【正文】 ”的觀念，提高招商引資的水平和效益?！　×硗庖獙W會用營銷的方式來招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，”有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大?！　?二)關(guān)于招商引資工作的具體操作問題　　招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌　　招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作?！　^(qū)域形象設計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。現(xiàn)階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結(jié)果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施。　　進一步突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設　　近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破?！　〗档烷T檻，激活民間資本　　民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團為投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實際民間金融資金存量已超過10萬億元。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視?！　↑h的xx屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式”，而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家，其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業(yè)領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。抓住歷史機遇，推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的運做，這對于公司的長遠發(fā)展有重要意義。股權(quán)的重新定位，一般企業(yè)的股權(quán)的價值可能存在著嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權(quán)進行重新的定位，目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。而在XX年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的tcl集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業(yè)集團?！　『Ｍ馍鲜蟹治觥　≡缭赬X年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑?！　?jù)報道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資…….　　相對于國內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：市場準入的門檻低(對公司的要求低，獲準上市的比率高)。有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，借鑒和吸收國際先進管理模式和經(jīng)驗，而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡，便捷地接觸到國際市場，實現(xiàn)了與國際接軌，提高了企業(yè)的市場影響力和競爭力。　　(四)關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。　　“引資”與“引智”相結(jié)合　　經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。同時，還應注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結(jié)果了沒有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。在機關(guān)強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設的最重要的內(nèi)容。近年來，省委、省政府充分利用國家實施新一輪西部大開發(fā)、啟動建設成渝經(jīng)濟區(qū)、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快向西部大規(guī)模轉(zhuǎn)移和投資環(huán)境不斷改善等有利條件，將招商引資作為推進全省經(jīng)濟加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署?！　?一)招商引資總量快速增長，成為四川綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越的重要力量。居全國前列。%、利稅比重51%、%。引進富士康、聯(lián)想、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等電子企業(yè)，推動四川正在加快形成國內(nèi)乃至全球集成電路、軟件、光電顯示、電腦制造、網(wǎng)絡通信產(chǎn)品等重要基地，電子信息產(chǎn)業(yè)有望在“xx”末成為萬億元產(chǎn)業(yè)?！　∥沂〈罅嵤┏浞珠_放合作戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化開放合作環(huán)境，有效開辟合作交流的新渠道，大大拓展區(qū)域合作新空間，加快成為內(nèi)陸開放的新高地。來川工作、交流的外國專家4萬多人次，引進留學人員回川工作3075人，中外合作辦學項目50余個，通過“百人計劃”引進海外高層次人才148名。與港澳地區(qū)交流合作深入推進，川渝合作不斷深化，與周邊省區(qū)市、長三角、環(huán)渤海地區(qū)、泛珠三角區(qū)域的合作更加緊密，對口援建產(chǎn)業(yè)合作長效機制初步建立。鐵路、高速公路雙雙出現(xiàn)“在建里程超過累計通車里程”的建設高峰。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。高速公路服務區(qū)建設穩(wěn)步推進。　　二、招商引資工作需要乘勢而上，為四川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展再譜新篇章　　在當前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，招商引資競爭異常激烈的新形勢下，推進我省招商引資再上新臺階，需要進一步解放思想，完善體制機制，破解要素短缺和資源環(huán)境約束，掀起新一輪大規(guī)模的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。二要積極組織省直相關(guān)部門和市(州)力量，結(jié)合各地發(fā)展實際，制定完善“xx”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃綱要和重點產(chǎn)業(yè)、重要集群、重大項目投資促進指導意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資區(qū)域布局。為此，一要鼓勵企業(yè)和園區(qū)采用“并購”方式，以商招商，土地零增量招商。三要大力促進交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)體的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟，積極引導我省五大經(jīng)濟區(qū)突出區(qū)域特色、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成優(yōu)勢互補、互濟共生的科學發(fā)展格局。三要搭建專業(yè)化的投資促進平臺。當前我省園區(qū)總量規(guī)模偏小，優(yōu)勢特色不夠突出，服務管理有待提升，與沿海發(fā)達地區(qū)相比一些園區(qū)缺乏國際化引資、選資條件和市場化融資渠道。三要建立健全園區(qū)配套服務體系，對轉(zhuǎn)移項目實行一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務。為此，一要優(yōu)化法制環(huán)境。建立全省投資環(huán)境的考核、監(jiān)測和評價體系，定期評估省內(nèi)投資環(huán)境狀況。各地各部門主要領(lǐng)導要親自抓，充分發(fā)揮帶頭作用，進一步強化組織領(lǐng)導，強化工作保障，落實激勵措施，把優(yōu)秀干部充實到招商工作一線，形成級級責任明確、層層狠抓落實的工作格局，不斷提高招商引資的水平和實效。今年上半年，新開工項目19個。近年來，xx縣招商引資從引進小項目到引進大項目，從引進小公司到引進上市大集團，從一個微不足道的領(lǐng)域變成經(jīng)濟工作的重中之重。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位也成立了由一把手任組長的招商引資領(lǐng)導小組，把招商引資工作當作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示xx縣”建設的關(guān)鍵措施來推進，對招商工作“逢會必講、逢會必強調(diào)、逢會必安排”，引起各單位對招商引資工作的普遍關(guān)注，充分調(diào)動了社會各界參與招商引資的積極性和主動性。五是制定招商政策，科學化管理。XX年，xx縣招商局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和我縣資源稟賦情況，按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)旅游、城市建設等類別，精選了近百個項目分層次進行包裝：編制項目可研報告的有25個，制作了項目建議書的有30個，其它均按統(tǒng)一格式制作了項目簡介。一是用好優(yōu)勢“請進來”，用竹溪自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的性，四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陜?nèi)^(qū)結(jié)合部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級給予的政策、資金傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩痰膬?yōu)勢，吸引外商入駐竹溪發(fā)展。四是依托重點企業(yè)“以商招商”，在招商方式上，不斷創(chuàng)新工作方法，不僅注重傳統(tǒng)的以情招商、駐外招商，更加關(guān)注了以企招商、以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶我縣的企業(yè)“現(xiàn)身說法”及“扎堆效應”，大力引導已在我縣投資的外來企業(yè)家引進外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業(yè)家朋友來溪投資創(chuàng)業(yè)，貼心式的優(yōu)質(zhì)服務，形成了項目落地的“雁陣”效應，利用現(xiàn)有的商業(yè)面積，積極參與招商引資，武商集團、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業(yè)可能入駐綠谷中央城二期商業(yè)區(qū)。結(jié)合“陽光政府”、誠信政府、責任政府建設，完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策，切實做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策不打折扣。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項，實行集中辦公、辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。但我們與先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，主要表現(xiàn)在：　　(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強。特別是具有龍頭帶動的項目少，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產(chǎn)業(yè)升級。與外縣市相比，我市的招商招商引資環(huán)境還存在一定差距?！　?五)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。讓別人發(fā)財，我們才能發(fā)展的思想。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規(guī)的前提下，只要能創(chuàng)造財富，增加稅收，安排就業(yè)，就給予政策優(yōu)惠，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。立足職能、服務大局、大力優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！　?三)創(chuàng)新招商方式，增強招商引資實效。利用我縣森林覆蓋率76%、植被覆蓋率81%的優(yōu)勢，打造中國綠谷，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。為此，我們要履行職責，為投資者當好“馬前卒”。約束規(guī)范各項行政管理行為，認真落實首辦責任制、辦結(jié)制，進一步健全完善行政不作為和過錯責任追究制。三是健全項目開工建成后的跟蹤服務體系。設立縣級擔?；?，建立風險補償機制，全面推進企業(yè)信用擔保體系建設。實行重大項目、重點企業(yè)縣級領(lǐng)導聯(lián)系制，全程負責重點項目引