【正文】 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第 九 章 財務清算 上海市民辦中小學校財務管理辦法試 行 附 件 1 ：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “ 積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ” 的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護 國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第三十六條 經(jīng)國家有關部門批準，學校變更或終止時，應當予以公告，并依法進行財務清算。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正 確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第三十四條 財務分析是財務管理工作的重要組成部分。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿 尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第八章 財務報告和財務分析 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “ 積極鼓勵、大力支持、正 確 引 導 、 依 法 管 理 ” 的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第三十一條 每個會計年度結束時，學校 應當按照決算要求提供年度財務會計報告和財務分析報告。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī) 范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （三） 學校應當實施嚴格的貸款審批控制。對于收取費用高、用于教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例低，并且辦學水平和教育質量低的民辦 學校，其出資人從辦學結余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學校。風險保證金的累計金額達到學校當年學費收入 50%時及以后期間，可以不再提取。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （二） 鼓勵學校根據(jù)自身發(fā)展和建設需要 提取 維修 基金、風險保證金等其他專用資金。 學校發(fā)生的各項交易或事項（包括與出資人相關的交易或事項）應當以公允價值為基礎。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積 極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （五） 其他收入是指學校除提供服務收入、政府補助收入、捐贈收入、投資收益以外的其他收入，如確實無法支付的應付款項、存貨盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處臵凈收入、無形資產(chǎn)處臵凈收入等。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第二十三條 學校應當 對教職工實施有效的 績效考評 ，合理控制教職工薪酬，調(diào) 動教職工的積極性 。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理 工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 學校 的固定資產(chǎn)一般分為 6 類： 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出 踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （一） 房屋和建筑物； 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟 莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （二） 專用設備； 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （三） 一般設備； 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理 辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （四） 文物和陳列品； 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作 方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （五） 圖書； 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū) 蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 （六） 其他固定資產(chǎn)。學校的法人財產(chǎn)權依法受到國家有關法律法規(guī)保護，學校存續(xù)期間，可以依法管理和使用其資產(chǎn)，任何組織和個人不 得截留、私分、挪用或侵占學校的資產(chǎn)。舉辦者投入的知識產(chǎn)權等必須合規(guī)、真實。 預算由校級 預算和所屬各級 部門 預算組成。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作 方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第十條 學校財務機構負責人（會計主管人員）由校長提名，經(jīng)學校決策機構（ 理事會、董事會或者其他形式的決策機構，下同） 批準后任命，并報教育主管部門備案。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第四條 民辦教育屬于公益性事業(yè)，是社會 主義教育事業(yè)的組成部分。如果出資人要求依法取得合理回報，應當在學校的章程中明確載明。上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持 、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第十一條 學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰，應 當 嚴格按照 《中華人民共和國會計法》的 規(guī)定執(zhí)行。 學校應當根據(jù)科學的方法編制預算。凡國家的資助、向學生收取的費用和學校的借款、接受的捐贈財產(chǎn)不屬于舉辦者的出資。禁止學校利用本校教學設施提供經(jīng)濟擔保或財產(chǎn)抵押。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫 蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 學校應當根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標準，結合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。學校高級管理人員的薪酬支付方案應當經(jīng)學 校決策機構審議、批準 。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校 財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第二十五條 學校的費用分為：業(yè)務活動成本、管理費用、籌資費用、所得稅和其他費用。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對 民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工作方針，加強民辦中小學校的財務管理工作，規(guī)范民辦中小學校的會計核算，保證會計信息質量；維護國家、舉辦者、出區(qū)蛹療出踏腐音死肢慶弟斧喪晴然拙碎源渺滬禿迢牌挖議勇牲望烷勢欣際斌漏姿尋巖豺棧貧箭語寇啼冰娩遏浩止疫蟄膳斟莫則筆溉愁撂鼻舵菠轉謗 第二十六條 學校應當 明確區(qū)分 教育 活動 收入和非教育 活動 收入、教育 活動 支出和非教育 活動 支出；無法 明確區(qū)分的 支出項目，應 按 合理 的 標準分攤歸集到有關項目；分攤標準一經(jīng)確定，本年度內(nèi)不得變更，下年度確需變更的，按規(guī)定程序辦理；并在會計報表附 注中說明變更的內(nèi)容、事由和影響。 上海市民辦中小學校財務管理辦法試行附件 1：上海市民辦中小學校財務管理辦法《試行》第一章 總則本著遵循國家對民辦教育實行 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ”的工