【正文】 進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳教育、技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作。三、下一步工作打算突出部門聯(lián)合，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合力。職責(zé)明確，工作到位。全年編寫12期《農(nóng)業(yè)信息簡報》及12期《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息》為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是建立農(nóng)業(yè)部定點市場質(zhì)量和供求價格直報機(jī)制。一是建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求和價格信息，引導(dǎo)廣大農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)民進(jìn)入市場的風(fēng)險。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)對檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗；督促全市從事農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的機(jī)構(gòu)積極參加省廳組織的和認(rèn)定工作，對于沒有檢驗檢測能力的檢驗檢測機(jī)構(gòu)督促整改，整改合格以后才能從事檢測業(yè)務(wù)。全市舉辦2—3期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，培訓(xùn)500人次以上，積極組織專業(yè)人員參加部省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干20人以上。力爭全市蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在10%以下，水果、茶葉、大米農(nóng)殘超標(biāo)率控制在1%以下，基本上突破全市縣城以上城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)100市場%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，重點解決全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用直屬機(jī)構(gòu)農(nóng)藥等問題，依法杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，力保大米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品安全水平達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。該項目主要內(nèi)容是將電話、電視、電腦三種信息載體有機(jī)結(jié)合起來，建立農(nóng)業(yè)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)。一是完善信息采集隊伍建設(shè)。建立水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)47個、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)27個、水果標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)15個、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個、示范面積1萬畝。購置儀器設(shè)備投入經(jīng)費60余萬元。使農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量管理能力大大加強(qiáng)。今年來，我市以農(nóng)業(yè)部門為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)不斷完善，全市12個縣市區(qū)均成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊，現(xiàn)有專職執(zhí)法人員85人，市縣兩級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法都做到了有機(jī)構(gòu)、有編制、有辦公場所。通過整治，我市對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)鑒標(biāo)識流通制度已得到初步落實。9月6日，市局舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查暨農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有市區(qū)內(nèi)的各大、中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測員、監(jiān)管員，共計60多人。從而較好地維護(hù)“三品”品牌形象和市場公信力。大大維護(hù)了我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。6月4日，對各縣市區(qū)45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的109個門店進(jìn)行了甲胺磷等禁用農(nóng)藥突擊檢查，查獲甲胺磷733瓶，甲基對硫磷3件，衛(wèi)生殺蟲劑19瓶，標(biāo)注50%甲胺磷乳油的菊脂農(nóng)藥73件，查封處理五種禁用農(nóng)藥650件，特別是專項整治以來，全市進(jìn)行聯(lián)合整治行動2次，第一次是9月23日，第二次是10月13日，都是采取暗查走問的方法對12個縣市區(qū)的89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1130個農(nóng)資經(jīng)營門店、市場、生產(chǎn)基地、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，查處違法行為19起，查封甲胺磷等違禁高毒農(nóng)藥800余件，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。如邵東縣3月中旬出動人員37人、車輛6臺，為期一個星期重點宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》發(fā)放資料5000份，我局于元月30日聯(lián)合有關(guān)部門和三區(qū)農(nóng)業(yè)局出動宣傳車輛5臺，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳資料8000份，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。市場競爭力不斷增強(qiáng)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善。堅持以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為主線，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治為重點。在目前情況下，農(nóng)民自發(fā)性進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。成立了應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害程度，依次劃分事故等級分四級，明確相關(guān)職能站的工作職責(zé)，完善相應(yīng)的運行體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和報告工作，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級應(yīng)急響應(yīng)，實行協(xié)調(diào)指揮，依法采取緊急處臵措施，防止事故危害范圍擴(kuò)大，認(rèn)真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處臵的各項保障措施，確保一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動應(yīng)急程序，全力投入事故的搶救工作，保證各個工作環(huán)節(jié)都能落到實處。（四）、完善生產(chǎn)規(guī)程，加強(qiáng)基地建設(shè)。今年以來，我們在全縣22家農(nóng)民專業(yè)合作社、2家農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量“誠信檔案”，健全生產(chǎn)記錄。為全面做好這項工作，我委成立了以***主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股、室、站等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了《**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理方案》，落實了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制。由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長，由超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動力，傳遞到整個供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的機(jī)制，實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運用“看得見的手”的制度因素，來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行全方位監(jiān)管，取得了一定的成效。嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定予以監(jiān)督管理。為了確實保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作的落實，今年我們認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地投入品監(jiān)督檢查工作。四、存在的主要問題和建議（一）、農(nóng)業(yè)投入品市場需進(jìn)一步完善。建議加大農(nóng)業(yè)企業(yè)投資，強(qiáng)化“公司—基地—農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社“統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一提供給生產(chǎn)農(nóng)戶，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品操作使用行為，統(tǒng)一采收，統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”作用，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)、包裝、銷售，建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量可追朔體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅持以農(nóng)產(chǎn)品源頭控制為主，以農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施為手段，以推動市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制為目的，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及專項整治工作。2007年上半年，%%，%%，%%。三是全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍逐步形成。7月份在全市司法系統(tǒng)普法骨干培訓(xùn)班上我局重點進(jìn)行了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的普法講課，11月份在全市副處級領(lǐng)導(dǎo)“五五”普法培訓(xùn)班上，特別邀請了省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處顏處長就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行授課。第二，加強(qiáng)對農(nóng)作物種子的監(jiān)管。三是加大對認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。四是加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品的整治。組織學(xué)習(xí)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和市政府14號文件。三是依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法檢查。有10個縣市區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)。二是完善檢驗檢測體系，強(qiáng)化了質(zhì)量安全監(jiān)管手段?，F(xiàn)我市農(nóng)業(yè)部門各級檢驗檢測機(jī)構(gòu)已全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，檢驗檢測對象覆蓋種子、農(nóng)藥、肥料、蔬菜、大米、水果、茶葉等產(chǎn)品。同時，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次，使示范區(qū)成為宣傳普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識的載體和基地，有效地規(guī)范了農(nóng)民的生產(chǎn)行為。市農(nóng)業(yè)局今年已專門配備3名信息采集員、8名兼職信息員、信息采集范圍覆蓋整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各行各業(yè)，每個縣(市、區(qū))至少也專門配備了一名信息采集員、4名兼職信息員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有兼職農(nóng)業(yè)信息員。項目建成后，將進(jìn)一步開發(fā)利用信息資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋范圍，更加快捷、準(zhǔn)確地將農(nóng)業(yè)信息送到千家萬戶，破解農(nóng)業(yè)信息走進(jìn)農(nóng)戶的“最后一公里”難題。同時，全市要新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定面積20萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)75個，其中無公害食品認(rèn)證40個，綠色食品28個，有機(jī)食品7個。同時利用新聞媒體開辟專欄，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，進(jìn)一步營造推