【正文】 國(guó)務(wù)院、省、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 ? 專門監(jiān)察 ? 具體內(nèi)容：對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“ 三同時(shí) ” 監(jiān)察；對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察；對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察；對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察。 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 二、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素 （ * * * ） ? 職業(yè)安全健康方針 ? 組織 ? 計(jì)劃與實(shí)施 ? 檢查與評(píng)價(jià) ? 改進(jìn)措施 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 三、職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟（ * *） ? 建立職業(yè)安全健康管理體系，指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補(bǔ)充、完善以及實(shí)施的過(guò)程。 ? 編制應(yīng)急預(yù)案。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 三、重大事故的應(yīng)急管理 （ * * * ） ? 預(yù)防 ? 一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能的防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。 ? (c)消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 ? 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源：爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量；易燃物質(zhì)名稱及臨界量；活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量；有毒物質(zhì)名稱及臨界量。 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于 500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分 ? 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 （ * * ） ? 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 ? 物理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ? 生物性危險(xiǎn)、有害因素 ? 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 其他危險(xiǎn)、有害因素 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 參照事故類別進(jìn)行分類 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 二、危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)方法 （ * * ） ? 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 ? 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 ? 類比方法 ? 系統(tǒng)安全分析方法 ? 三、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別 （ * * ） ? 在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行識(shí)別，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等幾個(gè)方面進(jìn)行。 ? 內(nèi)容：包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全檢查的類型 （ * ） ? 定期安全檢查 ? 經(jīng)常性安全檢查 ? 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 ? 專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查 ? 綜合性安全檢查 ? 不定期的職工代表巡視安全檢查 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 （ * ） ? 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? ２、對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)要求 ? （一）、基本要求： ? （二）、培訓(xùn)的主要內(nèi)容： ? （三）、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求： ? （四）、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容： 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? ３、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn) ? （一）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員 ? （二）、新從業(yè)人員 ? （三）、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? ４、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 ? 特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書后方可上崗。 （ *） ? 從事危險(xiǎn)性較大的礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 四、安全管理的意義和作用 1．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 2． 搞好安全管理是貫徹落實(shí) “ 安全第一 ，預(yù)防為主 ” 方針的基本保證 3．安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用 4．在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用 5．搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 五 、 安全管理的主要任務(wù)和內(nèi)容 (一 )安全管理的主要任務(wù) 1．安全第一，重在預(yù)防 2．安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 3．安全生產(chǎn)需要各項(xiàng)專業(yè)管理保證 4．必須實(shí)行廠長(zhǎng) (經(jīng)理 )負(fù)責(zé)制 5． 重視科學(xué)技術(shù) ， 講求經(jīng)濟(jì)效益 6．實(shí)行科學(xué)管理 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 (二 )安全管理的主要內(nèi)容 1．管理體制及基礎(chǔ)工作 2．生產(chǎn) (建設(shè) )過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全 3．信息、預(yù)測(cè)和監(jiān)督 4．安全管理要逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（ * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條明確規(guī)定： ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 ? 對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （ 4）、防范措施： ? 1）用安全的能源代替不安全的能源。 ? 非均等分布 ? 當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （ 1）、動(dòng)力原則 ? ? 物質(zhì)動(dòng)力 ? 精神動(dòng)力 ? 信息動(dòng)力 圖 1— 2 穩(wěn)定的能級(jí)結(jié)構(gòu)圖 ← 經(jīng)營(yíng)決策層 ← 管理層 ← 執(zhí)行層 ← 操作層 （ 2）、能級(jí)原則 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 圖 1— 3 激勵(lì)過(guò)程 （ 3）、激勵(lì)原則 1）激勵(lì)過(guò)程 需要 →心理緊張 →動(dòng)機(jī) →行動(dòng) →實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ↑ ↓ ∣ 需要滿足 ∣ ∣ －－ －－產(chǎn)生－－－－激勵(lì) ←－－－ 新的需要 狀態(tài)解除 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 2） 激勵(lì)理論 需要層次論 圖 1 4 馬斯洛的需要層次圖 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 預(yù)防原理 ? （一）、預(yù)防原理的含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。一般來(lái)說(shuō)，原理更基本，更具有普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 安全生產(chǎn)管理 ? 所謂安全管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 ? 在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格 考試輔導(dǎo)課程 (安全生產(chǎn)管理知識(shí) ) 北京科技大學(xué) 2020年 7月 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本概念 ? 一、基本概念 （ ***) ? 按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識(shí)論，無(wú)論安全還是危險(xiǎn)都是相對(duì)的。 ? 根據(jù)能量轉(zhuǎn)移的概念，事故的本質(zhì)是能量的不正常作用。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 （ **） ? 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 系統(tǒng)原理 ? （一）、系統(tǒng)原理的含義 ? 人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。 ? （二）、運(yùn)用預(yù)防原理的原則 ? （ 1）偶然損失原則 ? （ 2）因果關(guān)系原則 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （ 3） 3E原則 ? 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 海因里希因果連鎖論 ? 傷害事故連鎖構(gòu)成： ? （ 1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 ? 2）限制能量 ? 3）防止能量蓄積 ? 4）控制能量釋放 ? 5）延緩釋放能量 ? 6）開(kāi)辟釋放能量的渠道 ? 7）設(shè)置屏蔽設(shè)施 ? 8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離 ? 9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? 10）改變工藝流程 ? 11