【正文】 2021 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%；全社會固定資產(chǎn) 43 投資增長 12%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長 8%以上；財(cái)政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動作為強(qiáng)大動力。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大 項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識、進(jìn)取意識、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬元。累計(jì)投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資 8000 萬元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。 2021 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會主要取得了以下成績： 34 ——有效投資取得新成效。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時不我待，新的責(zé)任不容懈怠。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。引入社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設(shè)施社會化服務(wù)和市場化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪 29 的機(jī)械化水平，積極做 好綠色除運(yùn)雪工作。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建 設(shè)。積 28 極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 27 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。 提升對外開放水平。 加大招商引資力度。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。 深化社會領(lǐng)域改革。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。國家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的 更大的空間。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展， 不斷提升教育均衡化水平。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。 “十三五 ”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還需下更大氣力解決。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。 社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有 序推進(jìn)?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 ——各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。鐵西金谷二號路、三號街竣 工通車。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變 換流變壓器、北方重 15 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。 施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志檢查表 第十 三 卷 文明施工 管理制度、措施 動火審批、人員登記及消防驗(yàn)收 (按動火作業(yè)而定 ) 第十二卷 腳手架 腳手架 安全專項(xiàng)施工方案 項(xiàng)目特種 作業(yè) 人員登記表（ 架子工，證書復(fù)印件附在后面） 安全技術(shù)交底 （三層一交底） 安全 操作規(guī)程 檢查驗(yàn)收表 （驗(yàn)收表下面的參 加驗(yàn)收人員要做找相關(guān)人員簽名，不得代簽，驗(yàn)收結(jié)果填寫要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際量化 ，按照三步一驗(yàn)收的原則對 每棟每三步進(jìn)行驗(yàn)收 ， 驗(yàn)收記錄數(shù)據(jù)手寫），其它驗(yàn)收表類同。例如：制度規(guī)定：項(xiàng)目部每周一上午由經(jīng)理帶隊(duì)組織一次安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。 施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖要求合理，要針對性、實(shí)用性，并且與現(xiàn)場實(shí)際情況一一對應(yīng)。以保證資料的規(guī)范性和整潔美觀。 建筑施工安全管理 資料編制指南 工 程 管 理 交 底 —— 安全資料專項(xiàng) 交底 工程名稱 交底人（簽名） 交底時間 年 月 日 接受交底人 （簽名） 1 建筑施工安全管理資料編制指南 前 言 安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作，也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的資料依據(jù)，為安全管理工作提供分析、研究的資料，從而掌握安全動態(tài)，對每個部門、時期的安全工作進(jìn)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防事故的目的。 資料的整理歸檔（資料柜和資料盒） 資料柜一般采用灰白色立式鐵皮柜；資料盒（資料夾）一般采用藍(lán)色打孔資料盒，資料盒（資料夾）正面和側(cè)面粘貼本卷資料名稱。 第五卷 各工種及機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程 各工程安全操作規(guī)程 各種機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī) 程 第 六 卷 分部（分項(xiàng)）安全技術(shù)交底 項(xiàng)目技術(shù)員、施工員、安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底時，必須在安全技術(shù)方案實(shí)施前和下道工序施工前，要求對進(jìn)場所有工程都必須交底，如普工、木工、泥工、鋼筋工、砼工、電焊工、電工、機(jī)操工、登高工、塔吊司機(jī)、指揮、后勤等。要根據(jù)制度整理好每周的 7 檢查記錄，并裝 訂成冊。 ⑴ 扣件式鋼管腳手架基礎(chǔ)驗(yàn)收表 ⑵ 門式鋼管腳手架基礎(chǔ)驗(yàn)收表 ⑶ 扣件式鋼管腳手架驗(yàn)收表 ⑷ 門式鋼管腳手架驗(yàn)收表 ⑸ 懸挑式鋼管腳手架驗(yàn)收表 ⑹ 吊籃鋼管腳手架驗(yàn)收表 ⑺ 附著式整體和分片提升腳手架驗(yàn)收表 ⑻ 卸料平臺驗(yàn)收表 （ 安裝后每個要做一次驗(yàn)收，驗(yàn)收記錄數(shù)據(jù)手寫，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)與實(shí)際量化填寫，簽字人員對應(yīng)要屬實(shí) ） 檢驗(yàn)報告 ⑴ 安全網(wǎng)檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中 ） ⑵ 鋼管腳手架（對接）扣件檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中） ⑶ 鋼管腳手架（旋轉(zhuǎn)）件檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中） ⑷ 鋼管腳手架（直角）件檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中） ⑸ 門式鋼管腳手架（門架）檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中） 9 ⑹ 門式鋼管腳手架（底座）檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中） ⑺ 碗扣式鋼管腳手架檢驗(yàn)報告 （項(xiàng)目送檢拿報告整理于本卷中） 第十五卷 模板工程、“三寶、四口”防護(hù) 模板工程 “三寶、四口”防護(hù) 第十六卷 施工用電 安全專項(xiàng)施工方案 ， 方案中要有現(xiàn) 場臨時用電示意圖 項(xiàng)目特種作業(yè)人員登記表（電工，證書復(fù)印件附后） 安全技術(shù)交底 安全操作規(guī)程 檢查驗(yàn)收 ⑴ 施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備明細(xì)表 ⑵ 施工現(xiàn)場臨時用電驗(yàn)收表 （每月 1 次，驗(yàn)收記錄數(shù)據(jù)手寫，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)與實(shí)際量化填寫，簽字人員要對應(yīng)屬實(shí)） ⑶ 電工巡視維修記錄 （每天巡查填寫，記錄要詳細(xì)，不得流于形式） ⑷ 接地電阻測試維修記錄 （每月 1 次） ⑸ 電氣線路絕緣強(qiáng)度測試記錄 （每月 1 次 ） ⑹ 施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備檢查記錄表 (每周 1 次 ) 第十七卷 物料提升機(jī) 證明文件 合同、協(xié)議和專項(xiàng)方案 安全技術(shù) 交底 安全操作規(guī)程 檢查驗(yàn)收 第十八卷 施工升降機(jī) 證明文件 合同、協(xié)議和專項(xiàng)方案 安全技術(shù)交底 安全操作規(guī)程 檢查驗(yàn)收 第十九卷 塔式起重機(jī) 證明文件 合同、協(xié)議和專項(xiàng)方案 安全技術(shù)交底 安全操作規(guī)程 檢查驗(yàn)收 10 機(jī)械設(shè)備資料目錄 設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位： 設(shè)備使用單位： 設(shè)備型號： 出廠編號： 序號 資料名稱 一 產(chǎn)權(quán)單位（或出租單位） 1 購銷合同 2 制造許可證 明細(xì)表 3 產(chǎn)品合格證 4 制造監(jiān)督檢驗(yàn)證（ 2021 年 1 月 1 日后出廠的塔機(jī)提供“制造監(jiān)督檢驗(yàn)”證明） 5 安裝使用說明書 6 設(shè)備使用登記證（前期） 7 設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證 8 設(shè)備履歷手冊 二 安裝單位 1 擬安裝設(shè)備安裝告知回執(zhí) 2 安裝 拆卸合同及安全責(zé)任協(xié)議書 3 經(jīng)審批的安裝拆卸工程專項(xiàng)施工方案 4 安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料 5 安裝自檢驗(yàn)收資料 6 監(jiān)理、總包單位、安裝單位聯(lián)合驗(yàn)收表 7 加節(jié)附墻安裝監(jiān)理、總包單位、安裝單位聯(lián)合驗(yàn)收表 8 安裝 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 9 安裝 拆卸特種工操作證 安裝資質(zhì) 安全生產(chǎn)許 可證 頂升加節(jié)附墻安裝專項(xiàng)方案 三 使用單位 1 經(jīng)審批的基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案 2 與有資質(zhì)安裝單位簽訂維修保養(yǎng)合同 3 塔吊基礎(chǔ)驗(yàn)收表 （包括鋼筋隱蔽工程檢驗(yàn)批） 4 定期維護(hù)和保養(yǎng)記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄 5 基礎(chǔ)混凝土檢測報告（混凝土強(qiáng)度等級必須達(dá)到 C35 以上） 6 起重機(jī)械安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 7 設(shè)備管理機(jī)構(gòu) 8 起重設(shè)備周檢查表與半月檢查表（半月檢查表由保養(yǎng)單位簽字蓋章） 9 塔吊維修保養(yǎng)證明（由安裝單位出保養(yǎng)證明） 10 檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告 11 建筑施工起重機(jī)械 使用登記牌 第二十卷 施工機(jī)具 一、安全技術(shù)交底 （施工現(xiàn)場各機(jī)具的交底） 二、安全操作規(guī)程 （打印相應(yīng)機(jī)具操作規(guī)程） 三、檢查驗(yàn)收 施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)登記表 11 施工機(jī)具安裝驗(yàn)收表 （機(jī)具驗(yàn)收要分批進(jìn)場驗(yàn)收） 施工機(jī)具及配件維修保養(yǎng)記錄表 （重要施工機(jī)具列單填寫） 第二十一卷 法定程序建設(shè)文件 按下面的清單進(jìn)行整理： 立項(xiàng)申請批復(fù)報告 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 設(shè)計(jì)文件公安消防審核意見書 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查 中標(biāo)通知書（含監(jiān)理） 建 設(shè)工程施工許可證、開工報告 質(zhì)量、安全監(jiān)督登記表 施工合同 1監(jiān)理合同 1施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 1各有關(guān)人員證書復(fù)印件 1安監(jiān)站個階段評分匯總表 第二十二卷 勞務(wù)管理及其它文件 一、簽訂勞動合同人員匯總表 二、勞動合同 三、其他 各分包單位（班組）的安全管理協(xié)議 各分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證與營業(yè)執(zhí)照 各分包單位的安全教育記錄和安全技術(shù)交底簽名表