加大環(huán)保立法調(diào)研演講詞-預(yù)覽頁
【正文】 康監(jiān)測及影響評價(jià)，并將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，向社會(huì)公布違法者名單等一系列舉措。另一方面，在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以三嚴(yán)三實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，遵循明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)墓芾碓瓌t，加大處罰和監(jiān)督的力度，杜絕隱性腐敗，營造良好執(zhí)法氛圍。我們還沒有窮 途末路，我們還有改正的機(jī)會(huì)，如果之前你對工作敷衍，那么，從這一刻起，請忠于職守，積極作為，嚴(yán)格依法行政，做好人民的公仆，大自然的衛(wèi)兵。國家環(huán)境保護(hù)部也于20xx年12月19日起陸續(xù)發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第28號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第29號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第30號(hào))、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，5個(gè)配套辦法也于20xx年1月1日起一并實(shí)施。報(bào)告將生態(tài)文明納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)，指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！ ∪墙鉀Q環(huán)保領(lǐng)域突出問題的需要。處罰過軟，違法成本低已經(jīng)成為環(huán)保法律法規(guī)的痼疾。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響，對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。其中，各級(jí)政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進(jìn)行違法舉報(bào)，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。同時(shí)明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和保護(hù)公民舉報(bào)環(huán)境違法，拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織范圍。針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘 留處罰。新《環(huán)保法》還突出保護(hù)優(yōu)先原則，將保護(hù)環(huán)境確立為國家的基本國策，將保護(hù)優(yōu)先列為環(huán)保工作要堅(jiān)持的第一基本原則，提出要促進(jìn)人與自然和諧，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。確立了企業(yè)的主體責(zé)任，明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須承擔(dān)誰污染、誰治理，誰污染、誰付費(fèi)的責(zé)任，將改正違法排污、實(shí)施整治的主體責(zé)任落實(shí)到排污企業(yè)，以排污企業(yè)自律作為責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治實(shí)施的基礎(chǔ)，讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了環(huán)境損害，自己承擔(dān)責(zé)任，更加突出排污企業(yè)的主體責(zé)任，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗(yàn)收等程序，而是取決于排污企業(yè)自身，可以極大地調(diào)動(dòng)排污企業(yè)的整改積極性和主動(dòng)性，要求排污企業(yè)對整改的效果負(fù)全責(zé)，加強(qiáng)了排污企業(yè)
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