【正文】 （四）該項(xiàng)目注重開發(fā)與環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，通過配套沼 41 氣等糞污處理，較好地解決了環(huán)境保護(hù)與資源充分利用的問題，走出了一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。 解決農(nóng)村閑置勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，盤活了農(nóng)村閑置土地，推廣的準(zhǔn)化 奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、牛場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)、奶牛人工授精技術(shù)、牛 場(chǎng) 糞污無害化處理技術(shù)等，能夠在 奶牛 養(yǎng)殖行業(yè)中起到示范帶頭作用，提高當(dāng)?shù)?奶牛 的技術(shù)水平和科技含量，提高當(dāng)?shù)?奶牛 業(yè)良種化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn) 品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)展壯大畜牧業(yè)中的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 40 化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。 生態(tài)效益評(píng)估 該項(xiàng)目生態(tài)效益顯著，飼養(yǎng)奶牛消耗大量的農(nóng)作物秸稈，可減少焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，使秸稈變廢為寶。 總飼養(yǎng)成本 =1800頭 10200元 /頭 =1836萬元 固定資產(chǎn)折舊費(fèi) 10 萬元（其中房屋建筑折舊年限 20 年，設(shè)備折舊年限 10 年）。支持干部、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟(jì)能人在合作組織中擔(dān)任負(fù)責(zé)人，推行規(guī)范化管理，在建章立制、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、信息傳遞、產(chǎn)銷合作、合同訂單上下功夫，特別是為促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，要廣開銷售渠道，增加訂單生產(chǎn)的比例 ，不斷完善“公司＋（奶牛合作社、奶站）＋養(yǎng)殖戶”的訂單型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。保證項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量和工程順利進(jìn)行，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一處。 其它資金構(gòu)成 對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)投入的流動(dòng)資金， 各個(gè) 牛場(chǎng) 場(chǎng)盡可能利用國(guó)家支農(nóng)惠 農(nóng) 資金支持，或申請(qǐng)貼息貸款，自籌或用資產(chǎn)抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款 ， 或者其他方面解決 。 六 、赤峰蒙伊奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社 赤峰 蒙伊 奶牛養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社位于松山區(qū) 穆家營(yíng)子鎮(zhèn)穆家營(yíng)子村 ，合作 社注冊(cè)成立于 2020年 6月，注冊(cè)資金 1000萬元，主要成員由 穆家營(yíng)子村 奶牛養(yǎng)殖小區(qū)部分奶農(nóng)組建，合作社法人 楊學(xué)芝 。 四、赤峰興鑫奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作 赤峰 興鑫 奶牛養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社位于松山區(qū) 夏家店鄉(xiāng)水地村 ，合作社注冊(cè)成立于 2020年 6月，注冊(cè)資金 145萬元，主要成員由水地村 奶牛養(yǎng)殖小區(qū)部分奶農(nóng)組建，合作社法人 李平 。 二、赤峰茂隆奶牛養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社 赤峰茂隆奶牛養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社位于松山區(qū)安慶鎮(zhèn)元茂隆村，合作社注冊(cè)成立于 2020年 6月，注冊(cè)資金 150萬元，主要成員由元茂隆奶牛養(yǎng)殖小區(qū)部分奶農(nóng)組建，合作社法人王金廷。二是項(xiàng)目資金扶持，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)、和京津風(fēng)沙源項(xiàng)目資金適度集中使用，在標(biāo) 準(zhǔn)化畜舍、場(chǎng)區(qū)水電路配套、飼草料基地配套建設(shè)和飼草料加工器械上給予項(xiàng)目補(bǔ)貼。 組建了動(dòng)物疫病防治、畜禽改良、飼草料開發(fā)三大服務(wù)體系，基本形成了區(qū)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧站和動(dòng)物防疫監(jiān)督站，村有防疫及改良技術(shù)員，業(yè)界有自我服務(wù)的專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 松山區(qū)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，地處蒙、冀、遼三省區(qū)的交匯處，是東北、華北地區(qū)的結(jié)合部，是溝通關(guān)內(nèi)外、聯(lián)接自治區(qū)東西部的樞紐和走廊，距北京 486公里，距天津 690公里；東距沈 陽 573公里，距大連 970公里；西距自治區(qū)首府呼和浩特 1154公里 ；北連赤峰北部牧區(qū)和錫林郭勒草原。 松山區(qū)正常年景糧食產(chǎn)量 6 億公斤以上，秸稈產(chǎn)量 。擁有專家、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員組成的龐大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)機(jī)制健全、技術(shù)支撐有保障?！?十五 ” 期間，松山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)立區(qū)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、科教興區(qū)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 建設(shè)條件 屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，平均海拔 500700米， 年平均氣溫 ℃，年日照時(shí)數(shù) 2950小時(shí)， 年均降水量 400毫米左右，無霜期 153 天，自然條件適宜規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。 現(xiàn)存欄奶牛 175頭，其中能繁母牛 120頭，日產(chǎn)奶量 噸?，F(xiàn)存欄奶牛 600頭，其中能繁母牛 400頭， 日產(chǎn)奶量 噸 。 20 第五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 選址原則 符合當(dāng)?shù)赝恋乩冒l(fā)展規(guī)劃，與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展 規(guī)劃和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合，盡量選擇在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模種植區(qū)附近 ,有利于糞污還田 。加強(qiáng)奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、先進(jìn)管理工藝和安全生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)及應(yīng)用，包括奶牛模式化養(yǎng)殖技術(shù)、牛場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)，飼草料種植及加工調(diào)制技術(shù)、奶牛全混日糧（ TMR）飼喂技術(shù)、糞污無害化處理技術(shù)、生鮮乳安全生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)和工藝。帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶從事 奶牛 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣標(biāo)準(zhǔn)化 奶牛養(yǎng)殖 技術(shù)、牛 場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)、 奶牛 人工授精技術(shù)、 牛場(chǎng) 糞污無害化處理技術(shù) 等 18 第四章 技術(shù)方案 項(xiàng)目選址要符合《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)規(guī)定，通過加強(qiáng)項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)棚舍、水電路及防疫設(shè)施、飼草料加工貯藏設(shè)施、飼草料基地配套、糞污處理設(shè)施、生鮮乳收購站、養(yǎng)殖檔案 等軟硬件方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。購置擠奶設(shè)備 1套，單價(jià) 20萬元，總投資 20萬元。 赤峰茂隆奶牛養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社：改擴(kuò)建牛舍 1800 平方米，單價(jià) ，總投資 90萬元。 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)考慮先 進(jìn)性、科學(xué)性；其次，建設(shè)數(shù)量與養(yǎng)殖規(guī)模相配套，建設(shè)形式上當(dāng)前和未來相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合；并兼顧生產(chǎn)管理和疾病防控。該項(xiàng)目前景廣闊，但若產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、價(jià)格高，與企業(yè)收購價(jià)格不相適應(yīng)，銷售必將發(fā)生困難，巨額投資難以收回。在養(yǎng)殖過程中聘請(qǐng)有關(guān)畜牧技術(shù)人員對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行技 術(shù)指導(dǎo)，能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量保證的牛奶。 2030年我國(guó)人均奶類占有量為 4公斤 /人，但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的 300公斤 /人及國(guó)際 80公斤 /人的飲用量 ,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)乳品量情況也大大落后于國(guó)際 13 水準(zhǔn)。奶源生產(chǎn)的迅速發(fā)展，乳品消費(fèi)的同步增長(zhǎng)，發(fā)業(yè)引領(lǐng)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 三．市場(chǎng)需求空間 大 ，奶牛業(yè)發(fā)展前景廣闊 隨著社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，牛奶已不是城市居民的專有食品，也不再是老人和孩子的專有食品，而即將成為城鄉(xiāng)居民的日常食品。 10 四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 奶牛產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)奶牛不僅可直接獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入（在較好的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件下飼養(yǎng)一頭奶牛，年牛奶和產(chǎn)犢可獲純收入 5000余元），而且能帶動(dòng)加工業(yè)、種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量；牛奶加工增值，可增加財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平和健康水平，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。以目前 松山區(qū) 的供應(yīng)能力看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到市場(chǎng)需求量。 國(guó)家對(duì)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和生鮮乳質(zhì)量安全非常重視，出臺(tái)了一系列促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的措施，中央財(cái)政安排資金用于扶持奶業(yè)的發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）的水、電、路、糞污處理、防疫、擠奶等配套設(shè)施及飼草料基地建設(shè)給予支持，以 加速養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 提高生鮮乳質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推行健康、生態(tài)、環(huán)保型養(yǎng)殖，發(fā)展無公害甚至綠色、有機(jī)型奶牛業(yè)，不斷優(yōu)化奶牛養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)奶牛業(yè)與環(huán)境友好協(xié)調(diào)發(fā)展。 可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 1．《中華人民共和國(guó) 畜牧 法》； 2．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 3．《中華人民共和國(guó)可再生能源法》； 4．國(guó)家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)》； 5．《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā) [2020]1 號(hào)； 6．《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生 5 產(chǎn)能力若干政策的意見》中發(fā) [2020]1 號(hào)； 7．《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國(guó)發(fā) [2020]21 號(hào)； 8．《 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn) 奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 的意見》國(guó)發(fā) [2020]31號(hào)； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 10．赤峰市 松山區(qū) 統(tǒng)計(jì)年鑒； 11．建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 項(xiàng)目建設(shè)期 建設(shè)期為 2020年 2020 年 。以及水、電、路配套設(shè)施。 該項(xiàng)目生態(tài)效益顯著，飼養(yǎng)奶牛消耗大量的農(nóng)作物秸稈，可減少焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，使秸稈變廢為寶。原因?yàn)轱暡萘?、人工等成本漲幅高于生鮮乳收購價(jià)格的漲幅，乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，原料奶 收 售機(jī)制不合理等，究其深層次原因還有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程 度不高，受資金等影響標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程較慢，養(yǎng)殖方式較為落后，奶牛養(yǎng)殖新工藝引進(jìn)力度不夠，奶牛良種覆蓋率和生產(chǎn)水平低，等因素導(dǎo)致 7 奶牛養(yǎng)殖技術(shù)含量低、成本過高，奶農(nóng)發(fā)展積極性受挫，各地曾一度出現(xiàn)過淘賣或宰殺奶?，F(xiàn)象。 一、是保證奶源數(shù)量，提高奶源質(zhì)量的根本需要 從我 區(qū) 的奶源需求看，生鮮乳收購企業(yè)，內(nèi)有赤峰伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司，毗鄰?fù)ㄟ|的蒙牛乳業(yè)科爾沁有限責(zé)任公司。通過對(duì)牛場(chǎng)軟硬件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善奶牛 養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件 ，配套提高飼養(yǎng)管理科技含量，降低奶牛發(fā)病率，降低消耗、節(jié)約成本，提高奶牛繁殖力、泌乳性能等生產(chǎn)力，提高生鮮乳安全和優(yōu)質(zhì)水平等，都會(huì)給養(yǎng)殖戶 帶來 很多可觀的效益 ， 因此，實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模 奶牛 養(yǎng)殖 小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目， 是養(yǎng)殖戶減低成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增產(chǎn)、增效增收的迫切需要。 二 、奶牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，已具備一定的發(fā)展規(guī)模 赤峰市 松山區(qū) 奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的專項(xiàng)推進(jìn)， 現(xiàn) 已建 有 15個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖 小區(qū)（ 場(chǎng) ） ， 2020 年 6月末全市奶牛存欄已達(dá)到 頭；奶牛的棚圈 條件 良好；大部分奶牛 養(yǎng)殖戶 接受過技術(shù)培訓(xùn)， 有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)能力 。 2020年和 2020兩年的乳業(yè)增 12 長(zhǎng)率高達(dá) 22%－ 27%。一方面，消費(fèi)人群的總量在中國(guó)市場(chǎng)仍有相當(dāng)大的發(fā)展余地，還有很多人沒有形成喝牛奶的習(xí)慣，而那些喝牛奶的消費(fèi)者又會(huì)帶動(dòng)更多的人喝牛奶；另一方面，已經(jīng)養(yǎng)成喝牛奶習(xí)慣的消費(fèi)者，他們每天喝牛奶的數(shù)量也有很大的彈空間。 1990－1998 年，中國(guó)乳飲料類總產(chǎn)量由 475 萬增加到 745 萬噸，年增長(zhǎng)率為 %， 2020－ 2020 年中國(guó)乳飲料產(chǎn)量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)速度為%。 第二，風(fēng)險(xiǎn)來自養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的控制。六是符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 項(xiàng)目預(yù)建設(shè) 6個(gè) 奶牛 場(chǎng) （小區(qū)） 建設(shè)內(nèi)容具體如下： 赤峰祥和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（原赤峰利發(fā)奶牛養(yǎng)殖基地）：改擴(kuò)建牛舍 1800 平方米，單價(jià) 萬元，總投資 90 萬元。購置擠奶設(shè)備 1套，單價(jià)20萬元，總投資 20萬元。改擴(kuò)建擠奶廳 250平方米，單價(jià)，總投資 。 （二）做到科學(xué)的飼養(yǎng)管理。 （六）糞污處理無害化。該場(chǎng)現(xiàn)有管理人員 3人，技術(shù)人員 3人，員工 13