【正文】 五是各地在編制“十二五規(guī)劃”綱要時(shí)，務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采取堅(jiān)決有力的措施，切實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)的若干重大工程，全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)。這里要解決好幾個(gè)重要問題：一是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，以先進(jìn)高效的技術(shù)取代傳統(tǒng)技術(shù)，以信息化帶動工業(yè)化。人糞便、牲畜糞便如不及時(shí)處理，就會釋放甲烷，每噸甲烷氣體造成的溫室效應(yīng)相當(dāng)于 21噸二氧化碳。 要把開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能源等新能源產(chǎn)業(yè)作為重要突破口，降低化石燃料的消耗比重。我們必須進(jìn)一步加大海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，積極調(diào)整沿海產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制海域和陸域的污染源，全面開展海 洋資源與生態(tài)修復(fù)工作。 海洋還有極為重要的碳匯功能，海洋吸收和釋放溫室氣體的數(shù)量變化是影響溫室效應(yīng)的關(guān)鍵因素之一。海洋生態(tài)的變化對氣候的影響十分重大，如厄爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象等，威力巨大無比。近幾年許多地方都提高了保護(hù)濕地的自覺性。過去，阿爾卑 斯山的居民砍光用盡樅樹林、毀掉高山畜牧業(yè)的根基，以至出現(xiàn)部分地區(qū)山泉枯竭、山洪暴發(fā)的情況。解決草原保護(hù)利用和生態(tài)建設(shè)一個(gè)很重要的思路就是發(fā)展人工種草。 森林不僅有重要的生態(tài)功能，也是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)有關(guān)方面測定，在年降雨量 300— 400毫米的地方，有林地的土壤沖刷量僅為 60公斤 /公頃，而裸地則高達(dá) 6750公斤 /公頃，兩者之比是 1∶ 110。結(jié)合近幾年在各地調(diào)研了解到的情況，我認(rèn)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重大工程。社會輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，一定程度上是反映社會思想文化變化的窗口，也是反映社會穩(wěn)定狀況的晴雨表。另一方面，對文化程度低的無業(yè)、社會閑散和單親家庭等犯罪率高的城市邊緣人群，給予更多的人文關(guān)懷，幫助他們解決實(shí)際困難，降低違法犯罪幾率；對非嚴(yán)重刑事犯罪、認(rèn)罪態(tài)度好、符合法律規(guī)定、不再構(gòu)成社會危害的勞教和服刑人員，依照法律規(guī)定和程序，分別實(shí)施減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)（所）外執(zhí)行等政策，提前回歸社會；做好刑釋解教人員安置幫教工 作，大力推進(jìn)社區(qū)矯正，幫助他們盡快融入社會，降低重新犯罪率，以化消極因素為積極因素，減少社會對抗性，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 2021年，全省排查各類矛盾糾紛 24萬多件，調(diào)處成功率達(dá)到 %。實(shí)踐證明，改革發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法來解決，深化改革不僅是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要手段。 三、敢于觸及和破解歷史遺留問題，以深化改革促進(jìn)社會 和諧穩(wěn)定。一方面，著眼保障人民群眾的基本公共需求，切實(shí)落實(shí)普惠性民生政策。 2021年以來，我們成功戰(zhàn)勝了歷史罕見的冰雪災(zāi)害、嚴(yán)重國際金融危機(jī)和特大洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)大的波動，呈現(xiàn)顯著的加速增長態(tài)勢，全省經(jīng)濟(jì)總量有望實(shí)現(xiàn) 五年翻一番，財(cái)政收入跨越 1000億元臺階，人民群眾收入得到了較大幅度提高。 發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是促進(jìn)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （作者：國土資源部部長） 樹立積極的穩(wěn)定觀促進(jìn) 社會和諧穩(wěn)定 （蘇榮） 在我國現(xiàn)代化建設(shè)總體格局中，改革發(fā)展穩(wěn)定始終是緊密聯(lián)系、相輔相成的。加強(qiáng)土地政策與財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用。抓緊建立地質(zhì)找礦新機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重要突破。 四、深化改革、開拓創(chuàng)新，全面 落實(shí)《建議》提出的國土資源管理各項(xiàng)任務(wù) 一要嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國家糧食安全。要實(shí)行資源利用總量控制，發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的管控和引導(dǎo)作用，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局；實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，在繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)供應(yīng)調(diào)控的同時(shí)強(qiáng)化需求側(cè)管理，以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整推動需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整；實(shí)行差別化管理，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域?qū)嶋H和利用績效制訂差別化的資源 供應(yīng)政策，促進(jìn)資源節(jié)約和優(yōu)化配置。礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別 在 30%和 35%左右，比發(fā)達(dá)國家低約 20個(gè)百分點(diǎn)；單位 GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的 3— 4倍。人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的 43%、 14%、 33%和 25%，主要礦產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤 67%、石油 6%、鐵礦石 50%、銅 25%。“十一五”期間，從探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)中累計(jì)下達(dá)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目預(yù)算 元，國家級地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目 ， 30個(gè)省份建立了礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，有力地促進(jìn)了地方礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。全國共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地 3300多萬畝，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等對土地的合理需求。國土資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理是我國現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，在保障經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。研究法律問題，有時(shí)必須跳出法律；研究具體案件，有時(shí)必須跳出具體案件；研究部門法理論，離不開法的基本理論特別是法哲學(xué)的指引。特別是在處理疑難案件、解決疑難問題時(shí)，往往沒有現(xiàn)成的、明確的法條可循。普遍的法律的 權(quán)威，永遠(yuǎn)高于個(gè)別的法官的權(quán)威。馬克思主義法哲學(xué)教導(dǎo)我們不能把法律當(dāng)成僵死的教條，在司法活動中除了要尊重法律文本、實(shí)現(xiàn)形式正義，更要貫徹法治精神、追求實(shí)質(zhì)正義。 馬克思主義法哲學(xué)闡釋了司法活動內(nèi)在的價(jià)值追求。馬克思主義法哲學(xué)所 提供的不是法律適用的具體知識和技能 ,而是確立一種價(jià)值尺度和思想方法，教給司法工作者如何尋找正確答案。但從長效機(jī)制看，還需要行會協(xié)會和消費(fèi)者維權(quán)組織的配合，否則，勝利的成果又將很快被摧毀，食品市場秩序又將陷入治亂的反復(fù)之中。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)協(xié)會可起自律作用，將不法廠家清出“江湖”，讓政府事半功倍。美國人是這樣做了，而且做得出色，我們?yōu)槭裁淳?不能好好學(xué)習(xí)呢 ?之所以強(qiáng)調(diào)解決職能交叉問題，原因還在于行政問責(zé)的需要。以至于近日有報(bào)道稱：十個(gè)“婆婆”管不好老百姓一頓飯，人大代表掰著手指頭點(diǎn)了“農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗(yàn)檢疫??”近十個(gè)部門的不是。 第三，加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。 運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。地溝油、“紅心蛋”、福壽螺、多寶魚、注水肉等等食品安全問題事件還屢有發(fā)生。文章的下一部分是對中華傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)、保護(hù)、整理、開發(fā)的對策，特別是提到了要加強(qiáng)青少年中華傳統(tǒng)文化教育，通過學(xué)校課堂教育，校園文化氛圍以及教師家長的言傳身教使廣大青少年理解和繼承我國傳統(tǒng)文化。 這篇范文把握得比較得當(dāng)，比如其第二自然段：博大精深的中華民族傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長是人類文明寶庫中不可多得的燦爛瑰寶，是每一位炎黃子孫永明于心的驕傲。特別要組織好春節(jié) 、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等最具廣泛性和代表性的節(jié)慶活動。取其精華，去其糟粕，使其與時(shí)代特征相適應(yīng)，與人民的生活和國家的行為聯(lián)系起來，才能真正煥發(fā)出無限的生機(jī)與活力，并 最終對世界產(chǎn)生吸引力和號召力。 博大精深的中華民族傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，是人類文明寶庫中不可多得的燦爛瑰寶，是每一位炎黃子孫永銘于心的驕傲。開發(fā)商的“瞞”，一個(gè)重要原因是：當(dāng)初經(jīng)濟(jì)適用房放量供應(yīng)，項(xiàng)目過多，由政府銷售存在一定困難。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房政策性和保障性要求，大力加 強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制供應(yīng)范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)健康發(fā)展是各級政府控制房價(jià)的重要舉措。 建行高級研究員趙慶明表示，盡管部分時(shí)段也存在“熱錢”凈流出的問題，但總體而言，我國面臨的多為“熱錢”凈流入問題，而今年“熱錢”流入壓力更大。對此，專家表示，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，預(yù)計(jì)未來政府將進(jìn)一步加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其在稅收和金融資金方面，藉此文化產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入發(fā)展快車道。 值得一提的是，政府工作報(bào)告還提出“建立健全考核問責(zé)機(jī)制”?！? 房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢不改、擴(kuò)建保障房、建立問責(zé)制??政府工作報(bào)告提出的三重拳再次給房地產(chǎn)市場打下理性回歸的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立健全企業(yè)職工 工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資。 九三學(xué)社中央在提案中指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否成長起來，不僅取決于技術(shù)開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，而且取決于創(chuàng)新型新興企業(yè)的發(fā)育和成長。專家表示，中國消費(fèi)市場增長空間巨大，未來消費(fèi)市場將步入發(fā)展快車道 。今年擬安排財(cái)政赤字 9000億元，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少 1500億元，赤字率下降到 2%左右。 看點(diǎn)二貨幣政策廣義貨幣增長目標(biāo) 16% 【政府工作報(bào)告：實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 。 兩種“單位”出現(xiàn)的這種分野，是在最近一二十年里逐漸形成的。 按北京市編制辦要求，今年 8月底前，全市區(qū)、縣機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和各事業(yè)單位主管部門將在全面梳理自家情況后，拿出清理規(guī)范方案。 進(jìn)一步完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制。 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會發(fā)展的需求。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè) 備基本上依賴國外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的技術(shù)體系，特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這 種權(quán)利。 結(jié)合我國慈善行業(yè)實(shí)際情況，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范慈善行業(yè)的工作；相關(guān)立法部門需加快慈善行業(yè)的立法，為慈善行業(yè)的良性運(yùn)行發(fā)展提供監(jiān)管依據(jù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。申論范文：構(gòu)建透明慈善口袋 【原因分析】 專家認(rèn)為造成我國慈善行業(yè)信息不公開的原因主要是：未建立一個(gè)全國慈善信息報(bào)送制度，缺少慈善行業(yè)公共信息平臺 。 加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的思想教育工作，提高其業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識，將我國慈善 事業(yè)發(fā)展壯大，造福于民。 地域性：某一國法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)，只在該國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。 知識產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。 中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。完善國內(nèi)的法律，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。對全市范圍內(nèi)事業(yè)單位的清理規(guī)范工作，將在 2021年 2月底前基本完成，屆時(shí)，北京市有萬余事業(yè)單位將得到清理。與“企業(yè)單位”在市場經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪中載沉 載浮形成鮮明對照的是，“事業(yè)單位”正在逐步成為中國社會中“旱澇保收”的一個(gè)領(lǐng)域，以政府機(jī)構(gòu)為代表的“事業(yè)單位”的大鍋飯也越來越堅(jiān)固了。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 4%左右。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標(biāo)為16%?！? 盡管今年貨幣政策已明確從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，但積極的財(cái)政政策仍將繼續(xù)。 目前，投資仍是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。對政府來說，產(chǎn)業(yè)組織的政策宗旨要著重鼓勵中小型新興企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為它們的發(fā)育和成長創(chuàng)造條件。 此外，政府工作報(bào)告還提到要提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。住建部政策研究中心副主任王玨林表示，中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢不會改變，今年房地產(chǎn)調(diào)控的效果有望更顯著。據(jù)悉，目前住建部已經(jīng)對落實(shí)“新國八條”限購政策不及時(shí)的 14個(gè)城市點(diǎn)名批評，并且住建部還要求各地調(diào)房價(jià)年度目標(biāo)必須本月公布。 資料顯示，占比達(dá)到 5%以上可稱為支柱產(chǎn)業(yè) 。 吸引“熱錢”的因素很多，比如中國經(jīng)濟(jì)熱度很高，再比如中國進(jìn)入加息周期，導(dǎo)致中美利差逐步擴(kuò)大等。 經(jīng)濟(jì)適用房目前存在的問題 (原因 ) 一是供應(yīng)與需求脫節(jié)。購房者的“騙”，其重要原因是：居民收入透明度不夠。 胡錦濤在黨的十七大所作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動力。 要樹立民族文化創(chuàng)新意識，大力推進(jìn)民族文化創(chuàng)新工作，加強(qiáng)中國在思想理論、科學(xué)技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新等方面的原創(chuàng)動力，加大制度創(chuàng)新力度，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。充分發(fā)揮新聞媒體對宣傳民族傳統(tǒng)節(jié)日的導(dǎo)向作用，積極營造尊重民族傳統(tǒng)節(jié)日、熱愛民族傳統(tǒng)節(jié)日、參與民族傳統(tǒng)節(jié)日的濃厚氛圍。即將博大精深的中華民族傳統(tǒng)文化的偉大 分析得比較透徹，但另一方面我們中華傳統(tǒng)文化也只是人類文明寶庫中不可多得的燦爛瑰寶之一，也不能用過分的、夸大其詞的語言。我們很多類似的問題都是應(yīng)該注意加強(qiáng)青少年的教育。食品安全問題有的是由于一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品檔次低、可靠性不強(qiáng)等原因造成的。要建立嚴(yán)密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運(yùn)、銷售 和進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為予以曝光，推動改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。想想不由得悲從中來。職能界定不清，表面上大家都在管，實(shí)際上誰都沒管好。然而，在過往的經(jīng)驗(yàn)中，當(dāng)食品安全出現(xiàn)問題時(shí)，行業(yè)協(xié)會的呼吁和譴責(zé)之聲總是付諸闕如。 在司法實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義法哲學(xué)方法論 （張軍） 馬克思主義法哲學(xué)是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是馬克思主義法學(xué)思想和法學(xué)理論的基石，也是指導(dǎo)做好新形勢下司法工作的有力思想武器。保持馬克思主義法哲學(xué)上的清醒，是司法工作者堅(jiān)定正確政治方向的基礎(chǔ)和保證。法律要以人為本，司法也不例外。 二、馬克思主義 法哲學(xué)是司法工作者提高司法能力的智慧源泉 馬克思主義法哲學(xué)是我國各部門法學(xué)的基礎(chǔ)。 法官司法要注重綜合效果。正確的法律解決辦法往往都存在著對倫理因素和政治因素的考量。歸根結(jié)底，要看怎樣處理問題才更有利于促進(jìn)公平正義與實(shí)現(xiàn)社會和諧。 一、“十一五”時(shí)期國土資源管理工作成效顯著 “十一五”以來，國土資源系統(tǒng)保障發(fā)展更加有 力、保護(hù)資源更加嚴(yán)格、維護(hù)權(quán)益更加有效、服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)，以市場為主導(dǎo)的資源配置體系基本建立，國土資源管理參與宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增