【正文】 造成自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，構成犯罪的，由司法機關依法對直接責任人員追究刑事責任。對有償還能力的項目，可采取銀行貸款、財政貼息的方式。計劃部門負責生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的編制、調整以及生態(tài)環(huán)境建設項目的綜合平衡、組織 協(xié)調工作。 跨流域（行政區(qū)）調水工程。建設任務為治理自然侵蝕面積 11520 平方公里。建設任務為三類 “ 通道 ” 尚需綠化里程（含今后幾年內改擴建及新增路段需補植更新綠化的里程） 24256 公里，尚需綠化面積（包括 “ 通道 ” 兩側林地、墟鎮(zhèn)村莊、站臺等）為 萬公頃。本工程由省林業(yè)局及各沿海市、縣負責組織實施。規(guī)劃建設生態(tài)公益林面積 萬公頃，占林業(yè)用地面積的 ％。西江干流橫貫本區(qū)與賀江、羅定江、新興江等支流相匯構成水運網(wǎng)。本區(qū)以山地為主，是北江、綏江上游的主要水源林區(qū)，也是石灰?guī)r山地和北江上游的水土流失地區(qū)。東江貫穿全境，東江水除供本流域使用之外，還通過跨流域調水工程供應下游大城市及深圳、香港地區(qū)。本區(qū)雨量集中，是我省暴雨徑流中心之一，加之韓江上游的森林、植被破壞嚴重，因此水土流失嚴重。 本區(qū)域是干旱整治、河流污染治理和沿海防護林、灘涂紅樹林、農田林網(wǎng)建設的重點地區(qū)。 2．全面整治已受污染海域，改善海洋生態(tài)環(huán)境，實施漁業(yè)資源恢復工程。 2．按水功能區(qū)劃，全面整治已嚴重污染的河流、河段；合理調配河流枯水流量，改善水環(huán)境；投放人工漁礁，全面整治已受污染海域。主要建設目標是：全省適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到整治，人為水土流失得到有效控制；宜林地全部綠化，林種、樹種結構合理，森林覆蓋率穩(wěn)定在 55％以上； 萬公頃生態(tài) 公益林體系功能等級得到提高，其中一類生態(tài)公益林達到 51％，二類生態(tài)公益林保持 40％以上；林網(wǎng)化農田面積達到 萬公頃；生態(tài)農業(yè)建設占農田總面積達到 50％；生物多樣性得到保護，陸地自然保護區(qū)占全省國土面積達到 6％，海域自然保護區(qū)占省轄海域面積達到 ％；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到 40％；建立全省生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與預警體系。目前我省農村貧困人口大部分居住在生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)，在貧困人口與生態(tài)環(huán)境之間正在形成一種 “ 環(huán)境脆弱 — 貧困 — 掠奪資源 — 環(huán)境退化 — 進一步貧困 ” 的惡性循環(huán)關系，若任其發(fā)展，將使貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境更趨惡化，嚴重影響脫貧奔康進程。由于野生動植物賴以生存繁衍的棲息地生態(tài) 環(huán)境受到破壞，加之亂捕濫獵，亂采濫伐，目前我省有１ 5— 20％的野生動植物的生存受到威脅，高于世界 10— 15％的水平。同時，水土流失的預防監(jiān)督制度不健全，執(zhí)法力度不夠，人為水土流失處于失控、半失控狀態(tài)。另一方面，由于省內水資源時空分布不均和受地形、植被、河流等自然地理條件的限制，粵北石灰?guī)r地區(qū)和雷州半島地表水源嚴重不足，水源性缺水嚴重。省委、省政府重視海洋的綜合管理，完善了海洋與漁業(yè)管理機構，制定并實施《廣東省海域使用管理規(guī)定》等法規(guī)，加大依法治海力度，加強海洋資源保護，建立海洋類型保護區(qū) 11 個，面積達 萬公頃，并從 1999 年起實行南海伏季休漁制度；國家有關部門在我省開展沿海及海區(qū)資源調查，為進一步合理開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境提供科學依據(jù)。 90 年代以來，為鞏固和發(fā)展綠化成果， 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 18 頁 林業(yè)建設實施森林分類經(jīng)營 。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 18 頁 廣東省生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎。 1998 年，省委、省政府作出了《關于組織林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的決定》，全省各地在加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的同時，狠抓林業(yè)生態(tài)體系建設，以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、沿海防護林、農田防護林、自然保護區(qū)、森林公園、城市環(huán)境風景林為主體的生態(tài)公益林骨干工程取得了很大的進展，形成了我省林業(yè)生態(tài)工程建設的基本框架。 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 18 頁 在生態(tài)環(huán)境建設方面作出的各種努力正在并將繼續(xù)對我省國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。 —— 森林生態(tài)系統(tǒng)效能低。每年治理的水土流失面積約被新增水土流失面積抵消一半。 生態(tài)環(huán)境建設方面存在的一系列矛盾和問題，嚴重影響我省現(xiàn)代化建設進程和可持續(xù)發(fā)展。 二、生態(tài)環(huán)境建設的指導思想、基本原則和戰(zhàn)略 目標 （一）指導思想 以黨的十五大和我省第八次黨代會精神為指針，落實江澤民同志提出的 “ 增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化 ” 的總要求，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持從我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，調動全社會多方面力量，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標；針對我省生態(tài)環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié)，以重點區(qū)域的治理開發(fā)為突破口，把生態(tài)環(huán)境建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，處理好長遠與當前、全局與局部的關系，促進生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調統(tǒng) 一。 3． 2020 年遠景目標 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 18 頁 2020－ 2020 年，生態(tài)公益林功能等級得到顯著提高，適宜治理的水土流失地區(qū)得到全面整治，退化生態(tài)系統(tǒng)得到恢復與重建，生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與預警