【正文】 今年是洪澇災(zāi)情報(bào)送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對(duì)防汛整改工作進(jìn)行回頭看，確保整改到位。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。今年在建水庫(kù)多，部分水庫(kù)尚未完工，部分水庫(kù)雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。宣傳部、文廣新、報(bào)社、廣播電臺(tái)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫(kù)的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫(kù)防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。 第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作。民政部門(mén)積極開(kāi)展查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。國(guó)土部門(mén)對(duì)全市3951個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時(shí)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡。各縣(市、區(qū))黨委、政府及時(shí)果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度。剛才，市水利局、市國(guó)土局、市氣象局、市水文局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。各級(jí)防指要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開(kāi)展防汛安全大檢查，限期整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保不留死角、不留隱患。要健全防汛抗旱問(wèn)責(zé)制，對(duì)不盡職、不盡責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要按時(shí)段處理，終身追責(zé)。剛才，鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)、曉東省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：換屆不換防，換屆不換責(zé)，不留空白。打擊非法采砂沒(méi)有商量的余地，只要以身試法，就必須堅(jiān)決打擊。所有防汛責(zé)任人，尤其水庫(kù)防汛行政責(zé)任人，一定要到水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，一定要開(kāi)一次閘，一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。既然是責(zé)任制，出了問(wèn)題就要追責(zé)。要搶在汛期前，全面完成在建的118座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程和1101口重點(diǎn)堰塘整治除患，確保安全度汛。防汛抗旱在湖北是天大的事，不能有絲毫僥幸心理。在確保防汛安全的前提下，要科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求，統(tǒng)籌安排攔、蓄、滯、排各項(xiàng)措施，充分利用雨洪資源，切實(shí)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。 第一，必須對(duì)發(fā)生洪災(zāi)的可能性有清醒認(rèn)識(shí)。下來(lái)后，各區(qū)(市、縣)、各部門(mén)要按照任務(wù)鏈、責(zé)任鏈的要求，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展會(huì)商分析，在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險(xiǎn)工作。 (三)完善預(yù)案措施，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 七是抓好在建工程的安全度汛。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施的落實(shí)。 三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。隱患的消除必須要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格方可銷(xiāo)號(hào)。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也為實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，事關(guān)全局、意義重大。下面，受文新市長(zhǎng)的委托，我就貫徹落實(shí)全省防汛抗旱視頻會(huì)議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。要抓好水庫(kù)、水電站、山塘、尾礦壩(庫(kù))、灰渣壩、垃圾填埋場(chǎng)、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。主城區(qū)和各個(gè)城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時(shí)，要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通。我們要吸取去年520山體滑坡事故教訓(xùn)。今年，按目前預(yù)測(cè)情況看，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是，我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們?cè)撟龅墓ぷ饕欢ㄒ龅轿?。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，一時(shí)不能整改完成的，要制定應(yīng)急措施，確保安全度汛。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問(wèn)題后，要什么都沒(méi)有，應(yīng)急隊(duì)伍不能召之即來(lái)、應(yīng)急裝備也拿不出來(lái)，如果是這樣，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到重點(diǎn)災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問(wèn)題。下面，就貫徹落實(shí)鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)重要講話(huà)精神，做好我市20**年防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 第二，必須對(duì)防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認(rèn)識(shí)。有的干部在去年風(fēng)調(diào)雨順之后，產(chǎn)生了麻痹松懈思想。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設(shè)的契機(jī)，統(tǒng)籌加快16個(gè)分水口配套工程建設(shè)，確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益，從根本上解決我市三北地區(qū)旱包子問(wèn)題。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，市防辦通報(bào)的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，一定要迅速整改到位，做到有回復(fù)、有記錄。要加強(qiáng)預(yù)案的管理、演練和運(yùn)用。河道采砂管理工作，事關(guān)漢江防洪安全、航運(yùn)安全和生態(tài)安全，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。今年防大汛條件與1998年差不多，但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調(diào)離或退休，現(xiàn)在新任的同志沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)1998年抗洪的洗禮，在防汛知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。各地必須嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工責(zé)任體系。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的，該就地免職的免職，該停職的停職，該處理的處理。市委、市政府高度重視防汛工作，**書(shū)記作出重要批示，要求早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬(wàn)無(wú)一失**市長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議，并對(duì)抓好今年的防汛工作作了重要講話(huà)。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。尤其是及時(shí)果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情，全市沒(méi)有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。 五是組織協(xié)調(diào)好。從目前情況看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為一個(gè)不確定兩個(gè)多三個(gè)不少。重點(diǎn)做好以下工作： 第一，要強(qiáng)化一種意識(shí)。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報(bào)汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開(kāi)展巡查、報(bào)汛工作，做到橫向到邊、縱