壟斷企業(yè)暴利現(xiàn)象極其對策分析-免費閱讀
【正文】 時至今日，我們雖出臺了多部法律法規(guī)，但是，保證市場參與者平等競爭的法規(guī)，尤其是建立在平均利潤率規(guī)律基礎(chǔ)上的“反壟斷法”、“反 暴利法”卻遲遲不能出臺。必須對原來行政性壟斷的產(chǎn)業(yè)部門，首先由政府實施大刀闊斧的重組，形成一個大體可操作的競爭性框架，然后再經(jīng)過市場性重組的手段，實現(xiàn)改革目標(biāo)。首先，建立針對壟斷企業(yè)商品和服務(wù)的監(jiān)控系統(tǒng)，對其定價的全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制 ，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止既成事實，侵害消費者的權(quán)益。這在我國即將兌現(xiàn)加入 WTO的承諾下，更具迫切性。 ②發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，允許非國有的其它資金投資于壟斷行業(yè)，消除人為的市場壁壘與限制，建立多元的市場競爭主體，從體制和結(jié)構(gòu)上形成競爭態(tài)勢，達(dá)到抑制行政壟斷的目的。例如，國有企業(yè)改革或整個國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一定程度上都同政府管理經(jīng)濟(jì) 的制度模式相聯(lián)系。這主要是：第一，行政性資源配置方式和行政性壟斷還占有一定比重；第二，與市場經(jīng)濟(jì)主體多元化相適應(yīng)的制度化 、法律化建設(shè)還嚴(yán)重滯后；第三，盡管在某些體制方面有所突破，但體制結(jié)構(gòu)性矛盾還仍然十分突出。之所以產(chǎn)生這種糊涂認(rèn)識，與我國的經(jīng)濟(jì)體制改革滯后、存在深層次矛盾有關(guān)。 規(guī)模經(jīng)濟(jì)由于其具有較低的投入和較高的產(chǎn)出而成為人們追求的目標(biāo)之一。寡頭企業(yè)反競爭行為的可能性與市場的集中度有關(guān)。比如民航總局，擁有規(guī)定機票價格的權(quán)利，審批營運航線以及投入運力的權(quán)利，并對直屬航空公司有人事權(quán)；信息產(chǎn)業(yè)部，有發(fā)放牌照的權(quán)利，有定價權(quán)；石油、電力等部門都是行政性壟斷公司。這些網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并沒有升級，只是簡單的重復(fù)和資源浪費。電信運營商與網(wǎng)絡(luò)只是一個賃租關(guān)系，定期按其所提供服務(wù)的流量大小交納租賃費。如信息網(wǎng)絡(luò)、電力網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)等。假設(shè)在某個行業(yè)中有多種不同產(chǎn)品，多個生產(chǎn)廠商，其中任何一個企業(yè)可以生產(chǎn)任何一種或者多種產(chǎn)品。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論用平均成本持續(xù)下降定義自然壟斷。當(dāng) 然這種保護(hù)也是有限的，以不影響他人的主權(quán)行使為前提。只不過這種占有還具有區(qū)域性、部分性及暫時性等特點。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 然而，事實上壟斷與競爭并非總是形影不離。 壟斷與競爭行影相隨 客觀地講，壟斷與競爭是兩個相輔相成、形影不離的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時期所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它嚴(yán)重地侵害了消費者的權(quán)益，也是對反壟斷的公然挑釁，對市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有極大的危害。這是壟斷暴利產(chǎn)生的主要方式和 途徑。雖然有一部《反不正當(dāng)競爭法》，但是條文中對于壟斷暴 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 利問題涉之不多，也沒有可操作性，與市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。對這種暴利行為，政府有關(guān)部門不是不知道，也不是沒有措施進(jìn)行制裁，只不過是有關(guān)政府部門礙于情面，推三諉四，聽之任之。開放競爭性市場，不但有利于打破壟斷，而且有利于解決我國經(jīng)濟(jì)中的一些疑難問題，對于形成健康有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)和高效廉潔的政府都有著重要意義。當(dāng)我們由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，這類企業(yè)借得天獨厚的先天優(yōu)勢、地利與成熟的關(guān)系網(wǎng)，以獨立市場主體的身份開始在市場上追逐“利潤最大化”。問題不在于壟斷組織是否存在，而在于壟斷企業(yè)是否攫取壟斷暴利，壟斷企業(yè)獲得的利潤是否合理。對這一我國社會轉(zhuǎn)型時期特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國家正在采取一些措施著手解決，如頒布實施了《反不正當(dāng)競爭法》，在部分行業(yè)試行價格聽證會，正在研究制定反壟斷法等。二是部分人大代表、政協(xié)委員在不同場合對這個問題進(jìn)行了比較激烈的抨擊，呼吁政府有關(guān)部門重視并采取措施解決，但是沒有對之進(jìn)行系統(tǒng)、深入地揭示。當(dāng)然，我們也注意到，具有壟斷地位或特征的企業(yè)多數(shù)集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，這些產(chǎn)業(yè)具有前期投資大、沉淀成本高、回收期長等特點 。從歷史上看，這些企業(yè)在新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)揮過一定的作用。 我國的壟斷企業(yè)，大都是原先政府有關(guān)專門經(jīng)濟(jì)管理職能部門轉(zhuǎn)變而來。 法制不健全，反壟斷、反暴利立法滯后是產(chǎn) 生壟斷暴利現(xiàn)象的社會原因。 此外，壟斷企業(yè)的不合理定價機制是產(chǎn)生壟斷暴利的直接原因；經(jīng)營者追求利潤最大化是產(chǎn)生壟斷暴利的主觀原因。用戶一旦提出質(zhì)疑，就以停止主營業(yè)務(wù)相要挾，強迫用戶接受。我們想當(dāng)然地認(rèn)為壟斷只可能發(fā)生在“貧窮”、“落后”的資本主義社會、帝國主義社會。壟斷的根本原因就是競爭。事實證明，在我們今天的社會形態(tài)中和現(xiàn)有的技術(shù)水平上，任何對市場中的競爭與壟斷的人為割裂都是徒勞的。例如搶先注冊的發(fā)明、專利技術(shù)，以及著作權(quán)、版權(quán)、品牌、商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法取得的各種生產(chǎn)要素的所有權(quán)等，都屬于市場性壟斷。因此必須通過法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。所以，在自然壟 斷行業(yè)中，最有利的狀態(tài)是一家企業(yè)壟斷地提供所有產(chǎn)品和服務(wù)。如電力、管道煤氣、電信、供水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和排污系統(tǒng)、固體廢棄物的收集和處理系統(tǒng)、大壩、灌渠、公路、鐵路、城市交通、海港、水運和機場等具有自然壟斷性。第三種情況是替代技術(shù)或替代品的出現(xiàn)使細(xì)分的行業(yè)之間出現(xiàn)競爭。再加上電力公司架設(shè)的電力線，真可謂線路密布，形同蛛網(wǎng)。前者指利用武力在市場上的強買強賣或收取保護(hù)費，由于它的非法性很快就會遭到其他市場主體的反對和政府的打擊，因而只能發(fā)生在陰暗的角落里。盡管在一次性博弈中，企業(yè)間的卡特爾和默契合謀是難以維持的，但在多次重復(fù)博弈中，卡特爾協(xié)議和默契合謀是可以維持的。 生產(chǎn)過于分散造成的過度競爭和生產(chǎn)過于集中導(dǎo)致的壟斷，對于建設(shè)公平、有序的市場環(huán)境都是
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1