鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理和農(nóng)村民主管理方面的典型經(jīng)驗，建立適合我縣縣情及農(nóng)村工作實際的干部管理和績效考核辦法在拓寬服務(wù)范圍的同時，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的職能權(quán)限，減少在農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理中制定規(guī)劃、落實資金和社會事務(wù)管理等方面的掣肘。特別是現(xiàn)階段的農(nóng)村戶籍管理靠公安，婚姻登記上劃到了縣民政部門，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實計劃生育基本國策帶來了很大困難。但是，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不能完全適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是改革開放以來，農(nóng)村實行了家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，取得了明顯的直接的經(jīng)濟利益，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品的商品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了很多問題。社會醫(yī)療保障作用突出，20xx年全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到4719人，占到總?cè)丝诘?9%， 1—12月份全鄉(xiāng)共有124人次住院和877人次門診，報銷率達到45%和62%，極大地減輕了群眾看病花錢的負擔(dān)。三是生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn)。一是農(nóng)村經(jīng)濟增長勢頭良好。在農(nóng)村綜合管理上，既要遵循村民自治、民主管理的要求，但也不能完全放開，而是將過去的“強制干預(yù)型”變?yōu)椤耙龑?dǎo)型”，通過政策宣傳、村兩委領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范、典型帶動、項目推動等方法，保持農(nóng)村發(fā)展民主化、法制化和可持續(xù)化。這一辦法有效解決了村干部不作為、亂作為的問題。根據(jù)實際制定了干部考勤制度、干部學(xué)習(xí)制度、后勤管理制度、干部包村工作制度、計劃生育工作獎罰辦法、封山禁牧工作獎罰辦法等一系列規(guī)章制度，明確獎罰細則，將干部職工的工作情況與績效工資、獎金福利相掛鉤，用制度管人，用制度管事。七是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，推動社會事業(yè)發(fā)展。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換的主要情況（一）解決“干什么”的問題，明確工作職能。一、黨政機關(guān)人員及機構(gòu)基本情況我鄉(xiāng)總土地面積209平方公里，轄12個行政村，68個村民小組，共有1058戶，農(nóng)業(yè)人口4758人，20xx年農(nóng)民人均純收入為5060元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變對基層組織在思想認識、干部管理、工作機制等方面提出了具體的、更高層次的要求。按人員身份劃分：公務(wù)員20人，干部身份1人，工人身份9人，合同制工人3人，合同制干部1人，聘用制干部8人，計生聘用人員3人。四是開展計劃生育工作，提供宣傳、咨詢、生殖保健、獎勵扶助等服務(wù)，營造良好的人口環(huán)境。20xx年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室設(shè)立駐村干部12人，具體負責(zé)指導(dǎo)各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理工作，貫徹落實和宣傳鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署；安全生產(chǎn)辦公室設(shè)立專職干部3人，負責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)巡查、監(jiān)測、報告和處置；封山禁牧工作辦公室設(shè)立專職干部3人，負責(zé)貫徹宣傳《封山禁牧條例》，對全鄉(xiāng)羊子偷牧、夜牧、散牧現(xiàn)象進行監(jiān)控，開展行政處罰，發(fā)展人工種草和舍飼養(yǎng)羊，管護林地；計生辦設(shè)置工作人員4人 ，專職開展計劃生育服務(wù)；兩個財務(wù)中心站所（財稅所、農(nóng)經(jīng)站）設(shè)置工作人
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