【正文】 人們的追求不應再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。把對自然的愛護提升為一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內在精神信念，體悟自然是人類生命的依托，樹立符合自然生態(tài)法則的文化價值需求。這座水壩給埃及人帶來了廉價的電力，控制了水旱災害，灌溉了農田，然而也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡。 答案三（ 1110字） 人與自然 近些年，我國經濟社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。時代在前進、社會在進步，人們對于小康、幸福生活的追求也有了新的內容，今天的國人日益追求全面高品質的生活，追求綠色天然的享受。 人類在借助機械力量開展經濟建設，靠侵占其他物種生存空間和破壞環(huán)境取得了高度物質文明的同時，也付出了生活品質下降與整治污染的高昂代價。因此，規(guī)劃開發(fā)要打牢基礎，保證規(guī)劃方案的科學性、預見性、可行性，準確估量資源的可開發(fā)極限，合理確定開發(fā)的規(guī)模，做到量力、適度。各級政府必須提高對人與自然辯證關系的認識，堅持貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境保護，妥善處理好 發(fā)展與環(huán)境的關系，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。 10001200字。即作答格式是：先有主題句，后有具體補充內容；以主題句領起段落，以具體內容闡釋主題句所概括的“資料問題”。 西方發(fā)達國家和我們國家國情不一樣。 第四，答復的內容不全面。 三是對資源開發(fā)解決經濟發(fā)展和群眾生活問題的答復不夠充分。應逐條對應，有一條意見寫一條答復，如地質條件可行性方面的意見，應在答復中“做好可行性研究”一項給予適當的回應。應把答復的四方面主要內容中關于生態(tài)保護問題的內容整合起來，單獨作為一條，即“慎重對待生態(tài)保護問題”，集中闡述“水電建設與生態(tài)建設結合起來”的原則和措施。 五、本題限報考省級（含副省級）以上考生綜合管理類職位的考生作答。在水電開發(fā)過程中，保護環(huán)境需要巨額的經費，具體包括林地補償投資及植被恢復、用材林補償、灌木林補償、植樹造林、封山育林、退耕還林、坡改梯田、水土保持等費用。因此，在實施怒江開發(fā)這樣大型的建設項目時，我們不能再走先發(fā)展、后治理的老路，必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提發(fā)展經濟。如此作答的必備條件是，掌握給定資料精神，了解相關行政理論，觀點與資料聯系準確。 要明確政府決策既然是為了人民，就要相信人民、依靠人民，取得人民的支持，接受人民的監(jiān)督。其次，必須進行公共議程。 政府的一切工作是為了造福人民，發(fā)展的一切最終是為了人民幸福。為什么要禁止開發(fā)？為什么當地的經濟發(fā)展要求要讓步于保護生態(tài)環(huán)境？正是因為國家和地方所站的層次不同，看問題有局部與全局、當前與長遠之別。正文主體分為四個部分，首先，確認水電開發(fā)對于怒江是可行和必要的；然后，分別從開發(fā)水電根本目的、開發(fā)工作要遵循科學規(guī)律、開發(fā)要兼顧經濟、社會、生態(tài)綜合效益三個角度，全面論述水電開發(fā)的正確工作思路和方式。開發(fā)水電要量力而行，也要適度而為，不能超過當地資源可承載的極限。發(fā)達國家之所以停止水電開發(fā)，是因為這種資源利用方式已不符合當地的情況；而怒江水能蘊藏豐富，其他可利用資源貧乏，具備“靠水吃水”的條件，當地整體發(fā)展水平和群眾生活處于全國最不發(fā)達的行列，對于水電開發(fā)的要求十分迫切。 9 / 18 四、本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。所謂正面，就是站在改進自身工作、力求盡善盡美的角度，把對方意見作為一種有益參照進行答復。答復由于是政府及其工作部門履行職責的具體體現，行文須委婉，語氣當和緩、堅持正面作答，不能直接反駁答復對象的意見，充分顯示對答復對象知情權、監(jiān)督權的尊重，體現政府對待監(jiān)督的正確態(tài)度；決不能不負責、不誠懇、空話連篇、敷衍應付，更不能直言反駁對方、針鋒相對、硬性頂撞、惡語相向，語氣生硬都不可以。只有開發(fā)怒江才能有資金進行生態(tài)移民，也才有可能使植被不再被當地百姓出于生存需要而破壞，怒江水電建設完全符合循環(huán)經濟的要求。 關于怒江水電開發(fā)中的環(huán)境保護問題。 答案一（ 286字） 怒江已不是原生態(tài)河流。這是由于評價事物的標準，一定要符合事物所處的環(huán)境條件，評價一種行為是對是錯、是好是壞，必須根據這種行為所發(fā)生的環(huán)境。而闡釋，是對語言的本來含義的說明，在本題中，就是對 G所長的話語 進行本來含義的發(fā)掘、說明，對資料內容進行精神實質的再現。發(fā)達國家可對水電資源采取環(huán)保優(yōu)先原則，不予開發(fā)；發(fā)展中國家則要從有利于推動經濟社會發(fā)展出發(fā)，進行開發(fā)，以改善人民生活。 三、本題僅限報考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。 就資料所揭示的來看，首要“啟示”是提示了水電開發(fā)的原則，要注重社會效益、經濟效益與生態(tài)效益三者的平衡。 ，防止附近居民無工可做。 最后，要看到本題的作答范圍是資料 18，但與怒江水電開發(fā)直接相關 的是資料 1 7共 6條，其他是背景信息，其中第 8條發(fā)達國家水電建設的做法和阿斯旺水壩的教訓，只是一種參照，對作答本題不具有直接價值，應視為干擾性資料。根據理由的性質和提出理由的角度，支持的理由可分為：（ 1）符合當地經濟社會（人文）與資源（自然）條件的實際情 況；（ 2）社會經濟效益的前景預期；（ 3）符合循環(huán)經濟保護生態(tài)環(huán)境；（ 4）從地理環(huán)境分析戰(zhàn)略意義。這既是從資料給出的客觀信息出發(fā)，也是從相關政治形勢出發(fā)背景做出的選擇。按照限定的資料范圍，看“給定資料 18”中說明了哪些內容，客觀存在哪些問題。如埃及建設阿斯旺水壩給下游帶來了嚴重的環(huán)境問題。（ 20分） 要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過 500字。 最后，申論完全命題或半命題形式已成了一種趨勢。這要求考生分析兩則材料中關于水電站建設的成敗經驗，并結合怒江的實際情況進行分析。這個問題反應了經濟與環(huán)境協調發(fā)展。1 / 18 08國家申論試卷三套答案 多角度解析 作為一種應試文體，申論始于 2020年中央國家機關公務員錄用考試，歷經幾年的實踐、改進與完善，現已成為國家公務員錄用考試的必考科目，日益受到人們的重視。無獨有偶，很多地方的申論考試在選材上呈現這樣的特點。它對考生的要求更高。 2020年中央國家機關公務員的最后一道題目：請以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。 答案一（共 490字） 爭議的焦點在于當地政府提出的“兩庫十三級”怒江水電開發(fā)方案是否合理可行，是否符合當地經濟社會的實際情況與環(huán)保要求。三是會破壞民族傳統(tǒng)和“三江并流”的世界自然遺產。根據資料，可看出圍繞怒江水電開發(fā)問題，確實存在要不要開發(fā)（建壩）的 兩種對立意見，來自當地政府和水電主管部門及一部分研究機構和研究人員的意見，基本是要開發(fā)，在如何開發(fā)的工作原則上又有所差別；一部分民間人士和專家則主張不開發(fā)。 將焦點定在“兩庫十三級”方案是 否合理、可行，資料 3中已給出了明確提示：“準備在這里實施的‘兩庫十三級’怒江水電開發(fā)方案，剛一出臺便引發(fā)巨大爭議。反對的理由則有民生的、生態(tài)的、民俗文化的、地質條件的。對屬于背景信息的資料應略讀，對沒有直接價值的資料應不予利用。 ，防止生態(tài)環(huán)境退 化，水土流失加劇。其中，從政府執(zhí)政的角度，一項工程建設（以至任何施政措施）必須注重社會效益，而且是社會效益優(yōu)先于經濟利益的考慮。 1．“給定資料 7”引了上海某研究所 G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”，請說明，這表達了 G所長怎樣的觀點。開發(fā)或不開發(fā)水電，必須根據一個國家的國情和一個地區(qū)的實際情況做出決定。闡釋語言中蘊含的觀點，要注意客觀性，只能是解釋、說明，揭示其本來含義，不能對觀點進行評論，不能摻入作答者自身的觀點。因此，按照這種“環(huán)境決定論”，事物的善惡、是非、對錯只能 是相對的，并無絕對的是非。整個怒江流域早已存在大量人類活動，對河流原生態(tài)造成了破壞，且部分流域已有小規(guī)模的水電建設，完全不開發(fā)、作為生態(tài)江保留的條件事實上已不具備。我們在規(guī)劃 怒江水電項目中，堅持落實科學發(fā)展觀，高度重視資源開發(fā)與環(huán)境保護的統(tǒng)一。田納西河的成功開發(fā)就是最好的例子。 本題作為“答復”類公文寫作的實例，首先要明確“ 答復”的基本要求，已如上述；其次，要注意作答的要求中有“不考慮行文格式”一項，可以撇開公文的既有格式，免掉“上有標題、前有稱謂、后有署名、中有套語”等公式和套路，直接寫答復的正文、主體內容，也就是說，答案的內容全部是實質性的；第三，要根據具體的作答對象、作答條件，安排好作答內容和行文次序。 答案的基本內容要 包括對一個中心、三個分論點一一對應的答復。 請以“從“怒江水電開發(fā)”說開去”為題，寫一篇文章。因此，開發(fā)水電理應成為促進怒江經濟社會發(fā)展的首選。怒江州政府的“兩庫十三級”方案，是對資源的一種掠奪性開發(fā)方式，必須對方案加以調整，更合理地進行規(guī)劃，既充分利用資源，又為資源循環(huán)再生和未來發(fā)展預留空間。末句總結對全文進行總結和升華，要使水電開發(fā)成為對區(qū)域人民富裕、地方富強、可持續(xù)發(fā)展有利的工程。按照科學發(fā)展觀要求，在發(fā)展經濟的同時保護環(huán)境、節(jié)約資源，有利于國家長治久安，也有利于當地經濟社會持續(xù)發(fā)展，這才是唯一可取的發(fā)展途徑。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力實現可持續(xù)發(fā)展，讓人民享有幸福生活，讓子孫后代擁有可靠的未來！ 11 / 18 作答思路二：由貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀起筆，站在正確的政治立場和終極的理論高度，由怒江水電開發(fā)方案引出話題，把它放在地方政府施政與十七大精神和科學發(fā)展觀要求存在距離的大背景上，把怒江作為 地方經濟發(fā)展方式與科學發(fā)展觀矛盾的一個實例，闡述全文第一層次的論點：經濟發(fā)展必須以人為本，統(tǒng)籌兼顧，符合資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求，走可持續(xù)發(fā)展道路；進而論述如何實現這一發(fā)展要求，呼應開篇地方政府推動經濟發(fā)展的方式與科學發(fā)展觀存在距離的觀點，指出要使地方政府追求科學發(fā)展有動力，這個動力來自于改革官員績效考核評價體系，使注重綠色 GDP 的官員有晉升空間，為全體官員怎樣推動發(fā)展樹立正確的導向。允許公 眾就共同關心的議題展開討論，廣泛征求和聽取公眾及各方輿論意見。在公共決策制定和執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，都要接受相關方面的監(jiān)督。 答案四（ 966字） 從“怒江水電開發(fā)”說開去 怒江以其原始的生態(tài)文明和豐富的自然資源成為我國雄奇瑰麗的自然寶庫。 首先，以科學發(fā)展觀為指導，站在全局的高度做好水電開發(fā)的環(huán)境影響評價。這些費用當中的一部份應作