【正文】 因此，區(qū)別對待，分級分層，先易后難，是推進司法改革的一項重要策略。第二，根據(jù)案件數(shù)量、地理位置等因素，適當(dāng)合并部分地理位置相鄰的中級法院，并適當(dāng)劃分司法轄區(qū)的范圍。建議放棄對法官的一切指標(biāo)式、數(shù)字化考評，而在加強司法問責(zé)、司法保障的基礎(chǔ)上不斷提升司法的獨立性，建立符合司法規(guī)律的法官懲戒制度，培育法官的職業(yè)道德感和認(rèn)同感，促使每一個案件都實現(xiàn)公平正義。取消下級法院向上級法院的請示、匯報制度，落實我國兩審終審制。該制度與直接言詞原則相悖，有礙審判獨立。（三）司法公開的選擇性司法公開可以對預(yù)防司法腐敗形成外部約束力，也是司法民主和人權(quán)保障的必然要求。同時，個案干預(yù)極易滋生尋租空間，產(chǎn)生腐敗問題?，F(xiàn)實是，這些人員都需經(jīng)過本級黨委會同政府進行考核研究決定，人大的任免只是個過場，導(dǎo)致人事權(quán)掌握在本級黨政機關(guān)手中?！稕Q定》以建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度為目標(biāo)，強調(diào)審判檢察獨立、健全司法權(quán)力運行機制、建設(shè)司法民主和完善人權(quán)司法保障，為深化司法改革指明了方向。(六)嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn),由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像,并入卷存檔。改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險看,當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險增大。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。改革開放特別是黨的十六大以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。（六）加強對司法活動的監(jiān)督。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認(rèn)定問題。堅決懲治司法掮客行為（三）推進嚴(yán)格司法。完善行政訴訟體制機制，合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在現(xiàn)實生活中，對一些行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件，如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等，由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關(guān)系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加強對公共利益的保護。當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”等等。那不是，一定會聽領(lǐng)導(dǎo)，你就按這個寫，你寫完了以后給你的領(lǐng)導(dǎo)看，領(lǐng)導(dǎo)也同意，然后最后到真正發(fā)指示的大領(lǐng)導(dǎo)那兒，那當(dāng)然，本來就是他的意圖，這套程序也是假的，誰來監(jiān)督？它是用行政背后后臺運作的方式來解決這個問題。那怎么監(jiān)督？牢房是別人進不去的，公眾監(jiān)督的可能性是沒有的。比如這個地方出災(zāi)害了，比如出現(xiàn)地震了，他幫著去救傷員，搶救物資，這就會加分。你不能說，一方面認(rèn)定你有問題，一方面我不告訴你認(rèn)定的理由，認(rèn)定的證據(jù)，這個證據(jù)是從何而來的，所以它要推行全過程（司法公開），司法公開是司法體制權(quán)力運行機制改革的一個重要的抓手。第二，要規(guī)范上下級審級監(jiān)督關(guān)系，我們現(xiàn)在的做法，它違反了法律，它不規(guī)范，要把它糾正過來，有相當(dāng)?shù)?7難度。這是第一。當(dāng)然，還有第二個內(nèi)容，不要看把這個權(quán)給了法官，但是你是否有負(fù)責(zé)任？出了事唯你是問。改完了就要運行，這個運行，如何運行？第一，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)。24:45建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度第三，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施 第二，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。法院判了以后，信訪還在后邊管，那你法院頂什么用？什么制度上給它一個權(quán)力，一個終結(jié)糾紛的權(quán)力，這是第一，有權(quán)才有威；第二，法院要具有公信力，你不具備公信力誰聽你的？權(quán)威要從公信力里邊出來，所以這個制度建設(shè)里面，它是環(huán)環(huán)相扣的，你怎么樣保證你的裁決是公平正義的，這是司法體制改革要達(dá)到的三個目標(biāo)，公正性、高效性和權(quán)威性。這是目標(biāo)的第二，必須要做到高效，這是兩個方面的問題了。所以改革當(dāng)中有一個很重要的因素是“去地方化”，何為去地方化？法院、司法機關(guān)的人財物的管理要歸省上統(tǒng)一進行管理，縣上不能管，市上也不能管，要將司法跟地方保持適當(dāng)?shù)木嚯x。這是為什么我們要改司法的關(guān)鍵。這是沒感受到，你說你公平正義，但老百姓說沒感受，我們看到的不是這樣的，你既不公平也不正義，這就是問題。”這兩次講話都提到了一個關(guān)鍵的命題，司法要讓人民群眾在每一個案件中就能感受到公平正義。司法體制改革工作總結(jié)篇二司法體制改革楊小軍國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任課程前言大家好，下面我們要講的主題是關(guān)于“司法體制改革”。二是對法院在適用法律可能損害立法權(quán)力的情形下，根據(jù)當(dāng)事者或其它關(guān)系者的申訴，糾正錯誤的司法解釋，并作出一般性的立法解釋。中級以上法院的法官從下一級法院的優(yōu)秀法官中產(chǎn)生。地方黨委不能領(lǐng)導(dǎo)法院的工作，不得干預(yù)法院具體案件的審判工作，否則以違反黨紀(jì)論。行政權(quán)的主動性、傾向性、應(yīng)變性、傳授性、先定性、主導(dǎo)性使得行政機關(guān)當(dāng)然形成了層級化、高效化、核心化、強力化的體制結(jié)構(gòu)和管理方式，而這種體制顯然與司法權(quán)的被動性、中立性、終極性不相適應(yīng)，再加上我國司法機關(guān)內(nèi)部司法審判和司法行政的合一化設(shè)置，司法機關(guān)在承擔(dān)著司法職能的同時還履行著部分行政職能，從而使司法機關(guān)的獨立受到了影響。司法公正能否順利實現(xiàn)，直接取決于法官在案件審理中是否正確地適用了法律。站在這里，我僅僅說一下自己對于司法，以及它與行政之間的關(guān)系的一些見解，和自己對于司法體制的展望。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫？下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。法院在接受黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)的同時又要上級人民法院的垂直領(lǐng)導(dǎo)，上下級法院關(guān)系行政化加上法院內(nèi)部要接受審判委員會的領(lǐng)導(dǎo)，使法院基本上成為一個半行政化的機構(gòu)，事事報批，時時待命，在重大案件的審判上不敢負(fù)責(zé)，推卸責(zé)任，缺乏創(chuàng)造性?？梢哉f，一名法官從進入司法機關(guān)起，就已經(jīng)完全的被“行政化”了，法官在這種體制環(huán)境下，“獨立”顯然是很難實現(xiàn)的。為維護司法獨立、公正和法制的統(tǒng)一，應(yīng)落實法院在國家機構(gòu)中“一府兩院”的憲法地位，法院系統(tǒng)應(yīng)實行人、財、物條條管理，由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)最高人民法院黨組，然后法院內(nèi)部則逐級由上級法院黨組領(lǐng)導(dǎo)下級法院黨組。?（三）改革現(xiàn)有的法院人事管理機制和法官制度?對外不能獨立的法院和法官難保司法公正，而將諾大、獨立的司法權(quán)賦予一個無能，甚至腐敗的法官無異于災(zāi)難！?司法不獨立、不公正和腐敗既有法院外部制度的原因，也有法官制度和法官自身的原因。對訴訟費用，法院只負(fù)責(zé)計算數(shù)額后，交由國家有關(guān)收費部門負(fù)責(zé)收取，上交國庫?！胺ü俪朔删蜎]有別的上司”（見《馬克思、恩格斯全集》第一卷第77頁《萊茵省議會的辯論》），法官對案件的具體處理無須事先報院、庭長審核同意，除須報經(jīng)審判委員會討論的案件和法律規(guī)定由院長簽發(fā)的法律文書外，所有案件的處理一律由承辦案件的審判組織自行裁決，所有案件的裁判文書一律由審判長或者獨任審判員簽發(fā)。什么標(biāo)準(zhǔn)？讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。所以，全世界，包括中國，都希望司法是最公平的地方，所以法院的徽章標(biāo)記，全世界法 1院的門口都是天平，拿著公平的一把劍，眼睛蒙著，它看不見，這才能顯示公平。第二層意思，司法的公信力不足，習(xí)近平講司法公信力不足很大程度上與xx有關(guān)，他已經(jīng)確定了一個前提“公信力不足”，你讓別人相信你，可是越來越多的人不相信你，不信你就是你的問題，所以這不是老百姓個別人的感受問題，既然意見比較集中就說明公信力不足，公信力不足你還在那兒叫喚說自己怎么地公平正義，那就有問題了，這是第二層意思。怎么改？如果改來改去，離個目標(biāo)越來越遠(yuǎn)的話，或者原地踏步，那改革是失敗的，所有的改革措施和改革內(nèi)容都要圍繞著如何增強司法的公正性來的。對于中國的司法機構(gòu)而言，當(dāng)前的高效有一些是明確的，所有司法案件的辦理都有一個期限，多少時間之內(nèi)完成，你別小看它，世界上有些國家，甚至發(fā)達(dá)國家，對于法官是沒有時間限制的，一個案件你拿過來，你愛什么時候?qū)従褪裁磿r候?qū)彛闶裁磿r候?qū)彶槎伎梢裕袊怯械?，這個制度我們比歐洲國家有些制度還要好，要保證高效，我跟你限制個時間，你得把案子給我結(jié)了，你拖上個三年、八年，人都已經(jīng)拖沒了，有一句話叫做“遲來的正義不是正義”，因為這個正義已經(jīng)失去了它的價值，至少它會打折扣，這是第一個，這方面我們已經(jīng)有了，所以這個制度我們應(yīng)該堅持下去。我講一個案子，有一個大學(xué)老師評職稱的時候，他從副教授評為教授，然后教授委員會通過了，職稱評定委員會通過了，通過了以后學(xué)校就應(yīng)該發(fā)文，結(jié)果學(xué)校沒發(fā)文以前說有人舉報，說他以前填的一些工作量是假的，然后學(xué)校就去調(diào)查，調(diào)查了以后認(rèn)為這個舉報是屬實的，因此學(xué)校就把他的教授資格給當(dāng)住的。你要是得罪了我，我就不批你的辦公樓，你就建不成。另外一個，它當(dāng)然不會把黨委作為一個被告，如果區(qū)黨委或書記打過招呼的案件，在本區(qū)域內(nèi)它怎么審，所以，給它實行錯位管轄，當(dāng)然需要探索，怎么個錯位才合適。一個法官的晉升、錄取、考核和一個政府官員的錄取、考核幾乎是一樣的，沒有體現(xiàn)司法人員管理制度的特點，這是不行的。這些一、二十 6個人又不審案件，他就坐在那兒聽匯報，“你說這個案件怎么回事？”然后他再問一問這個問題那個問題，問完了以后說：“我看就這么定吧。從法律規(guī)定上來講，我們的法律從來規(guī)定的上下級法院都是審級監(jiān)督關(guān)系，什么叫審級監(jiān)督？只有在案件的審理上你才能夠監(jiān)督他。這是事實上存在的上下級法院的關(guān)系，和法律上規(guī)定的審級監(jiān)督關(guān)系已經(jīng)失之千里了，法律沒動，實際已經(jīng)動成這個樣子了。司法文明也好，司法規(guī)范也好，我們一直說它有一個核心的關(guān)節(jié)點是司法公開，對社會公開，對當(dāng)事人公開。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度第四，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度，這是現(xiàn)在社會詬病比較多的問題，已經(jīng)判刑入獄的人的減刑、假釋、保外就醫(yī)。其他的犯人，沒錢的就跑去干，那干完了以后算我的，所以他的分就會加到他的名下。只要審判機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、管理機關(guān)實地去核實，實地去觀察，實地去了解，實地去調(diào)查，我們就能發(fā)現(xiàn)這些蛛絲馬跡，就能從根子上來解決問題，所以，這個制度改革的關(guān)鍵在于減、假、保的這套程序有沒有人去真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。全會決定提出，檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。改革司法機關(guān)人財物管理體制，探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。全會決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。司法機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護主義的干擾。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法