【正文】 為從源頭消滅風(fēng)險隱患，車輛系統(tǒng)建立故障溯源制度，一方面通過故障表象，向上查找并消除可能導(dǎo)致故障的真正原因，另一方面向下檢查并消除該故障可能對相關(guān)部件造成的危害。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例，由專人演示正確、錯誤兩種作業(yè)方式，拍成對比圖片進行展示，生動直觀，職工喜聞樂見。為使風(fēng)險研判科學(xué)、細致，南寧車輛段以“電子181”系統(tǒng)為平臺，根據(jù)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)值，以“風(fēng)險總分=風(fēng)險后果發(fā)生頻率”公式，對各項點的風(fēng)險系數(shù)進行計算，將所有項點進一步細分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級，從而突出重點，抓住安全主要矛盾，采取有針對性的防控措施。制作安全風(fēng)險提示卡是我局車輛系統(tǒng)開展安全風(fēng)險管理的一項重要舉措?？傊?， 高效快捷的工作節(jié)奏沒有車輛不行，領(lǐng)導(dǎo)干部需要到基層指導(dǎo)檢查工作，與各個單位協(xié)調(diào)公共事議，處理解決各種突發(fā)事件等等，沒有車輛也不行。解決公車問題的根本措施在于強化預(yù)算管理。對于不印制統(tǒng)一標(biāo)志者，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。有些單位因車輛編制不夠，無法購買公務(wù)用車時就借用下屬單位的車輛，有的時間竟長達幾年。下面本人就“三公消費”中的公務(wù)用車方面存在的問題及應(yīng)采取的對策談?wù)勛砸训囊恍┛捶?。要進一步深化平安創(chuàng)建的認識，著力發(fā)動群眾參與。對于社會閑散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導(dǎo)工作力度，并逐人建立檔案，由學(xué)校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。要以建設(shè)“現(xiàn)代信息高速”為重點，加快建設(shè)城景區(qū)數(shù)字化工程，打造南岳信息服務(wù)平臺?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進”群眾。在制定政策時，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù)。三要提高人民幸福指數(shù)。一要重視落實民生舉措。一手抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。要切實扭轉(zhuǎn)社會管理過分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層自治上來，真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。四是完善矛盾調(diào)處機制。一要完善社會管理工作機制。當(dāng)前我區(qū)社會管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導(dǎo)，人民群眾參與和社會自治亟待加強：一是群眾參與意識不強。特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關(guān)系、交朋友，為群眾辦實事、解難題、促發(fā)展的意識不強、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。近幾年我區(qū)干部作風(fēng)總體上在不斷好轉(zhuǎn)，但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全區(qū)社會中介組織只有5個，行業(yè)自律組織基本沒有，社會管理主要依賴政府大包大攬，社會自治功能十分薄弱。二、存在的主要問題雖然我區(qū)在社會管理方面進行了一些探索，也取得了一些成績，但在當(dāng)前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我區(qū)的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：。，和諧南岳建設(shè)成效明顯。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，是做群眾工作。，人民群眾實惠逐年增多。人民群眾在實實在在的發(fā)展中受得了鼓舞，得到了實惠，增強了信心。主要是在經(jīng)費上保障到位。結(jié)合區(qū)情實際，主要做了三件事：第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進，連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年，南岳在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。對全區(qū)36個村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(較大的村明確了2名以上領(lǐng)導(dǎo)和2個以上單位)，各村的社會管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的進退留轉(zhuǎn)掛鉤，與責(zé)任單位的評先評優(yōu)掛鉤。如，對政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費預(yù)算遠遠高出市級標(biāo)準(zhǔn))。二是講民主尊重群眾。民生是最大的政治，也是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧最重要的前提。這些年我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的良好局面，與過硬的群眾工作是密不可分的。近年來，我區(qū)以爭創(chuàng)“長安杯”為目標(biāo)，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，在全省率先將平安建設(shè)推進到小區(qū)層面，出臺了一系列專門文件，嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究，對各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實行責(zé)任捆綁，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責(zé)任機制，城區(qū)87個小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開展“四型”小區(qū)聯(lián)點聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建參與率達到了100%，形成了“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。一方面，“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作機制還不完善，一些部門職能交叉重疊，“有利的事爭著管，棘手的事都不管”的現(xiàn)象時有發(fā)生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。三是公共安全體系亟待完善。如有的片面理解社會管理就是社會穩(wěn)定，只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事，是相關(guān)職能部門的事，與自己沒什么關(guān)系，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口，深化體制機制改革，對全區(qū)各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學(xué)分析，重新界定自然保護區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊以及各綜治成員單位的職能職責(zé)，切實解決相關(guān)部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題，以工作職能的歸位推動工作水平的提高。完善矛盾糾紛預(yù)警和排查調(diào)處制度，定期開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的矛盾糾紛，通過“三調(diào)聯(lián)動”工作體系、維穩(wěn)專項督辦等方式，及時進行化解，切實防止小事拖大、矛盾激化。一要完善基層組織。三要完善公共安全體系。要圍繞建設(shè)“幸福南岳”的目標(biāo)，始終把落實民生舉措放在首位，堅持惠民政策不變，惠民力度不減。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)與人的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人民幸福的關(guān)系，更加注重人民對發(fā)展的認同度、滿意度，把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟、住有所居，不斷增加人民福祉，切實提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。在具體工作中，要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾”。對于老弱病殘的弱勢群體，要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯(lián)系幫扶，針對他們的實際困難制