【正文】 在整個(gè)庭審過(guò)程中，眼睛要注意觀察當(dāng)事人的言行舉止，思維要清晰，問(wèn)話要精練準(zhǔn)確，從當(dāng)事人的陳述和辯論中透視其真實(shí)想法，判斷其情感變化，尋找調(diào)解的切入點(diǎn)，將真情融入到調(diào)解過(guò)程中，盡最大可能地為當(dāng)事人設(shè)身處地的解決某些實(shí)際困難，感動(dòng)當(dāng)事人，接受法官的調(diào)解。在審判案件中，怎樣運(yùn)用調(diào)解來(lái)解決糾紛呢？ 一、用心釋法 庭審前，用心地了解案情，耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，是調(diào)解工作積極開(kāi)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 了解事發(fā)經(jīng)過(guò)后，劉義所長(zhǎng)面對(duì)情緒激動(dòng)的患者及其家屬，一方面極力勸導(dǎo)他們冷靜下來(lái)，暴力解決不了任何問(wèn)題；另一方面與院方進(jìn)行協(xié)商，醫(yī)院是公共場(chǎng)所，若是將此事激化，對(duì)大家都有影響，需要盡快將此事平息?？h政府批準(zhǔn)后由縣國(guó)土資源局下發(fā)處理決定，但要在此決定中注明經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。 第五條調(diào)解 l、在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，先行調(diào)解，根據(jù)基本事實(shí)，對(duì)照法律法規(guī)規(guī)定，在實(shí)事求是，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則下，公平合理、互諒互讓地組織雙方協(xié)調(diào)。同時(shí)要求爭(zhēng)議另一方提供答辯意見(jiàn)，如果另一方不提供答辯意見(jiàn)的，不影響調(diào)查處理。 申請(qǐng)單位如果委托他人代理的，應(yīng)出具委托代理證明書(shū)。 第十二條對(duì)因組織不力、保障不到位，導(dǎo)致調(diào)解工作無(wú)法正常開(kāi)展的，將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化，誘發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 對(duì)經(jīng)調(diào)解形成《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》后又起訴的案件，人民法院要及時(shí)受理，依法確認(rèn)其法律效力；對(duì)當(dāng)事人不主動(dòng)履行協(xié)議的，人民法院要依法執(zhí)行。對(duì)歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛，交中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)處。 第二條調(diào)解過(guò)程中注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)“三大糾紛”案件的調(diào)處工作，并配合縣職能部門(mén)調(diào)查、調(diào)解涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件，及時(shí)協(xié)助主辦單位將縣人民政府作出的處理決定書(shū)送達(dá)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人。 （四）按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月 3 日前，向縣調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣自然資源局）報(bào)送上月工作報(bào)表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好季度、年度工作 總結(jié)，按照調(diào)處工作計(jì)劃，匯報(bào)各個(gè)階段的調(diào)處進(jìn)展情況。對(duì)經(jīng)反復(fù)協(xié)商仍不能達(dá)成協(xié)議的跨縣市三大糾紛案件，縣直責(zé)任單位要代縣人民政府?dāng)M寫(xiě)調(diào)查報(bào)告與對(duì)方縣人民政府聯(lián)合行文上報(bào)市人民政府處理，并協(xié)助、配合市、自治區(qū)調(diào)處工作組做好跨市跨省“三大糾紛”的調(diào)查、調(diào)解及案件材料上報(bào)等工作。 （二）創(chuàng)新調(diào)解工作方式方法。 各組因工作需要，對(duì)本組成員可靈活進(jìn)行調(diào)整充實(shí)?？h直職能部門(mén)立案后，應(yīng)將立案通知 書(shū)抄送縣府辦備案。 三、對(duì)三大糾紛案件排查要求為了全面了解全縣三大糾紛案件情況，按屬地管轄的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的三大糾紛進(jìn)全面排查，排查工作按月為計(jì)算單位，每個(gè)月的 30 號(hào)前并將排查的三大糾紛統(tǒng)計(jì)表上報(bào)縣自然資源局。 （二）縣域內(nèi)發(fā)生的單位之間“三大糾紛”，由縣自然資源局（林業(yè)局）、水利局按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)土地、山林、水利權(quán)屬糾紛調(diào)處的具體工作。 二、調(diào)處“三大糾紛”的職責(zé)分工土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的調(diào)處實(shí)行“屬地管理，分級(jí)調(diào)處，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法由各級(jí)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)做好調(diào)處的具體工作，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成，依法由人民政府做出處理決定，要嚴(yán)格 按照 X 政發(fā)〔 2021〕 X 號(hào)文件及《 XX自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》的規(guī)定分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展調(diào)處工作，避免職責(zé)分工不明，造成機(jī)構(gòu)職能重疊。涉及行政區(qū)域界線糾紛調(diào)處的 具體工作由縣民政局負(fù)責(zé)。 （三）三大糾紛案件分流當(dāng)事人向縣人民政府提出確權(quán)申請(qǐng)，應(yīng)將調(diào)處申請(qǐng)書(shū)交到縣人民政府辦公室，縣人民政府辦公室按 照本方案第四條第（二）項(xiàng)第 2 點(diǎn)規(guī)定，具體核實(shí)當(dāng)事人提交的材料，當(dāng)事人提的材料不齊全的，要求當(dāng)事人補(bǔ)齊材料； 當(dāng)事人補(bǔ)齊材料后，縣府辦公室根據(jù)糾紛案件性質(zhì)種類(lèi)、各職能部門(mén)職責(zé)分工及已受理的案件數(shù)，進(jìn)行分流到有關(guān)職能部門(mén)辦理。 辦公室主要職責(zé) :“三大糾紛”調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作； 、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和協(xié)辦全縣“三大糾紛”案件調(diào)處工作； ，做好調(diào)處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作； 、職能部門(mén)已主辦且經(jīng)縣人民政府下文處理多次后仍有反復(fù)的特別重大案件； ，協(xié)調(diào)本縣職能部門(mén)做好“三跨”案件的調(diào)處工作； 。各職能部門(mén)所辦理的案件必須做到每一起案件材料齊全，不要因遺漏問(wèn)話和證據(jù)收集不全等在集體討論案件時(shí)被退回補(bǔ)充調(diào)查，力爭(zhēng)每案一次討論通過(guò)，真正把案件抓好抓實(shí)，不斷提高辦案效率。 、協(xié)商必須有兩名以上辦案人員參加，并制作調(diào)解筆錄； 達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)； 調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名，并加蓋組織調(diào)解單位的印章，并及時(shí)送達(dá)協(xié)議書(shū)給雙方當(dāng)事人。 。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、檢查、指導(dǎo)調(diào)處工作，實(shí)行任務(wù)到組，包干到人，量化管理。 （五）實(shí)行“三大糾紛”案件調(diào)處失職責(zé)任追究制度“三大糾紛”調(diào)處工作實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體案件負(fù)責(zé)制度，縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)調(diào)處工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。 第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作及與相關(guān)部門(mén)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作；積極調(diào)處上級(jí)部門(mén)交辦、督辦的案件，積極參與調(diào)處跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的矛盾糾紛及其他重大疑難矛盾糾紛；及時(shí)匯報(bào)本部門(mén)、本系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)調(diào)工作情況，提出工作意見(jiàn)和建議。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院