全市食品安全整體形勢趨好。此文來源于 從這次“藥品打假在農(nóng)村”專項督查情況看，打假工作雖然取得了較大的成效，但兩房建設(shè)有回潮，監(jiān)管有盲點，農(nóng)村藥械市場仍存在不少問題，如藥品驗收臺帳不完整、不規(guī)范，藥品陳列臟、亂、差，一些藥品過期失效，重復(fù)使用一次性無菌醫(yī)療器械，特殊藥品管理缺位，疫苗冷鏈脫節(jié)等等，因 此，我們必須加大農(nóng)村用藥用械監(jiān)管力度，重點要繼續(xù)抓好農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)，這項工作省局有要求，市政府要考核。繼續(xù)加強駐店藥師管理， 對虛聘藥師、藥師長期不在崗的，要限制其經(jīng)營范圍直至取消經(jīng)營資格。 四是牽頭組織食品安全專項整治。要研究探索部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。 開展研究型監(jiān)管的基本要求。 （三）圍繞中心，創(chuàng)新方式，努力深化研究型監(jiān)管。 認(rèn)真做好干部選配。要善于協(xié)調(diào)各方，形成部門合力，最大限度地發(fā)揮 相關(guān)部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要注重宣傳、善于宣傳 。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管工作困難和問題很多，我們面臨著體制尚未完全理順、機(jī)制正在逐步建立、物質(zhì)條件相對薄弱、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足等突出問題。改革無終點，創(chuàng)新無止境，解放思想是永恒的主題。 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面貫徹“走在前列”要求。我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和 預(yù)防腐敗體系，完善落實以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制、述職述廉制、年終報告制和責(zé)任追究制。上半年市局機(jī)關(guān)確定入黨積極分子 16名，發(fā)展新黨員 3 名。制定實施全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng) XX 年行政相對人教育培訓(xùn)計劃，上半年，市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站舉辦各類培訓(xùn)班 9期 1264人，與基層局聯(lián)合舉辦職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班 7期 751人，鑒定特有工種 8 期 1305 人，組織涉藥人員報考執(zhí)業(yè)藥師 619 人、報考藥學(xué)初級資格 1540 人。成立了由 3 個行業(yè)主管部門牽頭的試點工作組，各選定了 10 家試點企業(yè)。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作報告》 XX 年為民辦實事 10 件實事之一，落實牽頭部門和責(zé)任單位，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，并每月在政府門戶網(wǎng)站公布完成進(jìn)度情況、下月工作計劃，確保食品放心工程取得實效。目前，市縣兩級機(jī)構(gòu)改革“三定”方案正在組織實施。下面，我講兩個問題： 一、上半年工作的簡要回顧 半年來，我們緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設(shè)為核心，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、開展專項整治、強化日常監(jiān)管、加強隊伍建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展。四是認(rèn)真組織保健食品注冊情況調(diào)查，啟動食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，做好編制食品放心工程三年規(guī)劃（ 2021～ 2021）、開展食品放心工程綜合評價的各項準(zhǔn)備工作。四是加強制度建設(shè)，先后制定了市食安委工作職責(zé)及會議制度、信息工作制度、投訴舉報處理制度、督察督辦制度等。 2 月 2 日，市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立， 3 月中旬，市食品安全委員會成立。二要大力度推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治工程，做好永安河流域畜禽整治工作，完成“常州市環(huán)保在行動”中全年建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場綜合整治工程和沼氣工程 25 處的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場的拆遷和禁養(yǎng)工 作，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展無序的現(xiàn)狀，對畜禽養(yǎng)殖整治情況進(jìn)行全面考核，確保整治效果。 “雙百萬畝工程”是常州市 60 項重點工程之一，我們將全力以赴推進(jìn)建設(shè)力度，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。南農(nóng)大、南林大相關(guān)專家正對我區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)做前期調(diào)研，將在近階段完成園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的要求，從 4 月上旬 起，我局著手調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，并迅速召開中層以上人員會議，傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)合并的文件。三是場圃工作進(jìn)展順利。計劃到 2021 年恢復(fù)生態(tài)濕地 2700 畝。三是循環(huán)水養(yǎng)殖面積增加。 五、綠色屏障逐步夯實。上半年新增高效農(nóng)業(yè)面積萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積萬畝，分別完成了常州市下達(dá)全年任務(wù)的 74%和 85%。 一、糧食生產(chǎn)豐收有望。 （七）持續(xù)辦好民生實事。以國務(wù)院質(zhì)量提升激勵政策為契機(jī)，加快質(zhì)量技術(shù)設(shè)施建設(shè)布局，重點加快無人機(jī)和模塑產(chǎn)業(yè) 2 個計量測試中心申報；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溫嶺水泵國家質(zhì)檢中心；推進(jìn)黃巖塑料模具及制品國家質(zhì)檢中心的申報，爭取今年能獲批籌建；在路橋區(qū)、溫嶺市謀劃建 設(shè)省級質(zhì)檢中心，完善省級質(zhì)檢中心布局。全面完成食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級信息系統(tǒng)省級試點工作，對全市 75%以上取得食品經(jīng)營許可證的食品銷售者實行風(fēng)險分級動態(tài)管理。重點做好小微企業(yè)和個體 工商戶紓困工作，迅速成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市級部門，建立工作體系和運行機(jī)制，切實幫扶小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)、健康發(fā)展，確保中央補助資金更快、更準(zhǔn)、更好地直達(dá)市場主體。創(chuàng)新案件巡查制度，改變以往每年 12 次的集中評查，探索下沉式交叉檢查的巡查模式，成立工作組每月赴縣（市、區(qū)）局集中一次，定點檢查，有效解決常規(guī)做法量小面窄的問題，上半年已開展三期活動。以“學(xué)黨章、鍛黨性”為主題，舉辦市場監(jiān)管局黨校第一期培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強黨性鍛煉，傳承墾荒精神。以“十大”破難項目為載體，全力破解群眾關(guān)注的熱點難題。二是辦好民生實事。建立案源線索統(tǒng)一管理機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”有效落實。產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，探索構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警處置系統(tǒng)，暢通來自相關(guān)部門、系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)條線、第三方等產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息收集渠道，指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，目前已經(jīng)形成風(fēng)險預(yù)警處置系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯圖。深化實驗室管理，推動全市系統(tǒng)實驗室對外開放，今年以來，全市 16 個系統(tǒng)內(nèi)實驗室常態(tài)化開放，幫扶企業(yè) 4521家次，解決質(zhì)量技術(shù)難題 263個，減免檢測服務(wù)費用 1552萬元，臺州市食藥院通過“浙里檢”平臺受理開放實驗室 1311 次，在所有檢測機(jī)構(gòu)中排名全省第一。三是全面提升質(zhì)量。 （二）一以貫之推動改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時了解個體戶和小微企業(yè)受疫情影響的情況，推動市防指將個體戶納入《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》政策享受范圍，草擬《扶持個體工商戶健康發(fā)展的若干意見》，從減稅降費、金融扶持、補貼激勵等方面推動個體工商戶健康發(fā)展。2021 年市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路（匯編） 第一篇： 2021 年市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路 2021年市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路 今年上半年，我局緊緊圍繞省、市工作大局，一手抓疫情防控，一手抓服務(wù)發(fā)展，為臺州“打好疫情防控總體戰(zhàn)，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗”作出了不懈努力，各項工作取得了較好成效，其中 21 項工作受到市廳級以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。開通審批綠色通道，協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心為 相關(guān)企業(yè)“特事特辦、容缺受理、全程網(wǎng)辦”，臺州從零起步發(fā)展至擁有醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè) 2 家、醫(yī)用紅外體溫計生產(chǎn)企業(yè) 3 家，醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè) 24 家、醫(yī)用隔離眼罩（面罩、衣）生產(chǎn)企業(yè) 47 家，成為全省防護(hù)服、醫(yī)用隔離眼罩、醫(yī)用口罩的重要供應(yīng)和出口基地。一是持續(xù)深化改革 。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，推動智能馬桶、泵與電機(jī)、汽車零部件、塑料與模具等產(chǎn)業(yè)801 家企業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成達(dá)標(biāo)結(jié)果 2284 條，成績居全國首位，相關(guān)做法在 2021 年標(biāo)準(zhǔn)化工作省部聯(lián)席會議上做經(jīng)驗交流；全省率先設(shè)立臺州市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極探索“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展路徑，爭創(chuàng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；強化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制，上半年， 新增發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 11 項，新增立項 18 項，獲批 2 個國家級標(biāo)準(zhǔn)化項目。 （三）持之以恒強化安全監(jiān)管，守牢安全底 線。二是開展常態(tài)化監(jiān)管。建立日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接工作機(jī)制，強化線索通 報、信息反饋、協(xié)同會商等各項機(jī)制，推動履職到位。全面開展星級食安辦建設(shè)，全市已有 91 家基層食安辦申報三星級評定， 10 家申報四星級評定，達(dá)到考核任務(wù)數(shù)的 155%。針對房地產(chǎn)及物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、母嬰行業(yè)、汽 車銷售及服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等開展消費安全執(zhí)法整治；牽頭起草《單用途商業(yè)預(yù)付卡專項整治工作方案》，積極對接商務(wù)、公安、人民銀行等部門，開展商業(yè)預(yù)付卡專項整治；強化對涉農(nóng)電商網(wǎng)站的監(jiān)測力度，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)坑農(nóng)害農(nóng)違法行為專項整治，截至目前，已有一起案件因涉及合同詐騙移送公安調(diào)查。二是抓好隊伍建設(shè)。四是抓好作風(fēng)建設(shè)。按照要求，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。深化藥品安全雙碼精密智控系統(tǒng)建設(shè)，爭取成為省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型“觀星臺”項目。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，爭取省級現(xiàn)場會在臺州召開。全力推進(jìn)省級食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦分類分級管理，推動各地加快進(jìn)度、保質(zhì)保量地推進(jìn)星級食安辦建設(shè)，力爭三星級強基層全達(dá)標(biāo)、四星級創(chuàng)亮點創(chuàng)特色。今年全區(qū)種植三麥 18 萬畝，油菜萬畝，雖然受連續(xù)陰雨、倒春寒天氣等的影響，但由于后期田間管理措施到位，預(yù)計三麥平均 單產(chǎn) 283 公斤，比去年增 1 公斤；總產(chǎn) 50940 噸；油菜平均單產(chǎn)133 公斤，與去年相仿，總產(chǎn) 2434 噸，大面積夏熟作物有望豐收。目前全區(qū)的高效種植業(yè)面積達(dá)到了萬畝。我局緊扣永安河流域水環(huán)境整治、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和常州市環(huán)保在行動三大工作要求，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、突出重點，在造林綠化、畜禽整治、生態(tài)濕地建設(shè)等方面取得了突出成績。今年我區(qū)全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，目前已建設(shè)池塘循環(huán)水養(yǎng)殖 6400 畝；同時大力水質(zhì)巡查和監(jiān)測力度加強，全區(qū)至今未發(fā)生一起漁業(yè)污染事故。五是在漕橋河沿線 1 公里內(nèi)，建成一個有機(jī)水稻示范區(qū)和一個林果茶示范區(qū)。我局通過與場圃簽訂 2021 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核責(zé)任制，明確經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和考核責(zé)任，引導(dǎo)場圃積極謀劃發(fā)展新模式，提高資產(chǎn)增值潛力，提升內(nèi)部管理運作水平，確保場圃發(fā)展中的和諧穩(wěn)定。前階段，又對綜合職能科室進(jìn)行了合并，確定了各科室的第一召集人。二是快速做好農(nóng)業(yè)園區(qū)啟動的各項準(zhǔn)備工作。一要加快高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。三要積極做好生態(tài)攔截工程建設(shè)，一方面推進(jìn)河浜生態(tài)攔截工程建設(shè)，另一方面加快實施小型生態(tài)攔截工程建設(shè)，下半年擬新建生態(tài)攔截系統(tǒng) 6個，全年建設(shè) 面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng) 32 萬平方米。 5 月上旬和 6 月上旬，市局及區(qū)縣（市） 局、城區(qū)分局“三定”方案分別下達(dá)，方案在設(shè)立城區(qū)分局、增加人員編制、增設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)等方面有所突破，基本做到了上下相互對應(yīng)、監(jiān)管重心下移、富有特色。在區(qū)縣（市）局的努力下，各區(qū)縣（市）也相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，多數(shù)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了食品安全責(zé)任書。 全面啟動食品安全信用體系建設(shè)試點。 （一） 食品綜合監(jiān)督全面展開。 全面落實食品安全責(zé)任制。二是研究制定食品安全專項整治方案，與有關(guān)部門通 力協(xié)作，組織開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，通過對領(lǐng)導(dǎo)批示的督查督辦，蕭山炒貨、建德五加皮酒專項整治工作已初見成效，兩地政府對存在的食品安全問題都采取了有效措施，落實了長效管理機(jī)制。 （二）藥械日常監(jiān)管不斷深化。 （六）隊伍自身建設(shè)不斷加強。三是促進(jìn)了全局的各項工作。加強廉潔自律教育 ，組織黨風(fēng)廉政專題報告會，制作廉潔文化宣傳版，收看行風(fēng)建設(shè)教育片，發(fā)送節(jié)日廉潔提示，做到警鐘長鳴、防范在先。胡錦濤總書記對浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府已形成了“干在實處，走在前列”的共識，市委九屆九次全會也作出了“解放思想，走在前列，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展”的部署，我們要把握深刻內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認(rèn)識，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實際，把“走在前列”要求落到實處。解放思想，就是不斷研究新情況，解決新問題。在這樣的形勢下，我們既要看清問題、直面挑戰(zhàn)，更要看到困難中孕育的希望、挑戰(zhàn)中蘊藏的機(jī)遇，振奮精神、堅定信心，堅決克服“怕、等、靠”的畏難情緒，大力弘揚“克難攻堅、敢于負(fù)責(zé)、爭創(chuàng)一流”精神，保持“想