20xx年上半年海洋與漁業(yè)工作情況報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017底我市獲批農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)發(fā)合作試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)同時(shí)，我局積極跑省進(jìn)京溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)我市3家企業(yè)獲批全省唯一的3艘南極磷蝦捕撈加工船，占全國(guó)的1/2，推動(dòng)我市漁業(yè)先行占領(lǐng)國(guó)際新漁場(chǎng)新資源。充分利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、微信等媒體，廣泛宣傳，專(zhuān)題制作了2期《休漁政策時(shí)事解讀》和2期行風(fēng)熱線(xiàn)，累計(jì)懸掛伏休宣傳條幅100余條，印發(fā)張貼《致全市漁企漁民的一封信》等各類(lèi)宣傳材料5000余份，營(yíng)造了“人人關(guān)心休漁、人人支持休漁、人人監(jiān)督休漁”和“伏休違規(guī)，人財(cái)兩空”的濃厚社會(huì)氛圍。建立伏休管理聯(lián)席會(huì)議制度，將漁業(yè)、公安、海警、海事等26個(gè)單位聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成了政令統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議辦公室下設(shè)1個(gè)綜合督導(dǎo)組和12個(gè)協(xié)調(diào)監(jiān)管組，每半月定期召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，目前已召開(kāi)會(huì)議4次，發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)4期；全面落實(shí)“雙包”責(zé)任。目前，除天氣條件不允許、執(zhí)法船不適航等特殊情況，海上執(zhí)法中隊(duì)已累計(jì)出動(dòng)人員6624人次，執(zhí)法船x艘次，航行x小時(shí)、13181海里，檢查漁船共計(jì)521艘，查獲違規(guī)漁船30艘，扣押回港漁船18艘。充分利用現(xiàn)代科技手段提升涉海涉漁管控實(shí)效，加強(qiáng)漁業(yè)管理信息化建設(shè)，依托新建立的海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮中心以及近海海域雷達(dá)監(jiān)控基站，綜合利用北斗、AIS、RFID等多種信息終端平臺(tái)，提高伏休違規(guī)行為的精準(zhǔn)打擊力度，對(duì)朝、日、韓、俄等涉外敏感毗鄰水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)管涉外漁船動(dòng)向，切實(shí)杜絕伏休以及涉外違法違規(guī)行為的發(fā)生。與檢察院、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)符合立案的漁業(yè)伏休、涉外違規(guī)案件，發(fā)現(xiàn)一起、移交一起、追究一起，并探索建立追究違規(guī)責(zé)任人的刑事附帶民事生態(tài)賠償責(zé)任機(jī)制，提升法律的威懾力。會(huì)同公安（消防）、港航、安監(jiān)、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等部門(mén)對(duì)“母港”進(jìn)行聯(lián)合檢查考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)漁港，一經(jīng)查處，高限處罰，并采取綜合措施給予關(guān)停。三是嚴(yán)管異地扣押漁船。（三）加大減船轉(zhuǎn)產(chǎn)更新改造力度。積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，邀請(qǐng)中科院海洋所及挪威等院所知名專(zhuān)家來(lái)我市進(jìn)行實(shí)地授課交流培訓(xùn)，先后組織鑫弘、榮金等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加省、部級(jí)培訓(xùn)班3次，累計(jì)培訓(xùn)漁民500人次。按照省市各級(jí)“雙體系”建設(shè)要求，積極組織并完成35家漁港企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查“雙體系”建設(shè)工作。累計(jì)出動(dòng)6個(gè)檢查組，檢查漁船、漁港企業(yè)1600余個(gè)（艘），查處安全隱患114處，對(duì)查處的隱患建立整改臺(tái)賬、能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即整改，不能整改的責(zé)令限期整改，并按照相關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處罰，有效地打擊和震懾了漁業(yè)行業(yè)違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。按照上級(jí)的部署和要求，持續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，年初制定并下發(fā)了《榮成市2018年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《2018年榮成市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》、《2018年海水貝類(lèi)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)區(qū)域劃型實(shí)施方案》等文件，與沿海鎮(zhèn)街簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，與用海企業(yè)簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，確保2018年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。雖然上半年各項(xiàng)工作保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在不容忽視的困難和問(wèn)題，一是“灣長(zhǎng)制”工作進(jìn)展相對(duì)緩慢；二是海洋牧場(chǎng)上檔升級(jí)政策銜接不到位；三是對(duì)外開(kāi)放“兩區(qū)”建設(shè)層次不高；四是安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。啟動(dòng)我市海洋強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案，對(duì)納入省、威海及我市的26個(gè)涉海涉漁重點(diǎn)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)落地。三是鞏固發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。一是深入推進(jìn)“灣長(zhǎng)制”。在此基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化岸段、海島巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式依托無(wú)人機(jī)對(duì)榮成所有海域巡航，建立信息溝通和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，杜絕涉海違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。一是做好指揮中心大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)休漁期的漁船包保、日巡夜查、漁港進(jìn)駐、6小時(shí)點(diǎn)名等制度落實(shí)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以往問(wèn)題多發(fā)漁港和有過(guò)違規(guī)行為漁船的管控；加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法人員履職擔(dān)當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)力度，對(duì)漁船、漁港實(shí)行嚴(yán)看死守，全力確保休漁管理不出問(wèn)題。第五，進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度。計(jì)劃7月底8月初，召開(kāi)全局半年總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、工作紀(jì)律，提升榮成海洋漁業(yè)隊(duì)伍地位、形象，把落后別人的差距趕上去，把潛在的優(yōu)勢(shì)挖出來(lái)，把全局的干勁聚起來(lái)，形成一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)謀發(fā)展、自我加壓爭(zhēng)一流的良好
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